Предпринимательство в России. Проблемы и перспективы развития

     Второе  условие – необходимость скорейшего и резкого уменьшения налоговой  нагрузки, прежде всего для начинающих предпринимателей.

     Третье  условие – необходимость концентрации финансовых средств, поступающих на поддержку малых предприятий из федерального и регионального бюджетов, средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и внебюджетных источников на таких приоритетных направлениях, как:

-создание  системы гарантий (поручительств), что  позволит коммерческим банкам  активнее включаться в процесс  кредитования начинающих и закрепившихся  предпринимателей;

-увеличение  объемов микрофинансирования и  микрокредитования, что в 2 –  3 раза расширит сферу целевой финансовой поддержки начинающих предпринимателей;

-эффективное использование возможностей финансового лизинга и франчайзинга как гибких  финансовых технологий и одновременно конструктивных способов ведения предпринимательской деятельности, сочетающих интересы крупного и малого бизнеса.

      Четвертое условие – налаживание межведомственной координации и установление контроля в сфере малого предпринимательства  на федеральном уровне за реализацией  решений президента РФ.

      Принципиально важно разделить ответственность между государственными органами исполнительной и законодательной власти, с одной стороны, отвечающими за формирование и проведение государственной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства, создание благоприятных условий для его развития, с другой – отвечающими за меры по реализации федеральных программ государственной поддержки мало8го предпринимательства и по упрощению доступа малых предприятий к финансовым ресурсам.

      Пятое условие – активизация потребительского спроса и постепенное преодоление доминирующего (из-за бедности 30 – 40 % населения) консервативного типа потребительского поведения. На мой взгляд, это условие имеет особое  значение. Низкий уровень спроса не способствует обновлению ассортимента товаров и услуг, освоению новых технологий в производстве и торговле. Торговля и сфера услуг медленно увеличивают объемы заказов оптовикам и отечественным производителям. Последние нередко сужают ассортимент многих продуктов питания, крайне вяло наращивают выпуск новой продукции. Это приводит к тому, что они практически не имеют средств для инвестирования, расширения мощностей и освоения новых технологий.

      Для оценки возможностей повышения темпов развития малого предпринимательства  и влияния этого процесса на экономическую динамику в субъектах Российской Федерации предусматриваются показатели, сочетающие основные экономические факторы (объем валового регионального продукта, объем произведенными малыми предприятиями продукции, число малых предприятий, величина инвестиций в основные фонды малых предприятий), социальные (среднедушевой доход, число безработных в регионе), демографические (плотность населения в регионе), институциональные (степень развития инфраструктуры и институтов рыночной экономики).

      Для регионов, в которых преобладают отрасли пищевой и легкой промышленности, необходимо разработать специальные программы поддержки МП с мерами защиты потребительского рынка от низкокачественной и фальсифицированной продукции, которая ныне поступает из Турции, Китая и ряда других стран, а также ввести заслоны против ее нелегального, контрабандного ввоза.

      Нехватка  инвестиций в перерабатывающий сектор остается одной из острых проблем  предпринимательства. Обновление производственных фондов и внедрение новых технологий в мясоперерабатывающей, обувной, швейной, трикотажной отраслях требуют много миллиардных вложений – от 30 млрд. до 50 млрд. руб. Львиная доля всех инвестиций приходится на добывающие, экспортоориентированые отрасли. В итоге большинство отечественных малых и средних производителей товаров и услуг просто не в состоянии конкурировать с западными предприятиями (и это при невысоком уровне потребительского спроса). Импорт продукции указанных отраслей в последние годы продолжает расти.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Классификация 79 регионов РФ

по  уровню развития малых  предприятий 

 

      Для стабильной работы малых и средних предприятий в условиях глобализации с учетом международного опыта целесообразно, чтобы Минэкономразвития РФ совместно с Торгово – промышленной палатой РФ, Российским агентством малых и средних предприятий обеспечили условия для создания оперативно действующей справочно–информационной системы о положении дел в России и других странах СНГ. Малые предприятия сталкиваются с большими трудностями при осуществлении инвестиционного проектирования и проведении оценок инвестиционных  рисков. Для этого они должны знать конъюктуру рынков, ожидаемый уровень инфляции, степень конкуренции, свободные рыночные ниши и т.п. Улавливать же «сигналы мирового рынка» рядовому бизнесмену еще долго будет не под силу.

    2.3.Анализ поддержки предпринимательства

 

       Государственная политика по поддержке предпринимательства за несколько лет прошла путь от отдельных предприятий по его инвестиционной поддержке к целостному комплексу мер, направленному на становление и развитие отечественного малого бизнеса. Ее реализация в рамках Федеральной программы государственной поддержки осуществлялась по следующим основным направлениям:

-формирование  нормативно-правовой базы поддержки  малого предпринимательства;

-развитие  системы государственной финансово-кредитной  и инвестиционной поддержки малого предпринимательства;

-информационное, научно-методическое и кадровое  обеспечение малого предпринимательства;

-создание  системы социальной защиты и  безопасности в малом предпринимательстве.

      Структура органов государственной  поддержки малого бизнеса на федеральном уровне, сформировавшаяся к настоящему времени, включает следующие организации:

-Министерство  по антимонопольной политике  и поддержке предпринимательства;

-Федеральный  фонд поддержки малого предпринимательства  и развития конкуренции;

-Агентство  по поддержке малого бизнеса;

-Фонд  содействия развитию малых форм  предприятий в научно-технической  сфере;

-Банк  содействия развитию малого бизнеса;

-Торгово-промышленная  палата;

-Департамент  и отделы федеральных министерств  и ведомств, отделы региональных органов управления, занимающиеся проблемами поддержки малого предпринимательства. 
 

2.4.Анализ факторов, препятствующих развитию российского бизнеса 

     По  данным исследования «Что препятствует развитию Российского бизнеса?», проведенное  ассоциацией менеджеров и журналом «Деньги», главным препятствием для развития Российского бизнеса на конец 2005 года представители деловых кругов назвали коррупцию.

В рамках исследования было опрошено 112 представителей российского бизнеса – собственников  и топ - менеджеров крупнейших компаний. Им предложили оценить по десятибалльной шкале наиболее значимые в настоящее время факторы, тормозящие развитие бизнеса. Затем была рассчитана важность каждого фактора – усредненная оценка бизнесменов, выраженная в процентах к ее максимальной величине (см. диаграмму [2, ст.14]).

                                                                                        

   Диаграмма [2, с.14] 

 

      Проанализировав итоги исследования, отметим, что  предприниматели стали придавать гораздо меньше значения общей экономической и политической нестабильности в стране, зато количество бизнесменов, назвавших эту проблему главной, выросло. Из этого следует: по мнению бизнеса, государство определилось с новыми жертвами в бизнес – среде.

      Главным препятствием для развития российского  бизнеса представители деловых  кругов назвали коррупцию. Этот фактор и раньше был в первой тройке, но на вершину рейтинга все же не попадал. По данным исследования он лидирует с весьма высокой значимостью – 64,7%. Кроме лидерства в общем зачете, фактор коррупции получил наибольшее количество первых мест – от 26,8 % опрошенных. Отечественное деловое сообщество в вопросе о значении коррупции проявило редкое единодушие.

      Другая  особенность – лидер не один. По степени негативного влияния на бизнес фактор «административные барьеры» близок к коррупции. Результаты отличаются незначительно – 63,2% против 64,7% соответственно.

      На  третьем месте находится фактор «налогообложение» с показателем  значимости 58,3%. При этом представителей делового сообщества по-прежнему больше волнуют проблемы налогового администрирования, а не сами ставки налогов.

      Наибольший  рост значимости по сравнению с предыдущим исследованием показал фактор «неразвитость  судебной системы» - 51,7%.

      Больше  других в значимости потерял фактор «общая политическая и экономическая  нестабильность» - 40,3%.

      Мнение  делового сообщества в известной  степени зависит от времени года. Фактор «неразвитость и изношенность инфраструктуры» заработал у отечественного бизнеса значимость 39,3%. Подготовка к зиме и начало отопительного сезона всегда обостряют инфраструктурные проблемы, что отразилось на результатах опроса.

      Интересно, что близкий по тематике фактор «изношенность  основных фондов предприятий» потерял в значимости – 34,3% .

      Фактор «низкий платежеспособный спрос на продукцию и услуги» занимает последнее десятое место, причем его значимость все время падает. Это неудивительно: в России бум потребления во многих отраслях. Поэтому о сбросовых ограничениях и кризисе почти не беспокоится. Учитывая это, в последующих опросах данный фактор, видимо, будет заменен на другой, более актуальный.

      В заключение отметим, что на фоне устойчивой политической и экономической ситуации четвертого квартала серьезно усилилось влияние на бизнес негативных внешних факторов – коррупции и административных барьеров. Первые пять мест в рейтинге по-прежнему занимают напасти, связанные с деятельностью государства. Ситуация внутри бизнеса остается благоприятной, здесь серьезных помех, по сути, нет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел  III 

3.1.Доступность   инструментов  финансирования для  малого бизнеса 

     Малый бизнес – это один из основных резервов социально – экономического развития экономики современной России. Это  признают все аналитики. Однако на данный момент положительный эффект от развития малого бизнеса заметен лишь в узкосоциальной сфере – сокращение безработицы, увеличение количества рабочих мест. Для эффективного использования потенциала малого предпринимательства непосредственно в экономической сфере необходимо содействие государственно-правовых институтов, которые могли бы стимулировать более масштабное участие малого бизнеса в развитии сферы услуг, строительства, транспортной инфраструктуры. 

     К сожалению, несмотря на действующие  государственные программы поддержки предпринимательства, значительно улучшения условий работы малого бизнеса не происходит. В чем причины? Общими для всех предприятий малого бизнеса остаются такие проблемы, как высокие административные барьеры, недостаточная информированность о существующих программах поддержки малого бизнеса, неразвитость инфраструктуры.