Трансформация механизма демонополизации экономики России

     Современная теория выделяет три типа монополий:

    1) Монополия отдельной компании;

     2) Монополия как соглашение;

3) Монополия, основывающаяся на дифференциации продукта.

    Достичь монопольного положения первым методом нелегко, о чем свидетельствует сам факт исключительности этих образований. Не считая этого, этот путь к монополии можно считать «порядочным» , поскольку он предугадывает неизменное повышение эффективности деятельности, заслуги достоинства над конкурентами.

    Более легкодоступным и распространенным является путь соглашения нескольких больших компаний. Он дает возможность скоро сделать ситуацию, когда торговцы (производители) выступают на рынке «единым фронтом» , когда сводится на нет конкурентная борьба , до этого всего ценовая, клиент оказывается в безальтернативных  условиях.

    Различают пять главных форм монополистических объединений. Монополии

монополизируют    все     сферы     публичного        воспроизводства:  обмен,

распределение и потребление. На базе монополизации сферы обращения появились простые формы монополистических объединений – картели и синдикаты.

    Картель- это объединение нескольких компаний одной сферы производства,

участники которого сохраняют собственность на  средства  производства     и

         производственный продукт , производственную самостоятельность, и договариваются о деле в общем объеме производства, ценах , рынках сбыта.

    Очень распространены картельные соглашения, когда олигополисты вступают между собой в сговор по поводу совместной коммерческой деятельности, регулирования сбыта. Для картеля характерен договорной характер объединения  при сохранении его участниками права   собственности на свои предприятия. Тем самым, формально их хозяйственная, финансовая и юридическая обособленность сохраняется, но действуют они не самостоятельно, а по согласованию. В отечественной экономике есть примеры, когда картели выходят за рамки соглашений о единых ценах и начинают договариваться о едином качестве, ассортименте предлагаемых товаров, сервисном обслуживании. Тем самым, картельные соглашения тормозят развитие не только ценовой, но и неценовой конкуренции. Картели тормозят НТП, так как снижают у предприятий мотивационные стимулы к снижению издержек производства, к повышению качества продукции, к дифференциации ассортимента товаров. Картельные соглашения препятствуют эффективному развитию отраслей. Так как политика, построенная на монопольном росте цен, с одной стороны, оказывается в плену цепного роста издержек производства, в результате чего возможности предприятий по наращиванию объёмов производства снижаются, а, с другой стороны, в плену установок на однотипное по качеству и ассортименту предложение товаров, спрос на которые должен превышать предложение. Соглашение об образовании картеля  не всегда бывает оформлено договором. В нашей стране чаще всего картели существуют негласно. Например, в  виде секретных дополнений, приложений к официальным документам, либо в устной форме «джентльменских соглашений». Нередки случаи, когда в отечественном хозяйстве подобные соглашения достигаются в результате шантажа друг друга, т.е. в результате криминализации среды хозяйствования. Часто инициаторами картельных соглашений являются не сами предприятия – участники соглашений, а третьи лица: финансовые структуры, естественные ресурсные монополии, региональные органы власти, которые всегда находиться в тени, но извлекают из этого ощутимую выгоду. Таким образом, истоки и живучесть в отечественной экономике картелей обусловлены не только олигополистичностью отраслевой структуры хозяйствования, слабостью антимонопольного законодательства, но и неограниченными монопольными амбициями естественных монополий, финансовых структур, региональных органов власти, т.е. особенностями не только экономического, но и социально-правового и институционального устройства общества.

   Таким образом, в современных условиях функционирования отечественных отраслей, картельный (синдикатный) сбыт продукции  предприятий отрасли происходит как по причине монополизации  и мафиозной коррумпированности торговой сферы, так и в результате картельных соглашений товаропроизводителей отрасли между собой. Подобные мотивации как товаропроизводителей, так и продавцов обусловливают монопольный рост цен, падение объемов производства. Поэтому подобные отраслевые структуры нельзя признать эффективными¹.

   Наиболее  ярким из всех картелей является ОПЕК. ОПЕК - Организация стран-экспортеров нефти (англ. OPEC, The Organization of the Petroleum Exporting Countries) - международная межправительственная организация, созданная нефтедобывающими державами в целях стабилизации цен на нефть. Членами организации являются страны, чья экономика во многом зависит от доходов от экспорта нефти.

   ОПЕК  как постоянно действующая организация  была создана на конференции в  Багдаде 10-14 сентября 1960 года. Первоначально в состав организации вошли Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла – инициатор создания. К этим пяти странам, основавшим организацию, позднее присоединились еще девять: Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия (1962), Объединённые Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973–1992, 2007), Габон (1975—1994), Ангола (2007). В январе 2009 года из состава ОПЕК вышла Индонезия. В настоящее время в ОПЕК входит 12 членов, с учетом изменений состава.

   Целью ОПЕК является координация деятельности и выработка общей политики в отношении добычи нефти среди стран – участников организации, поддержания стабильных цен на нефть, обеспечения стабильных поставок нефти потребителям, получения отдачи от инвестиций в нефтяную отрасль.

   Недавно приступила к работе «газовая ОПЕК», как сейчас называют Форум стран — экспортеров газа.

   Основной  тезис прошедшего в Оране (Алжир) заседания Форума стран — экспортеров  газа (ФСЭГ): цена на голубое топливо  должна быть привязана к стоимости  нефти. В преддверии саммита три ведущих игрока — Россия, Алжир и Катар — обсудили газовые вопросы за круглым столом. Как заявил министр энергетики и шахт Алжира Шакиб Хелиль, в настоящее время цена газа находится на уровне 13 долл. за миллион британских тепловых единиц (мера измерения в нефтегазовой промышленности), что в шесть раз меньше средней стоимости барреля нефти. «И это при условии, что газ более удобен, менее вреден для окружающей среды и имеет ряд других преимуществ», — отметил министр. «Со всех точек зрения, нет причин для того, чтобы цена газа оставалась на нынешнем уровне», — подчеркнул он.

   Эта организация была основана в 2001 году в Тегеране, но официальный статус получила в декабре 2008 года в Москве, где министры энергетики России, Тринидада и Тобаго, Ливии, Катара, Алжира подписали межправительственное соглашение. 1 октября 2009 года, после завершения процедуры ратификации документов странами-подписантами, Форум стран — экспортеров газа стал международной организацией. Форум стран — экспортеров газа объединяет 11 стран, производящих и экспортирующих природный газ, — Алжир, Боливию, Экваториальную Гвинею, Египет, Иран, Ливию, Нигерию, Катар, Россию, Тринидад и Тобаго, Венесуэлу.

   США и Евросоюз считают, что создание «газовой ОПЕК» поставит под угрозу энергетическую безопасность всего мира и позволит манипулировать ценами. И приводят пример нефтяного картеля, который вправе самостоятельно решать, сокращать добычу или нет. Ведь будучи регулятором на рынке нефти, он является последней инстанцией в вопросе цен и объемов поставок на рынок, конечно, согласно квотам. Члены Форума стран — экспортеров газа утверждают, что основная цель новой группы — наблюдение за рынком газа и проведение совместных исследований, и опровергают слухи о том, что намереваются контролировать цены².

Чтобы исключить картельные сговоры, в  практику хозяйствования олигополий вводится ценообразование по принципу «издержки  плюс», когда используется методика определения средних издержек на единицу продукции при использовании  производственных мощностей на 75-80% и к издержкам прибавляется планируемая норма прибыли (50%)., чтобы после уплаты налогов получить прибыль на весь вложенный капитал не менее 15%.  Такой метод калькуляции цен позволяет олигополии лучше соблюдать режим экономии ресурсов и устанавливать цену на товары, приближенную к уровню общественного спроса. Как показывает зарубежный опыт, такое государственное регулирование цен для олигополий довольно эффективно, так как среди олигополий, как правило, ценовая конкуренция отсутствует, и цены отличаются крайней негибкостью. Олигополии не заинтересованы в повышении цен из-за угрозы потерять покупателей, так как другие олигополии могут не поднять цены вслед за ней, а захватить ее бизнес. Не заинтересованы олигополии и в снижении цены, так как другие олигополии могут также сыграть на понижение цен и довести ее до банкротства.

      В  России   картельные соглашения  встречается довольно редко, так  как

российское антимонопольное законодательство запрещает   практически   все    

(за небольшим исключением)  виды картельных соглашений. С одной стороны

это может быть и хорошо, но есть и другая сторона. В экономике  развитых капиталистических стран (США, Германии, Японии) с более совершенным антимонопольным законодательством и грамотным государственным регулированием существует много примеров, когда картели не только не приносили вреда, но и давали немалый положительный эффект.

    Так  например картельные соглашения помогают развитию малых и средних предприятий, позволяет им удержаться на плаву в конкурентной борьбе с более крупными,  облегчает им выход на внешний рынок (экспортные картели). Картели также создаются с целью преодоления производственных кризисов и восстановления баланса спроса и предложения в определенной отрасли (картель структурных кризисов). Все это конечно происходит в уловиях жесткого контроля со стороны государства , который исключает возможные негативные последствия.

    Возможно, со временем такая практика будет применятся и в нашей стране, тем более что российские малые и средние предприятия очень нуждаются в поддержке.

     Синдикат -  это объединение  ряда  компаний   одной    отрасли   индустрии,

участники которого сохраняют средства на средства производства, но теряют

собственность на произведенный  продукт,  а  это  означает,  что  сохраняют

производственную, но теряют коммерческую самостоятельность. У синдиката

сбыт продукта осуществляется общей сбытовой конторой.

                В дореволюционной России действовали такие синдикат как «Продамет», «Продуголь» , «Медь», концентрировавшие сбыт подавляющей (до 90%) массы продукции соответствующих отраслей. В современных условиях синдикат как форма монополистических соглашений отраслевого характера утрачивает своё значение.

      Более сложные формы монополистических объединений появляются тогда, когда процесс монополизации распространяется и на сферу непосредственного производства. На данной базе возникает таковая более высокая форма монополистических объединений как трест.

     Трест — это объединения ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности, участники которого объединяют производство, сбыт, финансы, управление. На сумму вложенного капитала владельцы отдельных предприятий получают акции треста, которые дают им право принимать участие в управлении и присваивать соответствующую часть прибыли.

     В прошлом в России тресты  получили распространение в сахарной, металлургической и некоторых  других отраслях промышленности , в строительстве. Создавались  и международные тресты. Для ограничения  некоторых видов деятельности трестов в индустриально развитых странах запада было введено антитрестовское законодательство. Под влиянием антитрестовского законодательства формы монополий претерпели изменения. В современных условиях тресты утратили свое значение как организационная форма управления промышленностью.

     На смену трестам пришел  многоотраслевой концерн- объединение десятков и даже сотен предприятий различных отраслей промышленности, транспорта, торговли, участники которого теряют собственность на средства производства и изготовленный продукт, а главная фирма осуществляет контроль за другими участниками объединения.

     Наиболее яркими примерами концерна  в Российской Федерации является ОАО «Концерн Росэнергоатом» ( Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях ) в состав которого входят 10 атомных станций , ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей» ( производство военной техники в области противовоздушной и противоракетной обороны), в состав которого входят 46 промышленных и научно-исследовательских предприятий и организаций , ОАО «Концерн Калина» ( производитель парфюмерии, косметики и бытовой химии в России) , состоящий из 188 компаний-дилеров и многие другие.

     Существуют отрасли, в которых сильно монополизированная структура, а зачастую и абсолютная монополия, является экономически обоснованной. Такой вид рыночной структуры называется естественной монополией.

     В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»  «естественная монополия – это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров».