Задача и порядок проведения анализа диагностики банкротства и пути его преодоления

       Не  позднее чем за месяц до истечения  установленного срока финансового  оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. К отчету прилагаются:

• баланс должника на последнюю отчетную дату;
• отчет о прибылях и убытках должника;
• документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.

       В случае, если требования кредиторов не удовлетворены, административный управляющий созывает собрание кредиторов, которое полномочно принять одно из решений об обращении с ходатайством в арбитражный суд:

• о введении внешнего управления:
• о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

       Внешнее управление вводится арбитражным судом на срок до 18 месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев. С даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего. Вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и по уплате обязательных платежей, сроки исполнения которых наступили до введения процедуры внешнего управления.

       Не  позднее чем через месяц после  своего утверждения внешний управляющий  обязан разработать план внешнего управления и представить его на утверждение собранию кредиторов.

       Планом  внешнего управления могут быть предусмотрены  следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:

• перепрофилирование производства;
• закрытие нерентабельных производств;
• взыскание дебиторской задолженности;
• продажа части имущества должника;
• уступка прав требования должника;
• исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьими лицами;
• увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;
• размещение дополнительных обыкновенных акций должника;
• продажа предприятия должника;
• замещение активов должника;
• иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

       Внешний управляющий обязан представить  на рассмотрение собрания кредиторов свой отчет по результатам проведения внешнего управления, при наличии  оснований для досрочного прекращения  внешнего управления, в случае накопления денежных средств, достаточных для удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр, а также по требованию лиц, имеющих право на созыв собрания кредиторов.

       В отчете внешнего управляющего должно содержаться одно из предложений:

• о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;
• о продлении установленного срока внешнего управления:
• о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром;
• о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

       По  результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять одно из его предложений в качестве своего решения и обратиться в арбитражный суд с соответствующим ходатайством.

       В случае, если арбитражный суд принимает  решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного  производства, внешний управляющий  обязан передать дела конкурсному управляющему не позднее чем через три дня с даты утверждения конкурсного управляющего.

       В случае, если внешнее управление завершается  заключением мирового соглашения или  погашением требований кредиторов, внешний  управляющий продолжает исполнять свои обязанности в пределах компетенции руководителя должника до даты избрания (назначения) нового руководителя предприятия.

       Принятие  арбитражным судом решения о  признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство вводится сроком на год и может продлеваться не более чем на шесть месяцев. Одновременно с открытием конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего.

       Конкурсный  управляющий обязан:

• принимать в ведение имущество должника, проводить его инвентаризацию;
• привлекать независимого оценщика имущества должника;
• уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства;
• принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
• анализировать финансовое состояние должника;
• предъявлять требования к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, о ее взыскании;
• заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;
• вести реестр требований кредиторов;
• принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;
• исполнять иные обязанности, установленные законом.

       Конкурсный  управляющий вправе:

• распоряжаться имуществом должника;
• увольнять работников должника;
• заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок;
• передавать на хранение документы должника;
• предъявлять иски о признании сделок недействительными;
• осуществлять иные права, предусмотренные законом.

       В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий проводит инвентаризацию и оценку имущества должника, для чего привлекает независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника.

       Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. С целью правильного ведения ее учета конкурсный управляющий может привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.

       Конкурсный  управляющий должен использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а в случае его отсутствия обязан открыть такой счет в ходе конкурсного производства. На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства, с него же осуществляются выплаты кредиторам. Отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд, собранию кредиторов не чаще одного раза в месяц.

       Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текшие обязательства:

• судебные расходы должника;
• расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю;
• текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника;
• требования кредиторов;
• задолженность по заработной плате;
• иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.

       Требования  кредиторов удовлетворяются в следующей  очередности:

       -  в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда;

       - во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

       -  в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

       В течение месяца с даты окончания  проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов на утверждение предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника. Условия продажи имущества должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя.

       После утверждения порядка продажи  имущества должника конкурсный управляющий  приступает к его продаже на открытых торгах.

       Требования  кредиторов каждой очереди удовлетворяются  после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. При  недостаточности денежных средств  должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов.

       Конкурсный  управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже одного раза в месяц.

       В случае, если в отношении должника не вводились финансовое оздоровление и внешнее управление, а в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий обязан созвать собрание кредиторов с целью рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению. Такое решение принимается большинством голосов от общего числа голосов кредиторов, требования которых включены в реестр и не погашены на дату проведения собрания.

       После завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве конкурсный управляющий обязан представить  в арбитражный суд отчет о  результатах проведения конкурсного  производства.

• После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства служит основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

 

1.3. Нормативные документы,  регулирующие вопросы  банкротства 

       В условиях современной рыночной экономики институт банкротства стал неотъемлемой частью экономической жизни любого государства.

       В настоящее время к нормативно-правовой базе регулирования механизма банкротства предприятий Российской Федерации относятся следующие документы:

       1.   Гражданский кодекс РФ (введен в действие с I января 1995 г.);

       2. Арбитражный процессуальный кодекс  РФ (принят Государственной Думой 5 апреля 1995 г.);

       3.  Уголовным кодекс РФ от 9 июля 1999 г. № 158;

       4. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «0 несостоятельности (банкротстве)»;

       5. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;

       6. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса»;

       7. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 855 «Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства»;

       8. Постановление Правительства РФ  от 25 июня 2003 г. № 367 «Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа»;

       9. Постановление Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий»;

       10. Методические положения по оценке  финансового состояния предприятия и установлению неудовлетворительной структуры баланса, утвержденные распоряжением Федерального управления России по делам о несостоятельности (банкротстве) от 12 августа 1994г. № 31-р;