Социально-экономические последствия инфляции

     4. Огромные масштабы страны и  колоссальный экономический потенциал. 

     При определенном высоком уровне инфляция становится опасной для экономики  и социальной стабильности общества.

     Сегодня можно утверждать, что поскольку  инфляция порождена диспропорциями общественного воспроизводства  в сложных условиях перехода России к рыночной экономике и распада  традиционных связей с бывшими союзными республиками, то доминантой в антиинфляционной стратегии и политике должен быть воспроизводственный аспект. Поэтому  первоочередной задачей в борьбе с инфляцией является преодоление  экономического спада, эффективная  инвестиционная политика, формирование стабильной макроэкономической структуры  рынка с целью постепенного выравнивания диспропорций общественного воспроизводства.

3. Оценка  атиинфляционной политики России.

     Уникальный  характер российской инфляции требует  использования особых методов ее регулирования, соответствующих современным  реальным условиям российской экономики. Антиинфляционная программа должна учитывать реальное развитие рыночных отношений, возможность использования рыночных механизмов с государственным регулированием в условиях глубочайшего финансового кризиса.

     Цель  антиинфляционной политики государства  состоит в том. чтобы установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее роста. [11]

     Исторически инфляция в экономике Российской Федерации возникла еще в 50-х начале 60-х годов и связана с резким падением эффективности общественного  производства. Однако она носила скрытый  характер и проявлялась в товарном дефиците и значительном разрыве  в ценах: низких на конечную продукцию  и высоких на все виды сырья.

     Внешне  благополучное, сбалансированное и  стабильное социалистическое хозяйство (низкие цены, отсутствие безработных, гарантированные заработки) скрывали подавленную инфляцию и безработицу. 1990 год оказался рубежным: в Российской Федерации, как и в большинстве  бывших союзных республик годовые  темпы прироста цен составили  от 3 до 5%.

     С 1991 года темпы инфляции стали измеряться десятками, сотнями и тысячами процентов  в год.

     Условно в Российской Федерации можно  выделить четыре различных периода антиинфляционной политики.

     Первый (1992-1994 г.г.) - это период гиперинфляции  или почти полного отсутствия антиинфляционной политики, в следующий  период (1995-1996 гг.) происходит резкое и  многократное снижение инфляции, явно свидетельствующее об осуществлении в Российской Федерации некоторых антиинфляционных мер; затем, и это уже третий период (1997-1999 гг.) - антиинфляционная политика постепенно и неуклонно слабеет, а темпы инфляции, соответственно, ежегодно возрастают, и, наконец, нынешний период активизации антиинфляционной борьбы, начавшейся в 2000 году, характеризуется ежегодным снижением инфляции.

     Пик инфляции пришелся на 1992 г., когда цены за год выросли в среднем на 2508%. В 1993 г. на потребительские товары они увеличились в годовом  исчислении на 844%, и по этому показателю в то время Россия среди других стран мира уступала лишь Бразилии (2830%). Фактически в этот период Россия переживала стагфляцию - сочетание  экономического спада (стагнации) с  высоким уровнем инфляции. [2]

     Благодаря введению валютного коридора и других мер по укреплению национальной валюты в 1996 г. правительству удалось снизить  уровень инфляции до 21,9% и в 1997 г. до 11%. В дальнейшим предполагалось уменьшить его до 9,1% к 1998 г., до 7,2 - к 1999 г. и до 6,6% к 2000 г.

     Однако  финансовый кризис в августе 1998 г. привел к новому витку роста потребительских  цен. Уровень инфляции в этом году составил 84,4%.

     В бюджете Российской Федерации на 1999 г. рост потребительских цен прогнозировался  уже на 30%, но специалисты Международного валютного фонда оценивали его  не менее чем на 56%. В реальности по официальным данным уровень инфляции в России в 1999 г. составил 36,5%.

     В период с 2000 по 2004 г. в результате проведения последовательной политики по сдерживанию роста цен вновь наметилась устойчивая тенденция к снижению данного показателя, который уменьшился за указанный период с 20,2 до 10,0%. В 2005 г. правительство прогнозировало уровень инфляции в 9%, однако это не удалось, и он составил 10,9% (табл. 1).

     Таблица 1

     Динамика  среднегодового уровня инфляции в РФ [2].

1. Методы  и средства снижения уровня инфляции в России.

     Российские  экономисты-реформаторы опирались на прямолинейную монетаристскую интерпретацию зависимости инфляции только от избыточного выпуска денег, бюджетного дефицита, нестабильности валютного курса и преувеличивали эффективность рыночного регулирования (рынок якобы лучше проведет свою работу, чем государство).

     В этой связи с 1994 г. антиинфляционная политика России осуществлялась тремя методами:

     1) ограничение эмиссии денег Центральным  банком РФ,

     2)сокращение  бюджетного дефицита путем секвестирования  (запрещение или ограничение, налагаемое государственной или судебной властью на пользование или распоряжение каким-либо имуществом; механизм секвестра заключается в пропорциональном снижении государственных расходов ежемесячно по всем (кроме защитных статей) статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года) государственных расходов,

     3) сдерживание колебания курса  рубля по отношению к иностранным валютам путем, установления их пределов и использования валютной интервенции.

     Но  оказалось, что монетаристскими  методами невозможно подавить неденежные факторы инфляции, свойственные России и коренящиеся в сфере воспроизводства. Поэтому снижение темпа роста цен не означало достижение реальной финансовой стабилизации, поскольку не были преодолены бюджетный кризис, кризис неплатежей, дуализм денежной системы, нестабильность банковской системы, а главное - застой в экономике и инвестициях.

     Основанная  на монетаристских рецептах антиинфляционная политика усугубила экономический  спад, разрушение производственного  и научного потенциала, экспроприацию  народа. В 1998 г. Россия заняла 72-е место (среди 174 стран) по качеству жизни, которое зависит не только от доходов государства, но и способов перераспределения национального дохода в интересах большинства народа, а не привилегированной кучки[7].

2. Проблемы антиинфляционной политики России.

     Становление рынка в нашей стране, в частности, в значительной мере зависит от интенсивности  инфляционных процессов. Борьба же с  этим явлением методами тотального или  значительного административного  контроля над ценами и доходами, как это практиковалось раньше, без  устранения их причин, негативно сказывается  на развитии рыночных отношений и  стабильности экономики.

     Предложения по введению государственного заказа, обильному инвестированию промышленности (за счет бюджетного дефицита), установлению жесткого курса валюты и вообще твердых  цен на все товары - вызывают сомнения в нормальности их авторов. Странно, почему подобные мероприятия практикуются сейчас на Украине. В любом случае, это наглядный пример всем странам СНГ.

     Необходимы  серьезные и комплексные антиинфляционные мероприятия. Сложность ситуации состоит  в том, что антиинфляционную политику в России сейчас нельзя все-таки свести к только косвенным экономическим  рычагам. Дело в том, что в России, наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции можно  считать уникальную диспропорциональность  в экономике, возникшую как следствие  командно-административной системы. Советской  экономике были присущи длительное развитие в режиме военного времени, и, как следствие, чрезмерная доля военных  расходов в ВНП, высочайшая степень  монополизации производства, распределения  и денежно-кредитной системы и  другие особенности.

     Очевидно, что нарушение народнохозяйственных пропорций невозможно устранить  без определенной структурной политики государства, осуществляемой даже прямыми  административными мерами, в частности, сокращением военного производства и расходов, а также рационализацией  производственных капиталовложений, обильным финансированием за счет акционерных  и частных капиталов, широким  привлечением иностранных инвестиций и сокращением бюджетного финансирования. Необходимо сломать монополистическую  структуру советской экономики.

     Все это важно дополнять мерами, которые  ограничат денежную массу, устранят дефицит государственного бюджета, стабилизируют соотношение валют, а также созданием условий  для здоровой конкуренции. В таком  случае успех будет достигнут.

3. Экономическая эффективность антиинфляционной политики России.

     Серьезные исследования в области организации  денежных отношений позволили развитым странам выработать достаточно эффективный  механизм воздействия денежно-кредитной  политики на процессы в реальной экономике. В развитых странах уровень инфляции составляет 2-3%. В США в 2005 г. индекс потребительских цен составил 3,4%, что выше показателя за 2004 год, когда этот индекс составил 2,7%. Причем связано это было с повышением цен на энергоносители, продукты же питания подорожали лишь на 2,3%, а продукты животного происхождения всего лишь на 1,4%.[12]. В зоне евро уровень инфляции еще меньше. Можно отметить характерную особенность: даже при удорожании энергоносителей в развитых странах их воздействие на уровень инфляции не оказывается определяющим. В России удорожание определенных товаров или услуг называется в качестве основной причины возникновения инфляционных процессов.

     В развивающихся странах наблюдается  более активное участие государства  в регулировании денежных отношений. Несмотря на признание России страной  с рыночной экономикой, она продолжает оставаться типичным примером экономической  системы с развивающимися рынками. Характерными особенностями таких  систем являются незавершенность структурных  изменений, неразвитость финансовых рынков, подверженность угрозе внешних шоков. Неустойчивая внутренняя и внешняя  среда способствует к накоплению системных дисбалансов, к которым  относится открытая инфляция. Характерной  особенностью России является устойчивый, достаточно высокий уровень инфляции, несмотря на усилия властей. Это свидетельствует  о наличии постоянно действующих  факторов, влияющих на характер денежных отношений, а также об ограниченности и неэффективности действующих  методов управлениями этими отношениями.

     История регулирования российской инфляции обнаруживает несамостоятельность  денежно-кредитного регулирования. Несмотря на освоение Центральным банком РФ всех  инструментов воздействия  на масштабы денежного обращения  и стоимость денег, инфляция не находится  в полной мере под контролем центрального эмиссионного органа страны. И причина  не только в немонетарных причинах инфляции. Кредитно-денежная политика жестко связана с другими видами экономической политики, в частности  валютной и фискальной, и конкретным состоянием экономики.

     Анализ  использования  инструментов денежно-кредитной  политики в России показывает, что  наиболее важные их них, прежде всего, уровень процентных ставок и валютный курс за последние годы стабилизировались. Процентные ставки по кредитам до одного года (в рублях) юридическим лицам  в течение 2004 г. изменялись в пределах 12,3-10,8%, в течение 2005 г. – в пределах 10,7-11,2%%. Это свидетельствует о  том, что процентная политика исчерпала  свои возможности по стимулированию экономики. Ставки по кредитам находятся  на пределе инфляционного уровня и могут быть снижены только после  сокращения инфляции. С 29 января 2007 г. ставка рефинансирования ЦБ РФ  снижена  до 10,5% годовых. Несмотря на то, что новая  процентная ставка  стала одной  из самых низких с 1992 г., всплеска активности на российском экономическом пространстве, по мнению финансовых аналитиков, это  не вызовет. "Ставка рефинансирования не регулирует денежно-кредитную политику России. Наша экономика, в отличие  от экономики США, насыщается деньгами за счет валютных интервенций. Основной источник финансов для России - Центральный  Банк, так что понижение ставки - это следствие снижения инфляции в стране", - прокомментировал ситуацию главный экономист ИК "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков [13].