Современная экономика

Способы покрытия бюджетного дефицита:

-                  эмиссия денег;

-                  государственные займы (внутренние и внешние);

-                  секвестирование – пропорциональное снижение расходов бюджета ежемесячно в течение оставшегося времени текущего финансового года.

Под государственным долгом в общем случае понимается величина накопленного бюджетного дефицита, (или аккумулированная сумма бюджетных дефицитов предшествующих лет) которая была покрыта путем выпуска и размещения долговых обязательств. Таким образом, государственный долг представляет собой совокупность долговых обязательств исполнительных органов власти перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией (ст. 97 БК РФ).

Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний, а так же краткосрочный (до 1 г.), среднесрочный (до 5 лет) и долгосрочный (свыше 5 лет).

8.3.Налогообложение: сущность, функции, элементы.

Под налогом сбором пошлиной и другим платежом понимается безвозмездный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиком в порядке и на условиях определенных законодательством.

Совокупность взимаемых государством налогов, сборов, пошлин и других платежей, а так же форм и методов их построения образует налоговую систему.

Функции налогов:

1.Фискальныя функция – обеспечение финансирования государственных расходов.

2.Социальная функция – поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп.

3.Регулирующая функция – государственное регулирование экономики.

Элементы налога:

-                  субъект налога;

-                  объект и источник налога;

-                  единица налогообложения;

-                  налоговая ставка;

-                  налоговая квота.

Виды налоговых ставок:

Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единицу обложения независимо от размеров дохода.

Пропорциональные – действуют в одинаковом процентном отношении к объекту налога без учета дифференциации его величины.

Прогрессивные –средняя ставка налога повышается по мере роста дохода.

Регрессивные – средняя ставка налога снижается по мере роста дохода.

Классификация налогов:

1.В зависимости от объекта обложения и взаимоотношений плательщика и государства налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые непосредственно устанавливаются на имущество и доход. Косвенные – это налоги на определенные товары и услуги, которые включаются в цену товара и оплачиваются покупателем.

2.По использованию – на общие и специальные. Общие обеспечивают поступления в общую кассу государства. Специальные – имеют строго целевое назначение и поступают в специальные внебюджетные фонды.

3.В зависимости от органа, который устанавливает налог и его ставки они делятся на федеральные, субъектов федерации и муниципальные.

8.4.Фискальная политика.

Фискальная политика – это манипулирование государственным бюджетом (правительственными расходами и налогообложением) для достижения определенных целей государственного регулирования экономики.

Виды фискальной политики.

1.Дискреционная фискальная политика – сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами с целью изменения реального объема национального производства, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

2.Автоматическая фискальная политика или политика встроенных стабилизаторов. Встроенный стабилизатор – это любая мера, которая имеет тенденцию увеличивать дефицит государственного бюджета в период спада или уменьшать его дефицит в период инфляции без необходимости принятия каких-либо специальных шагов со стороны правительства.

К встроенным стабилизаторам относятся:

               автоматическое изменение налоговых поступлений (снижение доходов автоматически ведет к снижению налогов);

               пособия по безработице и прочие социальные выплаты;

               программы помощи отдельным отраслям и предприятиям.

Тема 9.ИНФЛЯЦИЯ: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ.

9.1.Сущность и причины инфляции.

Инфляция представляет собой многофакторное явление, которое проявляется в росте цен и в обесценивании денежных знаков по отношению к реальным активам. Инфляция – это результат разбалансированносити совокупного спроса и совокупного предложения в обществе.

Рассматривая причины инфляции, экономисты проводят различие между двумя ее видами: инфляцией спроса и инфляцией издержек (предложения).

Инфляция спроса порождается избытком совокупного спроса, за которым не успевает производство. Избыточный спрос приводит к взлету цен.

Механизм инфляции издержек начинает раскручиваться в силу того, что растут издержки производства; они могут расти из-за повышения заработной платы или в силу удорожания сырья и топлива. Совокупный спрос не стал избыточным, но предложение уменьшилось в силу роста издержек, а за этим следует и рост цен.

Для измерения инфляции используются индексы цен – это относительный показатель изменения цен во времени.

9.2.Последствия инфляции.

                    снижение реальных доходов населения;

                    потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров;

                    ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с низкими доходами;

                    эффект Танзи-Оливера: налоговая система не успевает собирать налоги при высоких темпах инфляции.

9.3.Антиинфляционная политика государства.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику.

Оценивая характер антинфляционной политики, можно выделить в ней три общих подхода.

В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика -маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги.

Второй подход рекомендуется авторами-сторонниками монетаризма в экономической теории. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится неподконтрольным правительству центральным банком, который определяет эмиссию, изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента.

Третий метод. Пытаясь обуздать вышедшую из-под контроля инфляцию, правительства многих стран, начиная с 60-х годов, проводили так называемую политику цен и доходов, главная задача которой по существу сводится к ограничению заработной платы. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигает объявленной цели.

Антиинфляционная политика государства включает как активные, так и адаптационные меры. При активной политике используются денежные (монетарные) рычаги, способствующие сдерживанию и прекращению инфляции:

-                  контроль за денежной эмиссией,

-                  недопущение эмиссионного финансирования государственного бюджета,

-                  осуществление текущего контроля денежной массы путем проведения операций на открытом рынке,

-                  проведение денежной реформы.

При адаптационной политике применяются меры по приспособлению к условиям инфляции, смягчению ее отрицательных последствий.

Тема 10.РЫНОК ТРУДА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ. (ЭТОЙ ТЕМЫ В БИЛЕТАХ НЕТ)

10.1.Спрос и предложение труда.

Рынок труда – это рынок где реализуется один из производственных ресурсов. Следовательно, спрос на труд зависит от спроса на продукцию, которая производится с помощью данного вида труда, а так же состояния экономической конъюнктуры, фазы экономического цикла и НТП. При определении количества работников, необходимых для производства и зарплаты, как цены труда, решающее значение играет предельная производительность труда и предельный доход от продукта труда, а так же закон убывающей отдачи.

График спроса на труд.

W                                                                где W – зарплата

                                                                           L – количество работников

                                                              L

Предложение труда исходит от временно незанятых работников. Люди принимают решения о выходе (или невыходе) на работу руководствуясь распределением своего рабочего времени между трудом и досугом.

Предложение труда.

W                                              эффект замещения

                                                    эффект дохода

                                                          L – рабочее время

10.2.Безработица и ее последствия.

Безработица – это временная не занятость экономически активного населения.

Типы безработицы:

                    фрикционная;

                    структурная;

                    сезонная;

                    циклическая;

                    скрытая.

Уровень безработицы при полной занятости равен сумме фрикционной и структурной безработицы.

Экономические издержки безработицы.

1.Отставание объема ВНП. Закон Оукена: если фактическая безработица превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5%.

2.Неодинаковое бремя. Издержки от безработицы распределяются неодинаково: рабочий день и зарплата каждого работника уменьшается неодинаково при увеличении безработицы.

10.3.Распределение доходов.

В рыночной экономике существует неравенство в доходах. Степень неравенства можно увидеть на кривой Лоренца.

                                            А           Абсолютное равенство

                             М           Коэффициент Джини = площадь фигуры М

                                                                                площадь треугольника ОАВ

        О                               В                  % семей

С помощью налогов и трансфертных платежей неравенство в распределении доходов сокращается.

Причины неравенства:

                    различия в способностях;

                    образование и обучение;

                    профессиональные вкусы и риск;

                    владение собственностью;

                    господство на рынке;

                    удача, связи, несчастья, дискриминация.

Аргумент в пользу равенства: равное распределение доходов необходимо для максимизации удовлетворения нужд потребителя.

Аргумент в пользу неравенства: необходимо сохранить стимулы для производства продукции и получения дохода.

Тема 11.ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ.

11.1.Объекты и цели государственного регулирования экономики (ГРЭ).

ГРЭ в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Впервые необходимость систематического государственного вмешательства в рыночную экономику теоретически обоснована Дж.М.Кейнсом.

Объекты ГРЭ – это сферы, отрасли, регионы, а так же ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть проблемы и трудности, не разрешаемые автоматически рыночной экономикой.