Таможенная политика и таможенная политика

МИНОБНАУКИ РОССИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

(БФ «АмГУ»)

Факультет Экономический

Кафедра Таможенного дела, коммерции, управления

Специальность 080115 – Таможенное дело

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Таможенная политика и таможенная политика

по дисциплине «Таможенная статистика»

Исполнитель

студент группы 875- Б              ____________________________              О. С. Самченко

Руководитель

Ст. преподаватель              ____________________________              А. Н. Новопашина

Нормоконтроль

Ассистент                                          ____________________________              Л. А. Максюкова

Биробиджан 2011

СОДЕРЖАНИЕ

РЕФЕРАТ

Курсовая работа содержит 43 страницы, 2 рисунка, 1 таблицу, 19 источников.

ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА, ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ, ТАРИФНЫЕ МЕРЫ, ПРОТЕКЦИНИЗМ, ФРИТРИДЕРСТВО

В работе исследованы таможенная политика и таможенно – тарифное регулирование Российской Федерации.

В ходе исследования предполагается достичь двуединую цель: во-первых, раскрыть специфику таможенной политики государства как предмета исследований политической науки, во-вторых, выявить особенности таможенной политики современной России.

Вопросы таможенно - тарифной политики регулируются рядом международных договоров, соглашений, конвенций, в которых определены на многосторонней основе многие принципы, правила, условия, организационная база таможенно – тарифной системы.

Теоретико-методологические основы исследования включают в себя системный, сравнительный, проблемный и другие общенаучные подходы. Учитывая исходно комплексный статус изучаемого материала, методологический фундамент исследования составили принципы единства исторического и логического, всесторонности и объективности рассмотрения.

ВВЕДЕНИЕ

Характер и задачи внешнеэкономического, в том числе тарифного регулирования тесно связано с общей экономической обстановкой в стране, с внутренними и внешними условиями ее развития. Проводимые в России реформы не имеют аналогов в мировой практике по своим масштабам и срокам проведения. Все эти изменения глобальным образом затронули и сферу внешнеэкономической деятельности. Рыночные реформы, начавшиеся во второй половине 1980-годов, в качестве одного из важнейших своих направлений предполагали либерализацию внешнеторговой деятельности. Последовавший демонтаж системы государственной монополии внешней торговли привел к возобновлению нормальной практики таможенно-тарифного регулирования, как основного направления таможенной политики. Среди направлений, значение которых за последние годы постоянно возрастает, является таможенное дело и таможенная политика, которые являются составной частью внутренней и внешней политики государства. Таможенная политика становиться важным активным фактором формирования экономических отношений, как внутри страны, так и в формировании ее внешнеэкономической деятельности.

Таможенно- тарифное регулирование внешней торговли России является одним из важнейших экономических методов управления. Принятие в мае 1993 г. и вступления в силу с 1 июля 1993 г. Закона РФ “О Таможенном тарифе” усилило роль и значимость таможенно - тарифного регулирования, его составных элементов. Принятием данного закона была установлена главная цель, это установление порядка формирования и применения таможенного тарифа, а также определение таможенной стоимости, страны происхождения товаров, вопросы тарифных льгот. 

Вопросы таможенно - тарифной политики регулируются рядом международных договоров, соглашений, конвенций, в которых определены на многосторонней основе многие принципы, правила, условия, организационная база таможенно – тарифной системы.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что  для современной России, оказавшейся одновременно в условиях как продолжения преобразований в важнейших областях, так и значительного возрастания глобальных вызовов и угроз, особенно актуальными становятся разработка и проведение эффективной, отвечающей реалиям и ориентированной на переход к инновационному типу развития государственной таможенной политики, призванной быть одним из основных регуляторов внешнеэкономических связей и внешнеполитической деятельности.

Объектом исследования является государственная таможенная политика России, предметом – основные факторы, принципы, механизмы, тенденции и закономерности ее формирования и реализации в условиях глобализации.

В ходе исследования предполагается достичь двуединую цель: во-первых, раскрыть специфику таможенной политики государства как предмета исследований политической науки, во-вторых, выявить особенности таможенной политики современной России.

Для реализации цели исследования представляется необходимым последовательно решить комплекс следующих задач: раскрыть сущностные черты государственной таможенной политики; рассмотреть особенности формирования и реализации государственной таможенной политики в системе внутри- и внешнеполитических мероприятий государства; выделить базовые направления и содержание государственной таможенной политики в условиях глобализации; выявить основные приоритеты и специфику таможенной политики России в современных условиях.

Теоретико-методологические основы исследования включают в себя системный, сравнительный, проблемный и другие общенаучные подходы. Учитывая исходно комплексный статус изучаемого материала, методологический фундамент исследования составили принципы единства исторического и логического, всесторонности и объективности рассмотрения.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.1 Понятие таможенно-тарифного регулирования

Под таможенно-тарифным регулированием понимается метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин (статья 2 пункт 24 ФЗ “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности”)[2, с. 5].

Таможенно-тарифное регулирование применяется для регулирования внешней торговли товарами, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации, стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике[3, с. 179].

Ключевым элементом тарифных мер регулирования является таможенный тариф.

Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с ТН ВЭД РФ. Порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ, а также правила обложения товаров таможенными пошлинами при их перемещении через таможенную границу РФ установлены Законом РФ “О таможенном тарифе”.

Основные элементы таможенного тарифа: таможенная пошлина, ставки таможенных пошлин, таможенная стоимость товара, тарифные льготы (тарифные преференции, тарифные привилегии), правила определения страны происхождения товара[2, с. 153].

Одной из целей таможенно-тарифного регулирования и контроля над перемещением товаров через границу является получение государством доходов от экспорта и импорта, доля которых в государственном бюджете является значительной. Получение соответствующих средств обеспечивается путем взимания таможенных платежей.

Таможенные платежи – важная составная часть системы экономического регулирования ввоза и вывоза товаров за пределы страны. Таможенные платежи широко используются для стимулирования внешнеторговых поставок, – расширения экспорта в котором государство заинтересованно, и регулирования ввоза импортных товаров с учетом состояния внутреннего рынка и так далее.

Существует несколько определений таможенных платежей, однако определения таможенных платежей, закрепленного законодательно, нет.

Таможенные платежи – все виды платежей, взимаемые таможенными органами при перемещении через таможенную границу товаров, транспортных средств и иных предметов, а также в других случаях, установленных законодательством страны.

Основой начисления таможенных пошлин и налогов является таможенная стоимость товара и (или) их количество. Таможенная стоимость определяется декларантом на основе достоверной и документально подтвержденной информации.

Законодательное определение таможенной стоимости дано в Таможенном кодексе, где в статье 322 ТК РФ под таможенной стоимостью понимается налоговая база для целей исчисления таможенных пошлин, налогов[1, с. 134].

В Законе РФ “О таможенном тарифе” (статья 5) таможенная стоимость определяется через перечисление ее основных целей: обложения товара пошлиной; внешнеэкономической и таможенной статистики; применения нетарифных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений (квотирования, лицензирования), включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок.

Говоря о таможенной стоимости, необходимо отметить, что значительное влияние на определение таможенной стоимости оказывают Правила толкования международных торговых терминов – ИНКОТЕРМС-2010, которые содержат 11 базисных условий поставки, разделенных на 4 группы (Таблица 1)[5, с. 225].

Таблица 1 – Инкотермс 2010