Сущность, специфика и структура рынка труда

Во-вторых,  безработица поднимает дисциплину  и эффективность труда тех,  кто  пока  занят  в  производстве. В  то  же  время  безработица  порождает  тяжелейшие  отрицательные социально-экономические  последствия.

1. Незанятая   рабочая  сила  означает  недоиспользование   экономического потенциала  общества,  прямые  экономические  потери,  являющиеся  следствием естественной  и  фактической  безработицы  (и  соответственно  занятости).

Естественный  уровень  безработицы – это  такая  ситуация  на  рынке труда,  при  которой  спрос  на  труд  и  предложение  труда  совпадают.  К естественной  безработице  относятся  фрикционная  и  структурная,  т. е. нечто  неизбежное,  объективно  обусловленное. Все  другие  виды  безработицы можно  рассматривать  как  прямое  недоиспользование  трудовых  ресурсов.

2.  Безработица   сковывает  требования  профсоюзов  о  повышении заработной платы,  как  бы  срабатывает  в  пользу  требований  союзов предпринимателей.

3.  При   длительной  безработице  работник  теряет  квалификацию,  а получение  новой  квалификации  и  адаптация  к  новым  условиям  часто протекают  для  него  болезненно.

4.  Безработица   ведет  к  прямому  падению   ранее  достигнутого  уровня жизни.  Пособия  по  безработице  всегда  меньше  заработной  платы, имеют временный  характер.  Рост  безработицы  снижает  покупательный  и инвестиционный  спросы,  сокращает  объемы  сбережений  у  населения.

5. Сам  факт  безработицы  наносит  человеку  тяжелейшую  психологическую травму,  сравнимую  с  самыми  неприятными  обстоятельствами  (смерть близких,  тюремное  заключение  и  т. п.).

Многие  социологи  связывают рост  преступности  с  ростом  безработицы. 
 

ГЛАВА 3.

6. ФАКТОРЫ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ БЕЗРАБОТИЦЕ В РОССИИ

 

      Проблему  безработицы усугубляет трудное  материальное положение, толкающее  искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся. В соответствии с уже  накопленным службой занятости  опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных в РФ будет  способствовать наличие следующих  факторов:

- подавление  безработицы (досрочные  проводы  на  пенсию мужчин в 58, женщин в 53);

- частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день,

сокращенная рабочая неделя, удлинение  отпусков);

- условная безработица (непостоянная работа);

- временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за

инвалидами  детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

- потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

- безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

- безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

- вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии,

комплектующих, приведшего к остановке  предприятия);

- безработица членов семей военнослужащих и военных советников,

возвращающихся  в РФ из-за рубежа;

- безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;

- первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

- безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

- безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

- безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности

переквалифицироваться и получить иную профессию;

- безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

- безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);

      Здесь перечислены далеко не все реально  существующие пути пополнения армии потенциальных безработных. Под неучтенными источниками подразумеваются несколько групп населения. Как и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающая работать. Эта группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа - прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа - люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными. 

7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ БОРЬБА С БЕЗРАБОТИЦЕЙ В РФ

      Современная ситуация на рынке труда России существенно  отличается от той, что была еще 7-8 лет  назад. Российских безработных подсчитывают сразу два ведомства — Роструд  и Росстат. Роструд в своих  исследованиях оперирует лишь числом официально зарегистрированных безработных  в стране. Росстат использует методологию  Международной организации труда, стремясь учесть всех граждан, не имеющих на данный момент работы, но готовых к ней приступить. Данные Росстата о реальной численности безработных в несколько раз превышают данные Роструда. На конец июня официально зарегистрированных безработных числилось 1,4 млн человек. Информацию Роструда использует Минфин при определении суммы ежемесячного пособия безработных граждан.

      По  итогам первых двух кварталов 2011 г. Росстат показал, что безработными являются 6,1% экономически активного населения, или 4,6 млн человек. Пик роста безработицы приходится на 1998 г., когда в результате внутреннего экономического кризиса работу потеряли более 13% трудоспособного населения страны. Вторую волну спровоцировал недавно прокатившийся мировой кризис, в результате которого, по данным Росстата, безработными стали более 8% экономически активного населения. Далее рынок труда восстановился, и страна вплотную подошла к неплохим показателям 1993 г. с уровнем безработицы 6% населения.

      В целом к 2009г. по стране уровень безработицы  был невысокий по сравнению не только с развивающимися, но и с  развитыми странами мира. Государственную  статистику на рынке труда не омрачил  даже неожиданный для мировой  экономики финансовый кризис. Массовые увольнения в 2009 г., приведшие к пику безработицы, прекратились к началу нынешнего года. Стабилизация ситуации в сфере занятости позволила руководству страны называть Россию тихой гаванью мировой экономики.

      В связи с изменением отраслевой структуры  занятости (уменьшением числа работающих в отраслях обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении и легкой промышленности) обострились региональные проблемы занятости. В 47 субъектах Российской Федерации из 89 безработица превышает средний уровень по стране, в отдельных городах наблюдается массовая безработица.

      Большой процент среди зарегистрированных безработных занимают женщины и  сельские жители. Для большинства  женщин, состоящих на учете, биржа  — не площадка для поиска новой  работы, а источник небольшого денежного  пособия. В статистику Росстата входят студенты очных отделений российских вузов, всегда готовые если не на постоянную работу, то на подработку, и «группа  риска» предпенсионного возраста, имеющая  при поиске работы наибольшие проблемы дискриминационного характера в  силу возраста.

      В регионах безработица различная (Рисунок 8.1). Региональная составляющая очень важна для понимания ситуации на рынке труда. Уровень безработицы в федеральных округах РФ, по данным Росстата, отличается в 3,9 раза, а по регионам — в 45 раз. Если в Центральном ФО эта цифра в среднем за 2010 г. составила 4,7%, в Сибирском и Дальневосточном уже — 8,7%, то в Северо-Кавказском — 16,9%. Среди регионов самый высокий уровень безработицы был зафиксирован в Чечне(30%) и Ингушетии(19,4%). Высокая безработица отмечалась в Тыве (5,3%), Дагестане (3%), Калмыкии (3,17%), на Алтае (2,6%), в Забайкальском крае (2,7%). Самый низкий уровень безработицы за 2010 г. имел место в Москве (1,7%), Санкт-Петербурге (2,6%), Московской (3,3%) и Липецкой (4,5%) областях, где наоборот идет нехватка рабочих рук.

 

Рисунок 8.1 - Регионы с большой безработицей

 

      Существуют  также регионы, где число рабочих рук не превышает норму, а наоборот – меньше необходимой (Рисунок 8.2.).

 

Рисунок 8.2 - Регионы, где не хватает рабочих рук  

      Стоит отметить, что подобная ситуация не вызвана кризисом - она практически  традиционна для России. Причем колоссальная разница в уровнях безработицы  присутствует не только между регионами, но и между городами и населенными  пунктами внутри одной территории. Как правило, в крупном городе она минимальная, а в глубинке может быть на порядок выше. Особенно, если эта глубинка сельскохозяйственная. 

     Численность официально зарегистрированных безработных, несмотря на осень, продолжает снижаться. Снижение произошло в 79 регионах, наиболее существенное - в республиках Тыва и Марий Эл, Еврейской автономной области, Кировской области. Рост отмечен  в Республике Северная Осетия - Алания, Магаданской области, Чукотском  и Ямало-Ненецком автономных округах. Традиционно безработица в России начинает снижаться весной, а расти - осенью. Но второй год подряд тенденция немного сдвигается.

      Общими  для всех типов безработицы являются такие меры как:

• выплата пособий по безработице;
• создание служб занятости (бюро по трудоустройству);

      Специфическими  мерами для борьбы с фрикционной  безработицей выступают:

• усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
• создание специальных служб для этих целей.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы – рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и  их трудоустройство. Очевидно, что при  неполном использовании имеющихся  ресурсов рабочей силы экономическая  система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики  в стране не может быть и речи.