Стратегическое планированиетерриториального развития

- повышение эффективности и нейтральности налоговой системы;

- повышение качества налогового администрирования;

- стимулирование развития налогового потенциала муниципальных образований - увеличения количества налогоплательщиков (налоговых агентов), объектов налогообложения и налогооблагаемой базы.

Приоритетные направления:

1) налоговой политики:

   перевод на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход всех возможных видов предпринимательской деятельности;

   установление ставок местных налогов и значений корректирующего коэффициента К2 (значений факторов - подкоэффициентов), применяемого для расчета единого налога на вмененный доход, на экономически обоснованном уровне;

   выравнивание условий налогообложения: отмена «персональных» льгот, льгот для бюджетных учреждений, в отношении налогоплательщиков, для которых были установлены льготы в виде освобождения от налогообложения или пониженных ставок (значения корректирующего коэффициента К2, применяемого для расчета единого налога на вмененный доход) повышение налоговых ставок (значений корректирующего коэффициента К2 и значений факторов - подкоэффициентов), а в отношении организаций, оказывающих социально-значимые услуги, замена льгот целевым финансированием из бюджета и компенсационные выплаты налогоплательщикам - физическим лицам (адресная поддержка);

   использование налоговых механизмов для поощрения определенных моделей инвестиционного поведения (инвестиционные льготы);

   совершенствование порядка и оснований предоставления льгот (включая требования к отсутствию задолженности по налогам, сборам, неналоговым платежам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет Курганской области, и к уровню заработной платы);

2) улучшения качества налогового администрирования:

   улучшение качества и совершенствование методов администрирования налоговых платежей (эффективный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов в бюджеты, пеней и штрафов по ним, сокращение (взыскание, реструктуризация, списание) задолженности по налоговым платежам и в целом повышение уровня их собираемости);

   своевременный и полноценный учет объектов налогообложения и налогоплательщиков на основе межведомственного взаимодействия налоговых органов с органами (организациями), осуществляющими регистрационные действия, органами муниципальных образований, включая своевременное и полное представление сведений о них в налоговые органы, своевременная постановка налоговыми органами объектов на налоговый учет (обработка сведений о них); своевременное начисление и предъявление налогов по таким объектам;

   организация работы по выявлению имущества, незарегистрированного в установленном порядке (инвентаризация объектов), его регистрации; привлечение к уплате налогов лиц, уклоняющихся от их уплаты;

   контроль администраций городов, поселковых и сельских советов за оплатой физическими лицами сумм налогов на основании налоговых уведомлений;

3)     развитие налогового потенциала:

   создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития бизнеса, создание соответствующей инфраструктуры, выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных правовых актов и программ, финансируемых как за счет бизнеса - инвесторов, так и за счет средств местных бюджетов;

   организация пропаганды и оказание содействия населению в вопросах приватизации и регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения;

   организация пропаганды легализации заработной платы и доведения её минимального размера до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Курганской области и заключение соответствующих соглашений с работодателями;

   вовлечение сельскохозяйственных земель и земель поселений в оборот, прежде всего заброшенных и бесхозных, в том числе в границах садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих объединений граждан; организация работ по формированию земельных участков, в том числе под многоквартирными домами, и их кадастровому учёту;

4)              прочие:

   оперативный контроль за поступлением налоговых доходов в бюджет городского округа (консолидированный бюджет муниципального района, в том числе бюджеты поселений);

   подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Курганской области о налогах и сборах;

   участие в ликвидации (банкротстве) субъектов, имеющих значительную недоимку по налогам и сборам (финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа местного самоуправления).

Механизм реализации: выполнение комплекса программных мероприятий, в том числе:

   подготовка и принятие изменений в нормативные правовые акты о местных налогах и о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;

   деятельность межведомственных комиссии по мобилизации собственных доходов местных бюджетов, комиссий по легализации заработной платы и др.;

   выполнение межведомственных соглашений по мобилизации собственных доходов местных бюджетов (планов организационных мероприятий, направленных на увеличение их), включая установление и выполнение заданий по мобилизации собственных доходов;

   заключение и выполнение соглашений с организациями (организациями-инвесторами), индивидуальными предпринимателями и соответствующими общественными организациями, предусматривающих внедрение новых эффективных технологий (в том числе природоохранных и ресурсосберегающих) для технологического перевооружения действующих и создания новых производств, товаров и развития инфраструктуры, повышения объемов производства и реализации товаров, работ, услуг, производительности труда, заработной платы.

Критерии реализации намеченного:

Программные мероприятия по разделу «налоговая политика»:

Система программных мероприятий  по реформе «бюджетная  политика»

                                         Основные проблемы:

Недостаточная эффективность механизма сметного финансирования бюджетных учреждений, снижающая результативность расходования бюджетных средств и не обеспечивающая необходимых условий для повышения качества предоставляемых услуг и создания конкурентной среды в этой сфере;

наличие неэффективных расходов;

наличие кредиторской задолженности.

                                                     Основные задачи:

- обеспечить сбалансированность расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения, создать стимулы для расширения собственного доходного потенциала;

- определить оптимальные формы поддержки реального сектора экономики и финансовой системы, исключающие иждивенчество и создающие стимулы для внедрения и развития современных технологий, повышения эффективности экономики и производительности труда;

- дальнейшее развитие практики бюджетирования, ориентированного на результат;

- повышение качества управления муниципальной собственностью и эффективности работы муниципального сектора;

- совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, исключение дублирования в этой сфере;

- оптимизация структуры и расходов по обслуживанию муниципального долга;

- обеспечить исполнение социальных обязательств с одновременным повышением адресности социальной помощи;

- перейти к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля;

- снижение сумм неэффективных расходов;

- снижение сумм кредиторской задолженности.

                                          Приоритетные направления:

- соблюдение объективно обусловленных ограничений размера дефицита бюджета;

- обеспечение максимально эффективного использования ресурсов, отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер, пересмотр сроков реализации и объемов финансового обеспечения ранее заявленных проектов и программ;

- совершенствование муниципального контроля;

- повышение эффективности использования бюджетных ресурсов, в том числе при закупах товаров и услуг для муниципальных нужд.