Социальная политика государства в России

     Следует заметить, что в ИРЧП 2010 года впервые  вместо валового национального продукта на душу населения (ВНП) используется валовой  национальный доход на душу населения (ВНД), выраженный в долларах США ППС. По своей сути показатель ВНП, представляющий собой совокупную оценку дохода, полученного жителями страны за определенный период, близок к показателю ВВП. Однако в действительности определенная часть произведенной внутри страны продукции всегда является собственностью иностранных граждан, а некоторая часть продукции, произведенной за рубежом, в свою очередь принадлежит гражданам данной страны. Поэтому для всех реально существующих экономик ВВП и ВНП различаются между собой, хотя для некоторых стран это различие и составляет небольшую величину. ВНП – это доходы жителей данной страны независимо от того, в какой экономике – отечественной либо зарубежной – они получены.

     Согласно  юбилейному, двадцатому, Индексу развития человеческого потенциала, самой благополучной страной в мире признана Норвегия.

     Россия  в рейтинге ИРЧП занимает 65-е место  после Албании (64-е) и перед Казахстаном (66-е). Основные показатели Российской Федерации таковы: средняя ожидаемая  продолжительность жизни при рождении – 67,2 года, ВНД на душу населения – $15 258.

     Поскольку новый рейтинг является юбилейным, уместно вспомнить о месте  нашей страны в первом рейтинге.

     Он  был опубликован в 1990 году с данными  за 1988 год. Тогда еще существовала страна с гордым названием СССР, занявшим в рейтинге 26-е место (между Чехословакией и Болгарией), а США, которых мы догоняли, – 19-е (между Австрией и Израилем). Две супердержавы мира разделяли в то время всего семь стран. Сегодняшнюю же Россию от США отделяет 61 страна. Чувствуете разницу? В этом признак того факта, что Россия находится в обвале. Такой факт подтверждает и рейтинг ИРЧП для постсоветской России-1994 (с данными за 1992 год), в котором Россия занимала 34-е место. В то время еще действовала инерционность советской системы, поэтому результат рейтинга был высокий.

     Причинами крутого отката России являются низкий показатель долголетия и размер среднедушевого дохода. Россия по продолжительности  жизни оказалась на последнем  месте в Евразии.

     Эксперты  отмечают, что сокращение продолжительности жизни в России коснулось в первую очередь мужчин. О причинах этого явления идут серьезные дебаты. При этом отмечаются рост масштабов алкоголизма и стрессы, связанные с переходом к рыночной экономике, безработицей и неуверенностью в завтрашнем дне. Продолжительность жизни в России на два года ниже, чем на Украине и в Белоруссии, примерно на 6 лет – в странах Центральной Азии и на 15–17 лет ниже, чем в странах – рекордсменах по этому показателю (Япония, Швейцария, Италия, Норвегия).

     Статистика  свидетельствует, что 25% смертей от сердечнососудистых заболеваний у мужчин и 15% у женщин вызваны употреблением алкоголя. Свыше 40% погибших в автомобильных авариях в России – пешеходы, это самый высокий процент в мире. В России по сравнению со странами Евросоюза в 2,5 раза выше смертность от самоубийств и в 20 раз выше от убийств. В России насчитывается около 1 млн. безнадзорных детей, по официальным данным, 136 тыс. детей нуждаются в усыновлении. По оценкам ВОЗ, показатель младенческой смертности в России занижен на 12%, другие методы оценки показывают, что до трети всех младенческих смертей могут не регистрироваться. Сейчас в России ежегодно умирают примерно 17–18 тыс. детей до пяти лет, чуть менее 15 тыс. из них составляют младенческие смерти. На протяжении 1990-х годов на одни роды приходилось примерно два аборта (до 3,6 млн. в 1991 году). Лишь с 2007 года количество родов превысило количество абортов.

     По  данным минздравсоцразвития, в результате реализации национальных проектов с 2005 по 2009 год общая смертность населения снижена более чем на 9%, в том числе младенческая – на 24%, материнская – на 17%, от сосудистых заболеваний – на 8%, от ДТП – более чем на 26%, от туберкулеза – на 21%, а продолжительность жизни увеличилась на 3 года. При всем этом ситуация со здоровьем нации остается кризисной – низкая по европейским меркам рождаемость при «африканской» смертности от болезней и внешних причин (аварии, убийства, алкоголизм и пр.).

       Поэтому ресурс у нас небольшой  – стимулировать рождение второго и третьего ребенка в семьях и бороться как за здоровье больных, так и с внешними причинами смертности.

     Несмотря  на широко разрекламированный национальный проект «Здоровье», требующий капиталовложений, по уровню расходов на здравоохранение  Россия занимает 112–114-е место в мире (3,9% ВВП) вслед за Марокко (5,3% ВВП) и Эквадором (3,9% ВВП). Между тем к 2018 году, по разным оценкам, от 30% до 40% трудовых ресурсов страны будут составлять люди старшего возраста, а они, по данным Росстата и минздравсоцразвития, более чем на 45% хронически больны. Ученые Лондонской школы экономики (LSE), опрашивавшие 45–50-летних россиян, установили, что из 10 человек только один откладывает денежные средства на медобслуживание в старости.

     Россия  не может похвалиться и размером своего среднедушевого размера ВНД ($15258), от величины которого зависит уровень и качество жизни населения. У нас по этому показателю 55-е место в мировом рейтинге. Первое – у маленького Лихтенштейна – $81011, что в 5,3 раза выше, чем в России, а в Норвегии, как отмечалось, ВДН $ 58 810 – выше почти в 4 раза. И хотя в России абсолютная величина ВДН растет, мы, тем не менее, по этому показателю находимся на периферии мировой экономики. По этой причине там же Россия находится и по жизненному уровню своего населения. В сегодняшней России он остается пугающе низким, а расслоение общества по размеру доходов превзошло все разумные пределы. Парадокс времени: богатейшая природными ресурсами Россия остается страной бедных людей. Зато долларовые миллиардеры растут у нас как на дрожжах.

О незавидном положении России, подтверждающем, что она по сию пору находится в обвале и не может догнать саму себя образца 1990 года , убедительно свидетельствуют данные из таблицы 1.

     Удручающая  картина. Сравните левую и правую колонки: за неполные двадцать лет глубочайший  обвал. В промышленности – полнейшая деиндустриализация. Обвал меньше коснулся сырьевых видов продукции (Россия ведь это сырьевой придаток!) В сельском хозяйстве разруха и обвал по всем направлениям.

     Вслед за ИРЧП появился Индекс процветания (Legatum Prosperity Index). Ежегодный рейтинг процветания стран публикуется британским независимым научно-исследовательским институтом Legatum – частной международной инвестиционной организацией со штаб-квартирой в городе Дубае.

     Индекс  процветания охватывает 102 страны мира, где проживает 90% населения Земли (ИРЧП в последнем рейтинге ранжирует 163 страны). Составляется он путем вычисления средневзвешенного значения восьми субиндексов, куда входит не только уровень ВВП, но и показатели образования, здравоохранения, организации управления, возможностей для бизнеса, социального капитала и личной свободы.

     Посмотрим на местоположение стран в рейтинге процветания 2010 года. Из него вытекает, что самые процветающие государства  находятся в Северной Европе. Россия находится во второй половине списка – на 63-м месте между Марокко и Филиппинами. Россию обогнали даже некоторые страны СНГ, совершившие прорыв. Ими стали Казахстан (50-е место) и Белоруссия (54-е место), которые, согласно рейтингу, более процветающие, чем Россия.

     Местоположение России в Индексе процветания (как и в ИРЧП), подтверждает, что она находится в обвале. Отмечается, что несмотря на нефть, Россия не находится в числе самых благополучных стран. Согласно рейтингу, очень большие проблемы у России с властью: она даже в списке стран с самым плохим управлением, занимает там 101-е место из 110. Создатели рейтинга характеризуют политический режим в России как «умеренную демократию» и подчеркивают низкую политическую конкуренцию в исполнительной и законодательной власти. В обвал Россию потянули проблемы с управлением, безопасностью и личными свободами. «Большинство людей интуитивно согласны, что процветание – это не только деньги, но и качество жизни», – отмечают составители рейтинга.

«Качество жизни и процветание – это  производная не только от экономики. Можно все больше богатеть, но если неприятие действительности в обществе растет, благополучие обязательно падает», – таково мнение директора Центра политических технологий Игоря Бунина. Эта закономерность, как отмечает эксперт Legatumа, была известна еще в начале XX века: Социолог Эмиль Дюркгейм (французский социолог и философ (1858–1917). – Ю.Б.) открыл, что там, где идеология однородна, где у людей есть целостная картина мира, там кризисные явления (самоубийства, наркомания и т.д.) проявляются гораздо реже. Если же образуется ценностный вакуум, то количество таких явлений резко возрастает». В самом низу списка Йемен, Судан и Зимбабве.

     Индекс  процветания в определенной мере «конкурирует» с Индексом развития человеческого потенциала. Более того, он в качестве одного из инструментов использует и ИРЧП. Отсюда и результаты получаются в принципе схожие. Незавидное положение России в обоих рейтингах подтверждает это.

     Вывод. Если исходить из того, что целью любых реформ – политических или экономических – является повышение уровня и качества жизни, то нельзя не признать, что Россия в 2000-х потерпела фиаско, так как в одних отраслях социальной сферы прогресс отсутствует, а в других наблюдается деградация. Страна не только не приближается к благополучию, но удаляется от него. И это, пожалуй, главный счет, который можно предъявить власти. Полагаю, ознакомление с результатами проведенных недавно рейтингов подтверждает это.  
 
 
 

2. Социально-экономическая ситуации в России, ее основные проблемы 

                  2.1 Динамика доходов населения  в РФ, ее анализ 

     Первое, к чему мы обратимся, это показатель дохода. Рассмотрим динамику изменения  денежных доходов населения в  России. Согласно Росстату картина  выглядит следующим образом (Приложение, таблицы 1,2,3,4.).

     Как видно из представленных таблиц, средний размер душевых доходов в стране растет. Причем растет и разница между средней величиной дохода и прожиточным минимумом, что казалось, говорит об улучшении благосостоянии общества. Однако общая картина динамики доходов россиян скрывает серьезную региональную и поселенческую дифференциацию. Как и следовало ожидать, наибольший уровень доходов зафиксирован в мегаполисах.

     Кроме того, видно, что растет дифференциация в доходах. Причем эта тенденция  положительная, растет разница между максимальным и минимальным уровнем дохода. Высокое значение данного показателя и формирует такой высокий уровень средней величины дохода.