Управление недвижимостью на основе инвентаризации на примере ОГУП "ОЦТИ – Областное БТИ"

CoolReferat.com

Федеральное агентство по образованию

Байкальский государственный  университет экономики и права

Кафедра Экономики  и управления инвестициями и недвижимостью

Специальность 060811

Экономика и управление на предприятии (строительство)

 

 

 

 

 

 

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: Управление недвижимостью на основе инвентаризации (на примере ОГУП "ОЦТИ – Областное БТИ")

 

 

 

Заведующий кафедрой: Солодова Н.Г.

Нормоконтролер:  Солодова Н.Г.

Руководитель дипломной работы: Жижко И.Б.

Студент:  Гаравская А.В.

 

 

 

Иркутск, 2009г.

 

 

Содержание

 

Введение

1. Формы и методы управления недвижимостью

1.1 Функции управления  недвижимостью, понятия недвижимости

1.2 Рынок недвижимости

1.3 Формы и методы  управления недвижимостью

2. Анализ рынка недвижимости в городе Иркутске

2.1 Характеристика инфраструктуры рынка

2.2 Нормативное регулирование  деятельности, связанной с инвентаризацией недвижимости

2.3 Анализ состояния  деятельности по инвентаризации  недвижимости

3. Предложения по совершенствованию инвентаризации на рынке недвижимости

3.1 Основные проблемы, связанные с инвентаризацией  недвижимости

3.2 Направления решения  поставленных задач

3.3 Использование результатов по совершенствованию инвентаризации в управлении недвижимостью

Заключение

Список литературы

 

 

Введение

 

Важнейшее значение технического учета как одной из основных функций управления недвижимостью обусловлено тем, что информация, формируемая в результате проведения подобного учета, является необходимой для совершения любых последующих операций с объектом недвижимости. Это объясняется тем, что именно в ходе технического учета недвижимого имущества выявляются и получают официальное закрепление характеристики объекта, позволяющие однозначно выделить его из числа других объектов недвижимости. В силу этого технический учет является базисом для обеспечения прав государства и граждан в процессе управления недвижимостью, а также основой имущественных отношений. Для эффективного функционирования системы управления недвижимостью важно располагать конкретной информацией о том, в отношении каких объектов происходит тот или иной управленческий процесс. В связи с этим необходимы полные и достоверные сведения об объектах недвижимости, полученные на основе технической инвентаризации. Иными словами, действенная система технического учета объектов недвижимого имущества призвана отслеживать состояние объекта (различные характеристики) с момента его проектирования до конца жизни с целью информирования различных структур управления.

Трансформация производственных отношений, смещение политического вектора в сторону рыночных отношений с разнообразными формами собственности и конкуренцией коренным образом изменили основу формирования и развития управления системой технического учета и технической инвентаризации. Современные преобразования в системе БТИ определили своеобразный характер развития этого процесса и поставили во главу угла новое видение данной проблемы. В связи с этим сложилась ситуация, когда отдельные теоретические наработки, касающиеся учета объектов недвижимости, не соответствуют нынешним реалиям, а новые подходы к этим проблемам еще окончательно не сложились.

В современных условиях проблематика технического учета объектов недвижимости в комплексе узловых вопросов приобретает особое значение и является одним из перспективных исследовательских направлений экономической науки.

Известно, что основой системы  управления недвижимостью является технический учет объектов недвижимого  имущества: земельных участков, зданий, строений, сооружений, в отношении  которых осуществляется управление. Т.е. необходима действенная система учета, призванная отслеживать состояние объекта с момента его проектирования до конца жизни объекта с целью информирования различных структур управления.

На сегодняшний день такая система  учета создана. С 1 июля 2008 года Федеральное агентство кадастра (Роснедвижимость) и его территориальные органы в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ № 146 начали создавать Единый государственный реестр объектов капитального строительства на территории трех субъектов РФ – Кемеровской, Самарской и Тверской областях. К, так называемым, "пилотным" проектам поэтапно с 1 июля 2009 года подключились Калужская, Калининградская, Нижегородская, Иркутская, Ростовская области, Красноярский край, Краснодарский край, Республика Татарстан и Республика Башкоркостан.

В дипломной работе подробно рассмотрены  цели и задачи создания ЕГРОКС, правила  его ведения, а также схема  взаимодействия между организациями, участвующими в процессе постановки объекта капитального строительства  на государственный учет.

 

 

1. Формы и методы управления недвижимостью

 

1. Функции управления недвижимостью, понятия недвижимости

 

Недвижимость составляет большую часть национального  богатства любой страны, большую  часть муниципальной и государственной  собственности, а в масштабах  отдельных предприятий (за редким исключением) – большую часть их имущества. Кроме того, организация любой производственной либо коммерческой деятельности требует наличия соответствующего помещения, что делает возможным отнести недвижимость к разряду факторов производства.

Вышеизложенное позволяет  проиллюстрировать тот факт, что  недвижимость выступает в качестве важнейшего объекта управления как для государственных и муниципальных органов власти, так и для отдельных предприятий. В то же время, сложившаяся система управления недвижимостью является неэффективной, что обусловливает необходимость ее совершенствования.

Определение недвижимости закреплено в Гражданском кодексе РФ, ч. 1.: "К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения..." (ст. 130).

Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и другое имущество: "Право собственности и другие вещные права... подлежат государственной регистрации..." (ст. 131).

С точки зрения системного подхода, следовало бы разделить  три термина, сохранив данное в ст. 130 определение применительно к "недвижимой вещи, недвижимому имуществу", а недвижимость определить как "недвижимое имущество, права собственности на которое зарегистрированы".

Понятие недвижимого  имущества содержится и в ст. 1 Закона № 122-ФЗ. Однако следует обратить внимание, что в названном Законе не упоминается о судах и космических объектах, а также о возможности отнесения к недвижимости иного имущества. Иными словами, в названной статье определена сфера применения Закона только к тем объектам недвижимости, которые в нем поименованы. Что касается таких объектов недвижимости, как воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, то к ним на основании п. 1 ст. 33 Закона № 122-ФЗ до принятия соответствующих федеральных законов, основанных на положениях п.1 ст. 131 ГК РФ, применяется ранее действующий, (то есть до вступления в силу Закона № 122-ФЗ) порядок регистрации.

Таким образом, к недвижимому  имуществу, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с вышеназванным Законом, относятся:

• земельные участки;
• участки недр;
• обособленные водные объекты;
• леса, многолетние насаждения;
• здания, части зданий, сооружения, сооружения над и под землей, объекты инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройства;
• нежилые помещения, части помещений;
• предприятия как имущественный комплекс;
• объекты незавершенного строительства, не являющиеся предметом действующего договора строительного подряда;
• жилые дома и их части, квартиры, части квартир, служебные, жилые помещения, комнаты;
• дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского значения;
• кондоминиумы.

Среди элементов рыночной экономики особое место занимает недвижимость, которая, с одной стороны, входит в состав средств производства (земельные участки, административные, общественные, производственные, складские, торговые и прочие здания, а также другие сооружения) и служит базой хозяйственной деятельности и развития для предприятий и организаций всех видов и форм собственности. С другой — выступает основой личного существования граждан и используется для непроизводственного, личного потребления. Жилые дома, квартиры, дачные строения, хозяйственные постройки, гаражи и тому подобное, находящиеся в собственности граждан и используемые для проживания и других личных нужд, служат предметами потребления, а такие же дома, квартиры, гаражи, дачи (коттеджи), хозяйственные строения и тому подобное, применяемые в коммерческих целях, служат объектами потребления.

Российские законы и  указы Президента РФ, выпущенные в  течение 1990-1996 гг., обеспечили включение рыночных механизмов в сфере недвижимости и сегодня уже можно говорить о недвижимости как о товаре, который повсеместно продается и покупается, то есть обращается на рынке.

В связи с тем, что  все большее число граждан  и организаций вовлекается в операции на рынке недвижимости, представляется целесообразным рассмотреть свойства недвижимости как особого вида товара. Опираясь на это знание, каждый может более разумно и выгодно распорядиться своей (или вверенной ему) собственностью. Ведь у большинства наших граждан принадлежащие им жилье или земельные участки являются самой дорогостоящей частью личного имущества.

Недвижимость — это  наиболее фундаментальный, основательный  товар из всех существующих, его  нельзя похитить, потерять или сломать. В самом деле, можно ли украсть жилой дом или квартиру, можно ли потерять или забыть где-нибудь свое жилище, как это порой случается с большинством окружающих нас вещей. Другое дело, что можно лишиться собственного недвижимого имущества против своего желания, но это уже относится к криминальным аспектам рынка недвижимости. Только землетрясение, взрыв, пожар, наводнение, смерч или иное стихийное бедствие могут разрушить жилое здание, но это уже не обычный ход событий, а нечто выходящее за рамки нормального бытия.

Недвижимость – особый товар, обладающий рядом свойств.

1. Фундаментальность,  стационарность и материальность  являются ее существенными характеристиками.

Физические характеристики объекта недвижимости включают данные о его размерах и форме, о внесенных улучшениях, о поверхностном и подпочвенном слое, о дренаже, о ландшафте, о подъездных путях, об окружающей среде, о коммунальных услугах, о неудобствах и опасностях. Совокупность этих характеристик определяет полезность объекта.

2. Полезность составляет основу стоимости недвижимости, однако она сама по себе не определяет стоимость. Любой объект обладает стоимостью, имея в той или иной мере такие характеристики, как пригодность и ограниченный характер предложения. Ограниченность предложения должна присутствовать для создания значительной стоимости. Социальные идеалы и стандарты, экономическая деятельность и тенденции, законы, правительственные решения и действия, природные силы оказывают влияние на поведение людей, и все это, взаимодействуя между собой, создает, сохраняет, изменяет или уменьшает стоимость недвижимости.

Недвижимость является одним из немногих товаров, стоимость  которых может возрастать с течением времени. Даже в развитых странах, где имеет место перепроизводство жилья и превышение предложения над спросом, наблюдается тенденция к росту стоимости недвижимости.

3. Долговечность недвижимости  превышает этот показатель практически  у всех иных товаров, кроме  отдельные видов драгоценных камней и изделий из редких металлов. Согласно действующим в России строительным нормам и правилам (СНиП) жилые здания в зависимости от материала основных конструкций (фундаментов, стен, перекрытий) подразделяются на 6 групп с нормативными сроками службы от 15 до 150 лет. Вместе с тем объекты недвижимости изменяются в течение срока своего существования и при этом можно выделить четыре фазы жизненного цикла каждого объекта: рост, стабильность, упадок, обновление.

Износ характеризует  потерю пригодности и уменьшение стоимости недвижимости по различным  причинам. Физический износ отражает степень изменения физических свойств недвижимости со временем. Функциональный износ возникает из-за плохой планировки и функционального несоответствия здания современным требованиям. Внешний износ появляется из-за изменения внешних по отношению к недвижимости факторов, то есть под негативным воздействием окружающей среды.

4. Разнородность, уникальность  и неповторимость образуют еще  одну группу признаков недвижимости. Практически невозможно говорить о двух одинаковых квартирах, о двух одинаковых строениях, о двух одинаковых участках, так как у них обязательно будут различия в расположении по отношению к другим объектам, к коммуникациям, к линии горизонта и сторонам света. Кроме того, для каждого покупателя (или инвестора) сочетание собственного ряда предпочтений, возможностей и ограничений определяет в конечном итоге привлекательность объекта недвижимости.

5.Управляемость. Очень  важной особенностью недвижимости  является необходимость постоянного  управления ею. Любой объект нуждается в постоянном управлении, независимо от его функционального назначения. Это – обслуживание коммунальными услугами жилых или нежилых помещений (и их оплата), охрана и текущий ремонт, поиск арендаторов и контроль за поступлением арендных платежей, различные сезонные или профилактические работы, связанные с содержанием жилого и нежилого фондов.