Социальная политика при рыночной экономике

Здравоохранение.

В 2011 году была создана принципиально новая  правовая база развития российского  здравоохранения. С ее помощью четче  и справедливее будут распределяться средства на финансирование медицины, а пациенты получат широкие возможности  выбирать врача и лечебное учреждение. На полную реализацию возможностей, которую  создает правовая база, уйдет несколько  лет. В это время необходимо решить еще целый ряд проблем отечественного здравоохранения.

1.Пациенты не удовлетворены качеством медицинских услуг. В первую очередь это связано с квалификацией врачей и медсестер. Одновременно с обеспечением конкурентоспособной зарплаты медиков необходимо в течение ближайших 4 лет провести оценку уровня профессиональной квалификации врачей, причем сделать это в сочетании с обновлением программ повышения квалификации. Профессиональные ассоциации медиков должны сыграть решающую роль в такой оценке.

2.Немалые резервы повышения качества медицинского обслуживания связаны с улучшением его организации. В большинстве случаев амбулаторное лечение комфортнее для пациента и дешевле для государства. Недаром в экономически развитых странах его доля в составе медицинской помощи намного выше, чем у нас.

3.Необходимо повысить ответственность каждого человека за состояние своего здоровья. Иначе никаких денег не хватит. Сегодня у нас 80% людей не занимаются физкультурой или спортом, 65% регулярно употребляют крепкие спиртные напитки или курят, 60% проходят медобследования только в случае болезни. При этом большинство опрошенных уверено, что следят за своим здоровьем!

4.Охрана здоровья - это прежде всего предотвращение заболеваний, и ключевую роль здесь имеет формирование здорового образа жизни. Государство будет создавать условия для бесплатных занятий физкультурой по месту жительства и на работе, настойчиво и жестко бороться с распространением наркотиков, принимать меры, нацеленные на снижение потребления алкоголя и табака.

Жилье.

Обеспеченность  граждан России жильем с советского времени выросла на 40% - до 22 м2 на человека. Доля коммуналок упала в четыре раза. Средний класс должен иметь возможность приобрести новое жилье, используя ипотечные механизмы. Пока ипотека недоступна для большей половины среднего класса, особенно в крупнейших городах, где стоимость жилья завышена.

Государство планирует принять следующие  меры:

1.Снижать стоимость строительства, и не за счет заработной платы и охраны труда рабочих,  а за счет снижения цен на строительные материалы, прекращения раздувания цен из-за коррупционной нагрузки на строительный бизнес. В совокупности государство можем снизить цены на современное комфортабельное жилье не менее чем на 20%, а в отдельных регионах - до 30%.

2. Введение в экономический оборот большого количества земельных участков - как в ходе расширения «агломерационного радиуса» крупных городов, строительства местной дорожной и инфраструктурной так и в результате изъятия их у тех государственных учреждений и ведомств, где они лежат мертвым грузом. При этом земля должна предоставляться тем, кто строит социальное, экономичное жилье и социальные объекты - бесплатно (в обмен на ограничение продажной цены жилья). Правительство представит соответствующую программу не позднее осени этого года.

3. Цена ипотеки должна снизиться вместе со снижением инфляции. Должны получить развитие сберегательно-накопительные механизмы.  Государство начало ряд региональных пилотных проектов в этой области, будем их расширять. Государство будет расширять программу субсидирования процентной ставки по ипотеке для молодых семей, а также для работников бюджетного сектора. На это могут быть направлены средства, которые будут высвобождены после завершения олимпийских строек в Сочи а также после завершения программы обеспечения жильем офицеров Вооруженных сил.

4. Наряду с расширением возможностей купить квартиру надо создать цивилизованный рынок арендного жилья. В большинстве стран Европы, например, от трети до половины семей арендует жилье всю жизнь и не испытывает по этому поводу никакой ущемленности. Для этого надо стимулировать создание специализированных компаний - как самими девелоперами, так и независимых. Создать типовые контракты, гарантирующие права долгосрочных арендаторов. Ведь сегодня у нас тот, кто снимает квартиру, психологически «живет на чемоданах».

Считаю  это важным еще и потому, что  доступное арендное жилье - это важное условие роста территориальной  мобильности наших граждан, экономической  конкуренции городов и регионов.

Для людей  с невысокими доходами будем создавать  программы развития некоммерческой аренды жилья.

В совокупности представленные меры дадут возможность  к 2020 году решить проблему доступности  нового жилья не для четверти, как  сейчас, а для 60% российских семей. А  к 2030 году - снять проблему полностью.

ЖКХ

Общими  усилиями нам необходимо навести  порядок в жилищно-коммунальном хозяйстве.

1. Необходимо широкое обучение граждан основам законодательства и экономики ЖКХ. Надо поддержать формирование сети общественных организаций, помогающих жителям организоваться, защищать свои права, контролировать выполнение предприятиями ЖКХ своих обязательств.

2.Перейдем к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, что позволит сделать их оплату более справедливой. При этом важно разработать компенсирующие меры, чтобы не пострадали пожилые люди, оставшиеся одни в большой квартире, если они жили в ней больше 10 лет.

3. Только за счет средств бюджета и платежей граждан за коммунальные услуги осуществить модернизацию ЖКХ не удастся. Ключом к решению задач по модернизации коммунального хозяйства является создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в эту отрасль. Задача частного бизнеса в ЖКХ - реализовывать масштабные инфраструктурные проекты, а не латать дыры за счет тарифов. Для этого стоимость коммунальных услуг будет устанавливаться как минимум на три года вперед, а тарифы на этот срок рассчитываться по простой формуле, понятной и потребителю, и инвестору. Главное - тарифы будут зависеть от качества и надежности предоставления услуг.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Ключевая  проблема социальной политики России - даже не объем ресурсов, который  мы направляем на решение социальных задач. А эффективность, целевой  характер проводимых мер. Нам необходимо в ближайшие годы изменить ситуацию, ликвидировать все зоны потерь в  социальном секторе, когда ресурсы  тратятся впустую, направляются не тем, кто в них отчаянно нуждается, а людям, которые могут легко  прожить без этого; когда мы по инерции поддерживаем учреждения, не обращая внимания на эффект их работы для граждан; когда мы ставим интересы тех, кто работает в социальных учреждениях, выше интересов тех, на кого они работают.

В наступившем  десятилетии мы должны изменить ситуацию. Каждый рубль, направляемый в социальную сферу, должен «производить справедливость». Справедливое устройство общества, экономики - главное условие нашего устойчивого  развития в эти годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Албегова И.Ф., Буторина А.А., Янкевич Г.А. Социальная политика как отражение социальной структуры современного российского общества. Ярославль,2007. 
2. Александрова Е.Н. Ключевые проблемы развития социальной сферы России: организационно-экономический аспект // Финансы и кредит. – 2007. – № 28. – С.67-75.
3. Борисов Е., Волков Ф. Основы экономической теории. М.,2001
4. Гонтмахер Е. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения // Вопросы экономики. – 2008. – № 2.
5. Грязнова А.Г., Думная Н.Н. Макроэкономика. Теория и российская практика. М.: КНОРУС. – 2007. –с.384.
6. Кузьмен О.В. Социальная политика государства. УМК. Новосибирск 2002.
7. Пикулин М. Особенности российской модели социальной политики // Человек и труд. – 2008. – № 4. – С.17.
8. Седакова А., Коротков А. Социальная политика и проблемы инвалидности // Социальное обеспечение № 4, 2002.- с.21-23.
9. Суховский А. Социальная политика государства в российской экономике // Проблемы теории  и практики управления. – 2008. – № 1. – С.41-42.
10. Статья Путина - «КП»: Строительство справедливости. Социальная политика для России. -13 Февраля 2012 (Газета Комсомольская правда)