Теневая экономика России : экономические и правовые аспекты

 

Федеральное агентство связи

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Сибирский  государственный университет

Телекоммуникации  и информатики» 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа по макроэкономике  на тему

Теневая экономика России : экономические и правовые аспекты. 
 
 
 

     Выполнил:

Студент группы Э-93

Шаталов И.А

Проверил:

Седельников А.С. 

Новосибирск 2011

Содержание 

Введение…………………………………….…………………………..3

1. Сущность  теневой экономики.......................................................4

1. Понятие и структура теневой экономики………………………....4
2. Причины существования теневой экономики………………….....6
3. Дуализм экономики…………………………………………………9

2. Структура и причины теневой экономики в России……………10

1. Структура теневой экономики в России пирамида движущих сил..........................................................................................................11
2. Причины возникновения и существования теневой экономики…………………………………………………………………13

3. Методы борьбы с теневой экономикой……………………………18

4. Размеры теневой экономики в современной России. Их влияние на социально-экономическое развитие…………………………………….26

5.    Заключение…………………………………………………………..30

6.    Список использованной литературы………………………………31

7.    Приложение………………………………………………………….32 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Экономическая наука охватывает много областей, поэтому очень многое в ней  ещё остаётся не исследованным. Но трудно сопоставить, насколько широко распространилось такое явление, как теневая экономика, и насколько оно мало изучено. Проблема теневой экономики охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

      В любом обществе, где существует институт государства, экономика разделена  на две части: формальную и неформальную. Та часть экономической деятельности в обществе, которая реализуется  под контролем государства, называется формальной экономикой. Государство  заинтересовано в контроле экономической  деятельности, поскольку, чем больше налогов будет собрано, тем легче  будет ему исполнять свои функции. Та часть экономической деятельности в обществе, которая осуществляется вне  сферы  действия  государственного  контроля,  представляет собой

неформальную  экономику.

      Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего  влияния на протекание большинства  обычных экономических явлений  процессов: формирование и распределение  дохода, торговли, инвестирования и  экономического роста в целом. Это  влияние теневых отношений в  России настолько велико, что совершенно очевидна необходимость их анализа.

      Целью данной работы является попытка классификации  теневой экономики. Так же необходимо проанализировать причины появления  и существования теневой экономики. Следует определить влияние теневой экономики на российское общество. И в заключение посмотреть, какие правовые условия создавались и создаются для сокращения теневой экономики. 

1. Сущность теневой экономики

1.1.   Понятие и структура теневой экономики

      Теневая экономика изучается с 30-х годов, но до сих пор единого определения понятия теневой экономики не сформулировано. Разнообразие

взглядов  на понятие теневой экономики  связано, прежде всего, с различиями в подходах изучения. В данной работе теневая экономика рассматривается  с

точки зрения макроэкономического подхода: как она влияет на структуру экономики, производство, распределение, перераспределение  и потребление валового внутреннего  продукта, занятость, инфляцию, экономический  рост, и

другие  макроэкономические процессы.

Нам  интересна теневая  экономика,  как ™ экономическое  явление. Поэтому, можно сказать, что теневая  экономика     это такой  уклад в экономике, который складывается в обществе вопреки правовым нормам и формальным   правилам   хозяйственной   жизни   [1,   с.232].   Вот   другая формулировка: под теневой экономикой понимается производство товаров и оказание услуг    населению за плату, не отражаемую в официальной статистической отчетности [6, с. 195]. В развитых странах теневой бизнес составляет порядка 12%; в развивающихся - 23%; в странах, далеких от высоких стандартов - до 40%; а в некоторых странах (Грузия, Нигерия, Таиланд) - до 73% ВВП падает на теневой сектор. Россия на сегодняшний день занимает среднее положение - порядка 40% приходится на теневую экономику [5, с. 13].

     В настоящее время теневую экономику подразделяют на три сегмента: неофициальная, фиктивная и подпольная. 

     Неофициальная ("неформальная", "некриминальная", "серая") экономика - не запрещенные  законом легальные виды экономической  деятельности в рамках которой имеют место не фиксируемое официальной статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогов.

 Фиктивная («беловоротничковая») экономика – экономика взяточничества и всякого рода мошенничества, свячанного с получением в передачей денег; сюда же относится деятельность, направленная на получение необоснованных выгод и льгот экономическими агентами яа

основе организованных коррупционных связей.

Подпольная ("нелегальная", "криминальная", "черная**)экономика - это в основном все запрещенные законом виды экономической деятельности. К ним относятся экономические агенты, занятые незаконным производством

или сбытом продуктов  и услуг (производство оружия или  наркотиков,

контрабандой), а так же не имеющие права заниматься осуществляемым видом деятельности (врачи, практикующие без лицензии). Часто к этому же сегменту относят  рэкет, бандитизм, воровство.

Последние два сегмента можно объединить в  один "перераспределительный", если классифицировать в зависимости от характера результата, т.е. он не создает экономические блага, а перераспределяет внутренний валовой продукт (ВВП). Первый сегмент в зависимости от этой классификации имеет определение "производительный" - вносит реальный вклад в производство ВВП. [ 1. с.232].

      В зависимости от стадий воспроизводственного цикла теневую экономику можно  разделить на:

• теневое производство;
• теневое распределение (скрытое от учета распределение
• теневой обмен (реализация нелегально произведенной продукции);
• теневое потребление (потребление продукции собственного

производства).

      На  основе вышесказанного можно сделать  вывод, что теневая экономика  обладает следующими основными признаками: негативный характер деятельности, нетрудовые доходы (несработанность получаемых средств, юс несоответствие полезным результатам), скрытый характер (такая деятельность не регистрируется государством и не отражается в официальной статистике); охват всех фаз воспроизводства (производства,

распределения, обмена и потребления) [4, с. 13-14].

1.2.   Причины существования теневой экономики

      Теневая   экономика   не   является   результатом   перестройки,   она существовала и в советский  период, просто открыто о ней стали  говорить именно во времена перестройки. С тех пор конечно теневая  экономика пережила достаточные  изменения. С развитием общества изменяются и причины ее существования. Рассмотрим некоторые из них.

В стремлении максимизировать прибыль каждый субъект рынка стремится подавить конкурентов. Поэтому тенденция к установлению монопольного   контроля   является   внутренне   присущей   рыночному механизму. Тенденция к монополизации усиливается также благодаря такой особенности современного рынка как неполнота информации, которая является     самостоятельным     свойством     рынка:     неравномерность распределения информации в рыночной среде. Вследствие этого субъект рынка может получить преимущество благодаря доступу к эксклюзивному источнику информации, при этом, не вкладывая экономических ресурсов. В связи с этим информация получает рыночную оценку и становится товаром, который реализуется на нелегальном рынке.

      Неспособность рынка производить общественные блага то есть товары и услуги, которые потребляются всеми членами общества независимо от того, в какой степени член общества оплатил пользование этими товарами и услугами. Примерами общественных благ являются национальная оборона, обеспечение правопорядка. Ввиду неспособности рынка производить общественные блага эта функция возлагается на государство. Оно обеспечивает их производство, как правило, за счет средств потенциальных

потребителей  посредством системы налогообложения. Общественные блага обладают свойством неисключаемости, то есть потребитель не может быть исключен из потребления общественного блага в силу его природы. Это дает возможность некоторым потребителям пользоваться благом независимо от

участия в формировании фондов денежных средств, для их производства. В экономической практике данная проблема принимает форму уклонения от

уплаты налогов  и других обязательных сборов.

Неспособность  рынка устранить  внешние  эффекты.  Внешние эффекты - это дополнительные выгоды или издержки, возникающие как побочный эффект от деятельности других лиц или организаций. Внешние эффекты не являются результатом деятельности тех, кто их получает. В основе  внешних  эффектов  лежит  явное  или  скрытое  использование (присвоение) какого либо ресурса без принятия на себя издержек в размере его стоимости.    В качестве примера отрицательных внешних эффектов можно    привести    совершение    экологических    правонарушений    и преступлений, когда субъект рынка фактически снижает издержки своей деятельности путем нанесения ущерба окружающей среде. Для устранения внешних эффектов используются различные средства, одним из наиболее значимых  является   государственное регулирование.  Так,   государство устанавливает правовой запрет на немедицинское потребление наркотиков, предусматривая уголовную ответственность за их незаконное производство, распространение, хранение, а в ряде случаев и потребление. Аналогичные действия   предпринимаются   в   сфере   защиты   экологии, несовершенство законодательства в том, что относительно низкие издержки за сокрытие правонарушений и преступлений в обеспечить социальное равенство в рыночной экономике. Рыночный механизм нейтрален к существующим в обществе социальным и моральным требованиям. Поэтому существует тенденция неоправданного разделения доходов  и  имущества между участниками рыночных отношений. Даже в условиях государственного вмешательства в распределение доходов проблемы остаются, поскольку реализуемая политика распределения может не соответствовать нормам отдельных социальных групп. Часто при совершении имущественных правонарушений моральным самооправданием является факт несправедливого деления доходов. Сюда можно  отнести уклонению  от  обязательных платежей  и  незаконное получение прав на льготы.

      Несовершенство  политического процесса - серьезный недостаток современного государства. Заключается в том, что в современном обществе принятие экономических решений связано с политическими интересами структур власти. Это создает реальные возможности для навязывания обществу экономических решений, противоречащих его интересам.

      Ограниченные  возможности контроля над государственным  аппаратом признается наиболее значимым недостатком государства. Некоторые исполнительные органы приобрели относительную автономность от общества. Все это создает условия для существования коррупции.

      Самодетерминация криминальной экономической Совершение противоправных деяний, сокрытие их от государственного контроля ведет к совершению новых правонарушений и преступлений. Информация о скрытой деятельности становится инструментом торга и шантажа в отношениях с вымогателями. Это могут быть соглашения рыночного типа: получение выгоды, выраженной в денежной форме. Либо нерыночного типа, когда платой за неразглашение информации является принуждение к совершению каких-либо действий.

Устройство    рыночной    экономической    системы     создающее возможность    практически    безнаказанно    распределять    ущерб криминальной деятельности на неопределенный круг лиц. Например, торговцы, пострадавшие от экономических преступлений, перекладывают потери на покупателей, страховщики - на страхователей, государство - на потребителей общественных благ. Потерпевшая ущерб торговая организация может восстановить его за счет незначительной наценке к цене товара.

Потребитель может совершенно не придать значения этому небольшому изменению цены.

      Это лишь основные причины существования  теневой экономики. Наличие тех  или иных причин в решающей степени  зависит от общего состояния экономики  страны, уровня жизни населения и  исходящих от государства ограничений. 
 
 

1.3.   Дуализм экономики

      Легальная и нелегальная экономика - понятия  соотносительные: многие виды легального бизнеса отчасти являются нелегальными и наоборот. Оба вида деятельности часто представлены одними и теме же субъектами. Одна экономика переходит  в другую, имеет место теснейшее  взаимодействие. Не каждая фирма находится  в тени, но около 90 процентов фирм в той или иной степени скрывают свои доходы, таким образом, уклоняясь  от налогообложения [9]. Аналогична ситуация, когда за товар, поставленный предприятием за границу в соответствии с официально оформленным договором, валютная выручка  не возвращается, а оседает в зарубежных банках. С другой стороны, типичный теневик, стремясь любыми путями легализовать хотя бы часть своего капитала, включает его в законный бизнес, а получаемая при этом прибыль может возвращаться "в тень", тем самым укрепляя теневой капитал.