Система планирования

Введение

Планирование является естественной формой целеполагающей человеческой деятельности в любой ее сфере, функцией управления действиями благодаря способностям человека воспринимать и отражать в  своей жизнедеятельности влияние  на условия своего существования  цикличности  и последовательности развития природных процессов и  явлений, стихийных и других угроз  со стороны окружающего мира и  т. п.

Планирование в широком  понимании представляет собой процесс  выбора целей и решений, необходимых  для достижения выбранных целей. В более узком понимании планирование - это вид управленческой деятельности, способ оптимизации действий хозяйствующего субъекта

Планирование представляет собой процесс разработки, обоснование, организацию выполнения и контроль за выполнением планов. Это непрерывный процесс определения целей и способов их достижения, а также оценки возможного влияния принимаемых решений на конечные результаты деятельности фирмы. Оно создает основу для четкой, слаженной работы всех структурных подразделений, позволяет выработать комплекс средств и методов, обеспечивающих разработку и внедрение рыночных методов хозяйствования. Результатом планирования является совокупность планов, каждый из которых представляет собой часть общей системы и нацелен на достижение общих целей предприятия, устойчивое экономическое и социальное функционирование и развитие.

Цель планирования заключается  в повышении производительности и эффективности работы посредством:

• целевой ориентации и координации всех событий на предприятии;
• выявление рисков и снижение их уровня;
• разукрупнение и упрощение процессов;
• повышение гибкости, приспособляемости к изменениям.

 

Планирование в масштабах  общества осуществляется на всех пространствах  и уровнях хозяйственной деятельности: общемировом, государственном (федеральном), региональном, местном территориальном  и на микроэкономическом уровне: на предприятиях (фирмах), у частных  предпринимателей без образования  юридического лица и в домашних хозяйствах.

На макроэкономическом уровне планируются:

   • структура, объемы  и процессы деятельности экономики  страны и ее секторов;

   • производство  и структура валового внутреннего  продукта (ВВП – общая стоимость  всех произведенных в течение  года товаров и услуг);

   • издержки на  его производство;

   • валовой национальный  доход (ВНД – общая стоимость  всех конечных товаров и услуг,  произведенных в течение года), плюс чистый доход от собственности  за границей (процентная рента,  дивиденды и прибыли);

 • внутренние и  внешние инвестиции, рациональное  и комплексное использование  ресурсов и т. д.

На микроэкономическом уровне экономической наукой исследуются  проблемы производства отдельных благ, планируется их производство, реализация, издержки производства с учетом эффективного использования ресурсов, влияние  на окружающую среду, финансовая и воспроизводственная  деятельность. Успешно работающие предприятия  осуществляют не только стратегическое планирование, но и детальную разработку оперативных  планов по каждому подразделению  и даже рабочему месту. Календарные  планы (месячные, декадные, квартальные, полугодовые), конкретизирующие цели и задачи предприятия, включают сведения о заказах, об обеспеченности их материальными ресурсами, о степени загрузки производственных мощностей и их использовании с учетом срока исполнения каждого заказа.

Планирование деятельности предприятия иногда рассматривают  как обработку информации по обоснованию  предстоящих действий и определение  наилучших способов достижения намеченных предприятием целей[1]. Данное определение  можно соотнести с подготовительным этапом планирования, на котором действительно  обрабатывается исходная информация и  определяются наилучшие способы  достижения целей. В плане используется уже обработанная и проверенная  информация, а содержание плана как  процесса составляют выбранные способы  достижения целей

На уровне предприятия  в целом планирование заключается  в интеграции (обобщении) плановых показателей  и разработке сводного плана функционирования и развития предприятия в плановом периоде.

История и опыт развития экономик  показывает, что пренебрежительное  отношение к планированию, недоучет в планировании традиций, условий  и особенностей страны, факторов политического, общегосударственного и социального  значения ведут к принятию ошибочных, необоснованных плановых решений и  являются предпосылкой усугубления  или появления новых экономических  проблем во всех уровнях и звеньях  экономики.

На микроэкономическом уровне это приводит к убыткам предприятий  и их банкротству. Поэтому грамотная  экономическая политика включает всемерное  использование планирования как  один из важнейших инструментов управления бизнесом.

Вклад в развитие планирования внесли такие ученые, как Л. Канторович, Н. Д. Кондратьев, В. В. Леонтьев и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сущность и цели планирования.

Планирование как общее  понятие – это процесс моделирования  вариантов развития объекта (явления) на определенный период, оценки, сравнения, выбора и разработки промежуточных  и конечных показателей реализации плана. 
Экономическое планирование на предприятии – это способ моделирования развития предприятия, показателей среды его деятельности: производства и поставок продукции, потребления и использования ресурсов, рынка продукции и цен, затрат и результатов, денежных потоков и эффективности функционирования.

Результат планирования –  оформленный и утвержденный руководством предприятия план.

План – это разработанный  на определенный период процесс реализации мероприятия (вида деятельности, технологии, развития предприятия), включающий его  цели, содержание и показатели.

Планирование на предприятии  подчинено целевым установкам (ориентирам), которые наряду с конечной целью  максимального извлечения прибыли  включают и другие, например:

   • увеличение объема  и улучшение структуры продаж;

   • повышение эффективности  выпускаемой продукции, ее номенклатуры  и ассортимента;

   • повышение технического  уровня производственных фондов  и технологических процессов;

   • снижение негативного  влияния предприятия на окружающую  среду и ликвидация его последствий;

   • улучшение структуры  капитала;

   • улучшение оплаты  труда и повышение его эффективности;

   • повышение эффективности  использования природных и материальных  ресурсов и т. д.

Таким образом, сущность планирования заключается в научном обосновании  предстоящих экономических целей  развития и форм деятельности; выборе наилучших способов их осуществления  на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению ожидаемых в будущем качественных и количественных результатов.

Процесс планирования проходит обычно несколько стадий (этапов). Принято  выделять четыре основных этапа планирования: разработка общих целей, определение  конкретных задач, выбор основных путей  и средств их достижения, контроль за их исполнением.

Цель планирования заключается  в повышении производительности и эффективности работы посредством:

• целевой ориентации и координации всех событий на предприятии;
• выявление рисков и снижение их уровня;
• разукрупнение и упрощение процессов;
• повышение гибкости, приспособляемости к изменениям.

Главной задачей планирования является обеспечение успешного  функционирования и развития предприятия. В этом заинтересованы все субъекты рыночной экономики.

Все цели, способствующие успешному  функционированию и развитию предприятия, можно сгруппировать по трем направлениям:

1. Материальные цели - это выпуск конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на рынке. Материальные цели достигаются посредством реализации стратегий.

2. Стоимостные (монетарные) цели - это ожидаемые в будущем финансовые результаты (чистая текущая стоимость, расчетная и балансовая прибыль, рентабельность собственного капитала, увеличение рыночной стоимости предприятия). Стоимостные цели могут характеризоваться абсолютными и относительными показателями (балансовая прибыль и рентабельность капитала). Стоимостные цели реализуются только через достижение материальных целей.

3. Социальные цели (гуманитарные цели) - обуславливают модель поведения по отношению к персоналу, лицам и общественным группам в подсистемах самого предприятия и по внешней среде. Они могут иметь денежное и не денежное выражение: уровень доходов персонала, интересная работа, культура мероприятия, имидж предприятия, защита окружающей среды. Социальные цели могут быть достигнуты через реализацию материальных и стоимостных.

Содержание, масштабность и  временной горизонт целей верхнего уровня определяются в основном политикой  предприятия.

Составной частью процесса планирования является регулирование, которое представляет собой организацию  выполнения плана путем доведения  заданий до каждого подразделения.

Контроль является продолжением процесса планирования и сопровождает процесс реализации планов. Для определения  результатов деятельности сравнивают фактические результаты реализации решений с плановыми показателями. Цель контроля заключается в создании гарантий выполнения планов и повышении  эффективности производства.

Процесс планирования находит  свое выражение в конкретных показателях  цели, альтернативы достижения целей, последствия воздействия альтернатив  на цели, фактические результаты реализации плановых решений, отклонение от плана.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принципы планирования

Планирование на предприятии  основывается на определенных принципах, которые определяют характер и содержание плановой деятельности на предприятии, обеспечивают единообразие требований, предъявляемых к разработке планов. Соблюдение принципов планирования создает предпосылки для успешного  функционирования и развития предприятия.

В теории планирования выделяют следующие принципы планирования: (по А. Файолю): единства, непрерывности, гибкости, точности. Р. Акофф позже обосновал еще один ключевой принцип планирования – принцип участия.

Принцип единства предопределяет системность планирования, что означает существование совокупности структурных элементов объекта планирования, находящихся во взаимосвязи и подчиненных единому направлению их развития, ориентированного на общие цели. Единое направление плановой деятельности, общность целей всех элементов предприятия становятся возможными в рамках вертикального единства подразделений, их интеграции.

Принцип непрерывности планирования основывается на использовании взаимосвязи элементов и одновременности внесения изменений плана по горизонтали и вертикали управления.

На каждом уровне управления осуществляется интеграция плановой деятельности, и каждый план вышестоящего уровня управления является интегрированным  и более расширенным, чем план нижестоящего уровня. План функционального  подразделения на одном уровне управления является составной частью общего плана  данного уровня.

Предпосылками непрерывности  планирования являются:

   • неопределенность  и изменчивость внешних факторов  производственной, хозяйственной и  финансовой деятельности предприятия;

   • изменчивость  внутренних факторов производства, стратегических целей, ценностей  и возможностей предприятия.

Принцип гибкости планирования связан прежде всего с возможностью внесения изменений. Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними и внешними условиями.

 

 

Каждый план должен составляться с заданной степенью точности, соответствующей  неопределенности внешней среды. Другими  словами, планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют условия  деятельности предприятия. Точность планирования связана как с определением общего и локальных периодов разработки плана предприятия, так и с требованиями к детализации планов и качеству исполнителей – разработчиков плана.

Принцип участия означает, что каждый работник предприятия в определенной мере становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции. Планирование, основанное на принципе участия, называют партисипативным.

Также выделяют следующие  принципы:

Принцип комплексности означает охват планом всех сторон деятельности предприятия: целей, ресурсов, функциональных сфер деятельности, природопользование.

Принцип сбалансированности означает поддержание пропорций между производством и потреблением, с одной стороны, производством и материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами – с другой.

Структурные преобразования, происходящие в национальной экономике, вызвали необходимость использования  в процессе планирования принципов  рыночной экономики. Это принципы гибкости, точности, участия, координации и  интеграции, монетарности.

Принцип точности планов определяется многими как внутрифирменными факторами, так и внешним ее окружением. Высокая степень точности планов, видимо, представляется вообще не очень необходимой в условиях свободных рыночных отношений. Поэтому всякий план должен составляться с такой точностью, которую желает достичь само предприятие, с учетом его финансового состояния и положения на рынке и многих других факторов. Иначе говоря, степень точности планов возможна любая, но при обеспечении допустимой эффективности производства. Главным образом она определяется применяемыми системами и методами планирования. При оперативном или краткосрочном планировании требуется более высокая степень плановых показателей, при стратегическом или долгосрочном - можно ограничиться выбором общей цели и составлением приближенных расчетов.