Таможенная политика и таможенная политика

оперативное применение инструментов таможенно-тарифной политики с целью защиты наиболее уязвимых товарных рынков и отечественных производителей, за счет повышения уровня ставок ввозных таможенных пошлин на наиболее чувствительные готовые товары;

поддержка производства за счет снижения ввозных таможенных пошлин на комплектующие и сырье, не имеющие отечественных аналогов;

применение ставок таможенных пошлин с фискальной целью, максимально учитывая при этом интересы производителей и потребителей;

гибкое реагирование на потребности производителей и потребителей, ценовую ситуацию на внутренних рынках путем временного снижения или повышения ставок ввозных таможенных пошлин, предоставления тарифных льгот и отсрочек по уплате таможенных платежей [18, с. 279].

По мере выхода из кризиса приоритеты таможенно-тарифной политики переносятся на реализацию следующих задач: содействие преодолению негативных последствий мирового финансового кризиса для отечественных производителей и внутреннего рынка, внешнеэкономических связей России; формирование потенциала устойчивого посткризисного экономического развития, содействие технологической модернизации российской экономики за счет облегчения доступа к использованию передовых иностранных оборудования и технологий, повышение ее инвестиционной привлекательности и привлечению зарубежных капиталов в высокотехнологичные сектора; стимулирование развития производственно-технологической кооперации российских и иностранных компаний, содействие переносу глобально ориентированных обрабатывающих производств на российскую территорию; повышение конкурентности российских рынков товаров и услуг, защите развивающихся рынков и потенциально конкурентоспособных производств, уязвимых для импорта; последовательная, с использованием таможенно-тарифных и иных инструментов поддержка экспорта и принятие мер по усилению глобальной конкурентоспособности отечественных обрабатывающих отраслей и сферы услуг [19, с. 373].

В этих целях необходимо:

Оперативное применение инструментов таможенно-тарифной политики в сочетании с нетарифными мер по защите внутреннего рынка и отечественных производителей, что создает возможности для комплексной защиты национальных экономических интересов.

Совершенствование структуры таможенного тарифа и усиление его регулирующей роли при сохранении в определенной степени его фискальной функции с учетом дефицита федерального бюджета.

Мониторинг внешнеторговой деятельности и проведение оценки принимаемых мер оперативного реагирования на изменения конъюнктуры и цен в целях обеспечения эффективного функционирования внутреннего рынка.

Активное использование специальных инструментов для регулирования импорта в аграрном секторе (сезонные пошлины и тарифные квоты). Применение этих мер будет системно увязано с мерами государственной политики в области сельского хозяйства на основе постоянного мониторинга производства и торговли важнейших видов сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в целях обеспечения баланса интересов производителей и потребителей, недопущения кризисных колебаний цен, в том числе, сезонного характера.

Повышение ставок ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, аналоги которого производятся отечественными предприятиями: утверждение долгосрочных графиков изменения пошлин в целях стимулирования создания на территории России производства новой продукции, прежде всего с высокой степенью обработки; применение льгот таможенно-тарифного характера для инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производства, по аналогии с промышленной сборкой.

Совершенствование системы таможенных льгот, в том числе сокращение числа льгот, искажающих регулятивную функцию таможенного тарифа.

Совершенствование механизмов использования экономических таможенных режимов (переработка на таможенной территории, переработка товаров для внутреннего потребления). В целях оптимизации применения таких таможенных режимов будет подготовлена необходимая нормативная правовая база.

Совершенствование схемы национальных преференций, включая введение более жестких критериев для определения страны происхождения товара, пересмотр системы тарифных преференций для развивающихся и наименее развитых стран с учетом конкретного уровня развития стран-бенефициаров, пересмотр перечня товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых на территорию Российской Федерации предоставляются тарифные преференции.

Переход к комплексной системе поддержки экспорта, в том числе: использование таможенно-тарифных инструментов в целях повышения конкурентоспособности отечественных производств как части комплексной поддержки экспорта в увязке с мерами внутренней политики по поддержке отечественных производителей; создание единого портала внешнеэкономической информации в целях совершенствования информационной поддержки участников внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, задачи таможенно-тарифной политики Российской Федерации в 2010 и последующих годах должны реализовываться через решения органов управления таможенным союзом. В этих целях необходимо выработать новые механизмы взаимодействия как на национальном уровне, так и с партнерами по интеграции, обеспечивающие эффективность проведения интересов России при принятии и реализации решений по таможенно-тарифному регулированию в таможенном союзе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе мы попытались выявить и изучить объект и предмет курсовой, достигнуть поставленной цели, а также решить следующие задачи: раскрыть сущностные черты государственной таможенной политики;  рассмотреть особенности формирования и реализации государственной таможенной политики в системе внутри- и внешнеполитических мероприятий государства, а также выделить базовые направления и содержание государственной таможенной политики в условиях глобализации.

Таможенно- тарифное регулирование внешней торговли России является одним из важнейших экономических методов управления. Принятие в мае 1993 года. и вступления в силу с 1 июля 1993 года Закона РФ “О Таможенном тарифе” усилило роль и значимость таможенно - тарифного регулирования, его составных элементов. Принятием данного закона была установлена главная цель, это установление порядка формирования и применения таможенного тарифа, а также определение таможенной стоимости, страны происхождения товаров, вопросы тарифных льгот. 

Важным элементом данной курсовой, является таможненно- тарифное регулирование , поэтому раскрытие этого понятия, а также его изучение, было неотъемлемой частью в работе. Также, мы выяснили, что одной из целей таможенно-тарифного регулирования является получение государством от экспорта и импорта, доля которых в государственном бюджете является значительной. Получение соответствующих средств обеспечивается путем взимания таможенных платежей. Плательщиками, таможенных платежей является декларант или иные лица, на которых Таможенным кодексом возложена обязанность, уплачивать таможенные пошлины, налоги.

Таможенная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по регулированию внешнеторгового обмена товаров и транспортных средств через таможенную границу. Целью же таможенной политики любого государства является обеспечение его экономических интересов.

Цели таможенной политики России сформулированы в статье 2 ТК РФ. Формирование таможенной политики любого государства предполагает два важных подхода к определению ее направленности – это протекционизм и фритредерство.

Также, выяснено, что тарифное регулирование- это сложный комплекс отношений, непосредственно связанный с внешней и внутренней политикой и деятельностью государства.

Что же касается сегодняшней экономики России, то мы видим, что ей в определенной степени удалось преодолеть кризисные тенденции, но все- таки необходимо сконцентрироваться на некоторых новых задачах, таких как обеспечение эффективности и оперативности механизма функционирования наднационального регулирования в рамках Таможенного союза, отвечающего задачам, стоящим как перед союзом в целом, так и каждой из стран-участниц. Важной задачей является выработка и внедрение эффективных механизмов продвижения позиции России в Таможенном союзе, усиление обоснованности предлагаемых российской стороной решений, прогнозирование их социально-экономических и торгово-политических последствий.

В 2010 и последующих годах задачи таможенно-тарифной политики Российской Федерации должны реализовываться через решения органов управления таможенным союзом. В этих целях необходимо выработать новые механизмы взаимодействия как на национальном уровне, так и с партнерами по интеграции, обеспечивающие эффективность проведения интересов России при принятии и реализации решений по таможенно-тарифному регулированию в таможенном союзе.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1 Таможенный кодекс Российской Федерации: принят Гос. Думой 25.04.2003 года по состоянию на 28.05.2009 года № 61-ФЗ. – Нов.: Сиб. унив. изд-во, 2009. – 191 с.

2 Федеральный Закон от 08.12.2003 года № 164-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собр. законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 2. – 202 с.

3 Абрамов В.Л. Мировая экономика: Учебное пособие / В.Л. Абрамов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2009. – 312 с.

4 Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие / Е.Ф. Авдокушин. – М.: Маркетинг, 2008. – 248 с.

5 Белов В.П. Таможенно-тарифное регулирование / В.П. Белов. – М.: Монография, 2008. – 168 с.

6 Игошин А.Н. Ценообразование и денежное обращение / А.Н. Игошин. – М.: Бюллетень, 2007. – 156 с.

7 Казаков А.П. Экономика / А.П. Казаков, Н.В. Минаева. – М.: Монография, 2008. – 145 с.

8 Коженков А.П. Таможенные органы РФ / А.П. Коженков. – М.: МЭ и МО, 2009. – 187 с.

9 Левшин Ф.М. Мировой рынок: конъюнктура, цены и маркетинг / Ф.М. Левшин. – М.: Дело и Сервис, 2008. – 234 с.

10 Малушин К.Я. Таможенное право / К.Я. Малушин. – М.: Монография, 2009. – 215 с.

11 Миклашевская Н.А. Международная экономика / Н.А. Миклашевская, А.В. Хлопов. – М.: Дело и Сервис, 2007. – 232 с.

12 Никитин А.Г. Экономика в усл.становл. рыночных отношений / А.Г. Никитин. – М.: Монография, 2008. – 256 с.

13 Петров А.С. Конституционное право РФ / А.С. Петров. – М.: Бюллетень, 2007. – 148 с.

14 Пугель Т.А. Международная экономика / Т.А. Пугель, П.Х. Линдерт. – М.: Дело и сервис, 2007. – 256 с.

15 Соболева Н.Н. Таможенное дело / Н.Н. Соболева. – М.: Монография, 2009. – 135 с.

16 Соколов К.Я. Таможенное регулирование в России / К.Я Соколов. – М.: Монография, 2007. – 126 с.

17 Трофимов А.Г Таможенно-тарифное регулирование / А.Г. Трофимов. – М.: Дело и Сервис, 2008. – 245 с.

18 Трошин П.Н. Правоохранительные органы РФ / П.Н. Трошин. – М.: Ростов, 2007. – 267 с.

19 Чистяков А.П. Экономика / А.П. Чистяков. – М.: Саратов, 2008. – 234 с.

5