Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2011 в 00:06, курсовая работа
Целью исследования является отражение недостатков и пробелов в законодательстве, свидетельством этому служит то, что до сих пор так и не выработана государственная стратегия противодействия этому масштабному явлению, не принят ряд важнейших антикоррупционных законов и иных общественно значимых документов, а меры, которыми сегодня пытаются оказать на нее воздействие, оцениваются профессионалами в большей степени как имитация государственной активности, поскольку они изначально малоэффективны.
Введение 3
I. Понятие коррупции. История возникновения. 6
II. Коррупция в российской экономике 10
III. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути их решения 21
2.1 Методы оценки масштабов коррупции 21
2.2 Основные механизмы противодействия коррупции 25
IV Основные методы борьбы с коррупцией в России 30
Заключение 34
Список использованной литературы: 35
В 2007 г. с назначением Председателем Правительства РФ В.А. Зубкова активизировалась работа по доработке «Закона о борьбе с коррупцией».
У законопроекта «О борьбе с коррупцией» весьма печальная судьба. Начиная с 1992 г. в различных вариантах и редакциях он обсуждался и принимался в бывшем Верховном Совете РСФСР и в Государственной Думе. Даже принятый Государственной Думой федеральный закон «О борьбе с коррупцией» был отклонен Президентом Российском Федерации Б.Н. Ельциным. Закон обяжет должностных лиц - военных, судей, государственных служащих, политиков, работников правоохранительных органов, руководителей государственных корпораций декларировать доходы!
имущество, крупные расходы и факты конфликта интересов (семейственность).
В числе карательных мер - конфискация имущества и запрет на занятие определенных должностей.
Законопроект предполагает создание специального органа, контролирущего расходы чиновников и правильность декларирования! Таким органом может стать Росфинмониторинг.
Для этого необходимо внести соответствующие изменения в действующее законодательство, позволяющее финансовым разведчикам вести особое наблюдение за движением средств на счетах чиновников и членов их семей.. Законопроект должен быть скорректирован а требованиями конвенции ООН и Совета Европы.
Россия подписала Конвенцию совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (1999 г.), Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (2000 г.),
Конвенция ООН против коррупции (2003 г.) была подписана 31 октября 2003 г. и ратифицирована в 2006 г., ратификационные грамоты переданы в секретариат Совета Безопасности ООН в мае 2006 г.
В 2000 г. Правительство России приняло Постановление о вступлении в Рабочую группу Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по проблеме подкупа при заключении международных коммерческих сделок, однако работа в группе долгое время ограничивалась формальным участием в заседаниях.
В октябре 2007 г. была принята «дорожная карта» по запуску официальных переговоров по вступлению России в ОЭСР. В рамках этой «дорожной карты» Россия берет на себя обязательство по выполнению около 40 юридически обязывающих решений Совета ОЭСР. В том числе и присоединение к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при совершении международных коммерческих сделок.
Это весьма непростой вопрос, требующий на первоначальном этапе, до фактического присоединения, создания действенного механизма борьбы с подобными явлениями. Кроме того, Россия по непонятным причинам не участвовала в подписании Конвенции Совета Европы по гражданско-правовой ответственности за коррупцию (1999 г.).
То есть российское законодательство в этой сфере не приведено в соответствие с международными нормами. Ратификация подписанных законов может стать начальным, реальным шагом в борьбе с коррупцией.
Это первое, что необходимо сделать, поскольку в Конституции РФ закреплен приоритет норм международного права.
Очевидно, что побороть коррупцию в ближайшее время в России не удастся, однако вполне возможно уменьшить масштабы ее проявления.
Необходимо, наконец, доработать и принять Федеральный закон о борьбе (предупреждении) коррупции. Очевидно, что назрела реальная необходимость разработки национальной программы о борьбе (предупреждении) коррупции, о чем говорил избранный Президент России Д.А. Медведев.
Подводя итоги дипломной работы можно сделать выводы, что коррупция становится нормой, а не исключением, в том числе и среди политической, правящей и экономической элиты. Правоохранительные органы, сами отчасти пораженные коррупцией, не имеют достаточных возможностей и необходимой реальной независимости для борьбы с институциональной коррупцией.
Современная коррупция представляет собой множество разветвленных структур, которые не только осуществляют противоправную деятельность, но и включаются в международные механизмы теневой экономики. Некоторые коррумпированные организации превратились фактически в сетевые структуры и способны не только полностью профинансировать свою деятельность, но и накапливать финансовые ресурсы для ее расширения, финансирования научных исследований, направленных на разработку схем преступной деятельности в коррупционных целях.
У нас есть многое для более эффективной борьбы с коррупцией, но нет главного — государственной политической воли.
Необходим комплекс взаимосвязанных мер — криминологических, правовых, организационных и экономических. И одним из первых шагов приближения к системной борьбе с коррупцией может стать внедрение в практику правоохранительных органов приемов корпоративного аудита, о которых было сказано в работе.
Суммируя сказанное можно сделать вывод, что коррупция своими корнями уходит очень далеко, проблема была всегда, но сейчас она стала проявлять себя в более устрашающих формах, без промедления необходимо сосредоточить усилия на ограничении сферы приложения ее проявлений, снижении степени ее влияния, минимизации вредных последствий, чтобы в конечном итоге свести ее до приемлемого социально терпимого уровня.
Информация о работе Проблема коррупции и возможные пути её решения