Особенности регистрации ООО

     Ведение государственного реестра осуществляется на бумажных и электронных носителях. При этом в случае несоответствия закрепляется приоритет записей на бумажных носителях перед записями на электронных. Государственный реестр на бумажном носители состоит из трех частей: 1) книги учета государственной регистрации юридических лиц; 2) листы записей государственного реестра, содержащих сведения о юридическом лице в соответствии с Законом; 3) регистрационные дела юридических лиц. Регистрационное дело юридического лица должно содержать все документы, представленные при государственной регистрации и внесении изменений в государственный реестр, решение регистрирующего органа или иного уполномоченного органа, установленного федеральными законами, и соответствующие сведения в виде листов записей государственного реестра. В листы записи государственного реестра включаются следующие сведения о юридическом лице: а) наименование юридического лица - полное наименование, если имеется также и сокращенное, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке⁷⁶;

     б) организационно-правовая форма. Отмечу, что внесение сведений об организационно-правовой форме юридического лица представляется не совсем понятным, так как такие сведения вносятся наряду с наименованием соответствующей организации. По-видимому, рассматриваемое положение касается технического аспекта пользования государственным реестром, а также возможностью оперативного получения общих аналитических данных как по одному регистрационному округу, так и по всей территории РФ в целом;

     в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, которые имеют право действовать от имени юридического лица без доверенности), по какому осуществляется связь с юридическим лицом. Адрес, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, есть практически ни что иное, как почтовый адрес⁷⁷. Предполагаю, что вторичная увязка места нахождения соответствующих органов или лиц с конкретными адресными данными, в конечном итоге, преследует цель не допустить ситуацию, когда адрес известных органов или лиц, почтовый адрес не совпадает с местом государственной регистрации юридического лица;

     г) способ образования юридического лица: создание или реорганизация. В данном случае при правильной интерпретации  действующего законодательства мы должны говорить, что не создание или реорганизация являются способами образования юридического лица, так как с одной стороны, анализ законодательства не позволяет должным образом разграничить понятия образование и создание юридического лица, кроме того, можно утверждать о превалировании использования понятия создание юридического лица, которое несет на себе более содержательную нагрузку⁷⁸, с другой, «при реорганизации «способ образования» вновь возникших юридических лиц тот же – создание, но создание, обремененное правопреемством и необходимостью документального подтверждения этого правопреемства при регистрации…»⁷⁹, а что способами создания юридического лица являются учреждение вновь и реорганизация существующего юридического лица (слияние, разделение, выделение, преобразование)⁸⁰;

     д) сведения об учредителях юридического лица. Для юридического лица - учредителя указывается его наименование, ОГРН, дата регистрации, адрес, размер и доля вклада в уставной капитал; для физического  лица – Ф.И.О., при наличии ИНН, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес, размер и доля вклада в уставной капитал;

     е) копии учредительных документов юридического лица. В регистрационное  дело включаются подлинники или нотариально  удостоверенные копии учредительных  документов, а в записи государственного реестра - сведения;

     ж) сведения о правопреемстве - для  юридических лиц, созданных в  результате реорганизации иных юридических  лиц, для юридических лиц, в учредительные  документы каких вносятся изменения, связанные с реорганизацией, для юридических лиц, которые прекратили свою деятельность в результате реорганизации;

     з) сведения о внесении изменений в  учредительные документы, которые  сводятся к указанию даты регистрации  таких изменений или в случаях, установленных законом, даты получения регистрирующими органами уведомления о соответствующих изменениях;

     и) сведения о прекращении деятельности юридического лица: способ прекращения  деятельности юридического лица (путем  реорганизации или ликвидации), дата принятия решения о прекращении деятельности, наименование органа, который принял соответствующее решение

     к) размер уставного капитала. Вызывает сожаление тот факт, что государственный  реестр не содержит сведений о порядке  оплаты, составе уставного капитала, сроках его формирования⁸¹. Включение таких сведений позволит отразить общие императивные правила о порядке формирования имущественной основы юридического лица;

     л) сведения о лице, имеющем право  без доверенности действовать от имени юридического лица (Ф.И.О., должность, паспортные данные или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ, ИНН (при наличии);

     м) сведения о лицензиях, полученных юридическим  лицом⁸². Данные сведения представляются лицензирующим органом в течение пяти дней с момента принятия соответствующего решения в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица в виде копии документа, подтверждающего принятие такого решения, с сопроводительным письмом.  В записи государственного реестра в обязательном порядке  также включаются сведения о регистрации, содержащие ОГРН, государственный регистрационный номер записи, дату внесения записи о соответствующей государственной регистрации, серию и номер документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр, наименование регистрирующего органа, дату регистрации, наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо.

     Заявление о внесении в Единый государственный  реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) изменений  в связи со сменой участников общества с 1 июля 2009 года должен будет представлять не руководитель общества, а нотариус. На мой взгляд, маловероятно, что нотариусы будут лично отвозить заявления в налоговую инспекцию, в большинстве случаев заявления будут направляться по почте, что однозначно замедлит процесс внесения изменений в ЕГРЮЛ. 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Таким образом, в итоге проведенного исследования я пришла к следующим выводам.

     Высшим  органом управления общества является общее собрание его участников, количество голосов в котором у каждого  участника пропорционально его  доле в уставном капитале. Исключительная компетенция общего собрания перечислена в п. 2 ст. 33 ФЗ «Об ООО» и включает в себя: изменение устава общества и размера его уставного капитала, образование прекращение исполнительных органов общества, утверждение годовых отчетов и балансов, распределение прибылей и убытков, организацию и ликвидацию общества, избрание его ревизионной комиссии (ревизора) и ряд других вопросов.

     Уставом общества может быть предусмотрено создание Совета директоров (наблюдательного совета), положение которого в целом аналогично статусу наблюдательного совета в акционерном обществе.

     Структура, состав и порядок формирования органов  управления общества с ограниченной ответственностью оказывают определяющее влияние на его деятельность. Поэтому  они должны обеспечить максимум демократизма, защиту интересов участников и вместе с тем достаточную жесткость реализации управленческих решений. Законодательство регулирует порядок формирования органов управления общества с ограниченной ответственностью, их структуру, иерархическую соподчиненность, функции и полномочия.

      Действующий Федеральный закон «Об акционерных обществах» является во многом несовершенным. Имеется ряд противоречий, нечетких формулировок или отсутствие необходимых пояснений.

      Статьей 42 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусматривается  выполнение полномочий по управлению обществом управляющим. В соответствии с уставом общества (если это им предусмотрено) общее собрание участников вправе принять решение об исполнении обязанности единоличного исполнительного органа общества и назначить управляющего. Им может являться коммерческая организация либо индивидуальный предприниматель. Передача полномочий управляющей организации осуществляется с целью повышения эффективности управления. Решение о привлечении управляющей организации обусловливается задачами реформирования организации. Этот механизм корпоративного права все активнее используется в практике обществ с ограниченной ответственностью.

      Действующим законодательством далеко не все  вопросы, связанные с правами  участников при управлении, урегулированы удовлетворительно. Одной из серьезных проблем видится представление дополнительных прав не всем, а лишь некоторым участникам. В результате объем прав участников общества может существенно различаться. По сути, данное положение легализует не дополнительные права, а возможность наделять различных участников общества неодинаковым объемом прав.

      Как показал анализ действующего законодательства, регулирующего вопросы управления обществом с ограниченной ответственностью, многие нормы нуждаются в совершенствовании. Представляется целесообразным внести соответствующие изменения и дополнения в ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Поиск возможных путей совершенствования законодательства и правоприменительной практики в рассматриваемой сфере должен опираться на следующие общие принципы: отделение собственности от управления; разделение компетенции органов управления; баланс интересов участников корпоративных отношений.

      В современных российских условиях необходимо эффективное применение механизма  гражданско-правовой ответственности лиц, участвующих в управлении обществом. Однако указанный механизм еще слабо развит и, что особенно существенно, недостаточно теоретически разработан.

      Необходимо  отдельно предусмотреть в законодательстве основания требования о возмещении убытков, причиненных обществу с ограниченной ответственностью, противоправным поведением управляющих при исполнении своих обязанностей.

      Выход участника из ООО в любой момент, без согласия других учредителей, связан с выплатой действительной цены его доли, что может поставить само общество в тяжелое положение. Логично было бы предоставить возможность реализации своей доли уходящему участнику самостоятельно, оставив при этом процедуру приоритетной покупки этой доли для других учредителей.

      Изучая  зарубежное законодательство, можно увидеть, насколько серьезно подходит законодатель к вопросу формирования имущества будущего участника предпринимательских отношений. Необходимо учесть и использовать в законодательстве России некоторые положения европейского законодательства о правах участников общества с ограниченной ответственностью.

      Предполагаю, что в российское законодательство целесообразна рецепция положений  европейского законодательства, гарантирующих  расширительное толкование и применение права участника на информацию. Целесообразно заимствование в российское законодательство об ООО положений испанского законодательства, ограничивающих право голоса участника в случае, если последний является членом органов управления общества, в целях предотвратить принятие решений с заинтересованностью. 
 
 
 

СПИСОК  ИСТОЧНИКОВ 

I . Правовые акты 

1. Конституция  РФ. // СПС «Гарант».

3. Гражданский  кодекс РФ. Часть Первая от 30. 11. 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994, №32, ст. 3301. 
2. Гражданский кодекс РФ. Часть Вторая от от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996, № 5, ст. 410. 
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14. 11. 2002 г. № 137-ФЗ // СЗ РФ. 2002, № 46, ст. 4532. 
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002, №1 (ч.1), ст. 1. 
6. Уголовный кодекс РФ от 13. 06. 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996, № 25, ст. 2954. 
7. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002, № 30, ст. 3012.

8. Федеральный  закон от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СПС «Гарант».

9. Федеральный  закон Российской Федерации от 08.02.1998 г.  «Об обществах с ограниченной  ответственностью» ( в ред. от 29.04.2008г., с изм. от 27.10.2008) // Российская  газета. 1998. 17 февраля.

10. Федерального закона от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» // СПС «Консультант Плюс».

11. Федеральный  закон от 7 августа 2001 г. "Об  аудиторской деятельности" 
(с изменениями от 2 февраля 2006 г.) // СПС «Гарант».

12. Федеральный  Закон Российской Федерации от 08.08.2001 г. «О Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 01.12.2007 г., с изм. от 27.10.2008 г.) // Российская газета. 2001. 10 августа.

13. Указ  Президента РФ от 8 июля 1994 г. «Об  упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации» // СПС «Гарант».

14. Постановление  от 23 июля 1996 г. «О льготах по  уплате ввозной таможенной пошлины  и налога на добавленную стоимость  в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» // СПС «Гарант».

15. Постановление  Правительства Российской Федерации  от 19.06.2002 «Об утверждении форм  и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (ред. от 27.07.2007) // Российская газета. 2002. 26 июня.

16. Постановление  Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 02.04.2008) // Российская газета. 2004.13 марта.