Система международных и российских стандартов качества

-обеспечение защиты интересов Российской Федерации при разработке международных и региональных стандартов.

Службы стандартизации – специально создаваемые организации  и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления – государственном, региональном, отраслевом, предприятий (организаций).

Российские службы стандартизации – научно-исследовательские  институты Госстандарта РФ и технические  комитеты по стандартизации создаются  на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области  наиболее высокий научно-технический  потенциал.

Введенная в  действие с 1 января 1993 г. государственная система стандартизации (ГСС) регламентирует процессы построения, изложения и распространения стандартов в Российской Федерации. Ею предусмотрены демократизация процедур разработки стандартов и устранение монополизма в этой области.

ГСС регламентирует процессы построения, изложения и  распространения стандартов в Российской Федерации и включает пять основополагающих стандартов:

ГОСТ Р 1.0-92 Государственная  система стандартизации Российской Федерации. Основные положения;

ГОСТ Р 1.2-92 Государственная  система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных  стандартов;

ГОСТ Р 1.3-92 Государственная  система Российской Федерации. Порядок  согласования, утверждения и регистрации  технических условий;

ГОСТ Р 1.4-92 Государственная  система Российской Федерации. Стандарты  предприятия. Общие положения;

ГОСТ Р 1.5-92 Государственная  система Российской Федерации. Общие  требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

Государственные стандарты Российской Федерации включают:

-обязательные требования к качеству продукции, работ и услуг, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья и имущества, охрану окружающей среды, обязательные требования техники безопасности и производственной санитарии;

-обязательные требования по совместимости и взаимозаменяемости продукции;

-обязательные требования к контролю качества продукции, работ и услуг, обеспечивающих их безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции;

-параметрические ряды и типовое конструирование изделий;

-основные потребительские и эксплуатационные свойства продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, а также утилизацию продукции;

-положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг, правила обеспечения качества продукции, сохранность и рациональное использование всех видов ресурсов, термины, определения и обозначения, метрологические и другие общетехнические правила и нормы.

Система стандартизации Российской Федерации должна быть гармонизирована  с международными, региональными  и национальными системами и обеспечивать:

-защиту интересов потребителей и государства в вопросах качества и номенклатуры продукции, услуг и процессов, их безопасность для жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды;

-повышение качества продукции в соответствии с развитием науки и техники, с потребностями населения и народного хозяйства;

-совместимость и взаимозаменяемость продукции;

-содействие экономии людских и материальных ресурсов, улучшение экономических показателей производства;

-создание нормативно-технической базы социально-экономических программ и крупных проектов;

-устранение технических барьеров в производстве и торговле, конкурентоспособность продукции на мировом рынке и эффективное участие в международном разделении труда;

-безопасность народно-хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

-содействие повышению обороноспособности и мобилизационной готовности.

Правильное использование  возможностей стандартизации на предприятии позволяет повысить эффективность его функционирования. При этом основными составляющими экономического эффекта на конкретном предприятии являются:

-снижение себестоимости производства стандартной продукции;

-увеличение продажной цены единицы изделия вследствие повышения его качества;

-рост объема сбыта продукции в результате увеличения спроса на более качественные изделия;

-уменьшение количества необходимых средств предприятия (как основных, так и оборотных) из-за сокращения длительности производственного цикла и более интенсивного использования оборудования при выпуске стандартной продукции.

Основой государственной  системы стандартизации является фонд законов, подзаконных актов, нормативных  документов по стандартизации, имеющий  четырехуровневую систему:

I. Техническое  законодательство – правовая  основа ГСС. Оно представляет  совокупность законов РФ, подзаконных  актов по стандартизации (постановлений  Правительства РФ, приказов федеральных  органов исполнительной власти), применяемых для государственного  регулирования качества продукции,  работ и услуг.

II. Государственные  стандарты, общероссийские классификаторы  технико-экономической информации, представлены государственными  стандартами РФ; межгосударственными стандартами (ГОСТами), введенными в действие постановлением Госстандарта России (Госстроя России) в качестве государственных стандартов РФ; государственными стандартами СССР (ГОСТ); правилами, нормами и рекомендациями по стандартизации; общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации.

Ш. Стандарты  отрасли и стандарты научно-технических  и инженерных обществ представлены стандартами, сфера применения которых  ограниченна определенной отраслью народного хозяйства – отраслевыми  стандартами (ОСТ) или сферой деятельности – стандартами научно-технических  и инженерных обществ (СТО). Категория  ОСТ введена еще в 60-е гг., категория  СТО впервые введена в 1992 г.

IV .Стандарты  предприятий и технические условия  представлены НД, сфера действия  которых ограничена рамками организации  (предприятия) – стандартами предприятий  (СТП) и техническими условиями  (ТУ).

Таким образом, нормативные документы по стандартизации, действующие в Российской Федерации, подразделяются на следующие основные категории:

государственные стандарты Российской Федерации  – ГОСТ Р; 
общероссийские классификаторы технико-экономической информации – ОКТЭИ; 
межотраслевые стандарты РФ – ГОСТ; 
отраслевые стандарты – ОСТ; 
технические условия – ТУ; 
стандарты предприятий и объединений предприятий – СТП; 
стандарты научно-технических и инженерных обществ – СТО.

Государственный и межотраслевой уровни обеспечиваются действием международных и государственных  стандартов, разрабатываемых по всем стадиям жизненного цикла продукции. В них дается общая регламентация  всех отраслей хозяйства страны по управлению качеством продукции: терминология по качеству, оценка качества, рекомендации по созданию систем управления качеством (стандарт серии ИСО 9004).

Отраслевые стандарты – ЕСКД, ЕСТД, ЕСТПП (ЕСКД – единая система конструкторской документации, ЕСТД – единая система технологических документации, ЕСТПП – единая система технологической подготовки производства). Управление качеством в отрасли ведется по государственным стандартам и стандартам общих технических условий, а также по отраслевым стандартам ОСТам.

На уровне предприятия  стандартизация учитывает специфику  производства: вид продукции, серийность, особенности технологических процессов  и др. Эти нормы закрепляют в  стандартах предприятий.

       Наиболее многочисленная группа среди нормативно-технических документов по стандартизации – технические условия (ТУ). ТУ – это нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс технической документации и требований на соответствующую продукцию. Они регламентируют взаимоотношения изготовителей и потребителей в вопросах о качестве изделий при их изготовлении, контроле, приёмке и поставки. ТУ разрабатываются на продукцию, на которую стандарты не устанавливаются. ТУ могут уточнять и детализировать требования стандартов.

По оценкам  экспертов, применение стандартизации дает снижение себестоимости продукции  машиностроения на 10–20%, а затраты  на содержание заводской службы стандартизации составляют всего порядка 0,5% стоимости  продукции.

Если работы по стандартизации на конкретном предприятии  непосредственно направлены на повышение качества продукции, то затраты на их проведение первоначально выше ожидаемых результатов. Однако в дальнейшем на продукцию повышенного качества растет спрос потребителей и она может быть реализована по значительно большим ценам. Таким образом, рост объемов поступлений от продаж может компенсировать не только дополнительные затраты предприятия по улучшению качества, но и обеспечить в будущем более высокую прибыль по сравнению с той, которую давала продукция, выпускавшаяся ранее.

Если проводимые на предприятии работы по стандартизации не меняют качество выпускаемой продукции, то затраты на их проведение непосредственно перекрываются получаемой в рамках предприятия экономией сырья, материалов, времени, трудовых и финансовых ресурсов.

          Так, например, проведение работ по унификации сырья и материалов обеспечивает сокращение их типоразмеров в запасах предприятия, снижение уровня самих запасов, значительное сокращение необходимых складских площадей, улучшение материально-технического снабжения, экономию оборотных средств, ускорение их оборачиваемости и др., что в свою очередь положительно влияет на снижение издержек производства и обеспечивает рост прибыли предприятия.

Если служба стандартизации предприятия выполняет  функции базовой организации по стандартизации в своей под отрасли, то в круг ее первоочередных обязанностей входят также следующие:

разработка проектов стандартов на продукцию и методы ее испытаний для своей под отрасли;

согласование  проектов стандартов смежных отраслей;

экспертиза и  согласование проектов технических  условий, разработанных предприятиями на продукцию, закрепленную за базовой организацией.

         Если служба стандартизации предприятия выполняет функции головной организации по стандартизации в своей отрасли, то в перечень ее обязанностей входит также координация работ по стандартизации с директивными органами, Госстандартом России и его организациями, другими министерствами и ведомствами, соответствующими организациями этой отрасли.

Умелое использование  возможностей стандартизации руководителями предприятий может послужить хорошей предпосылкой для создания на них более эффективных систем управления качеством продукции. 

Система международных стандартов

         В ряде стран национальные стандарты по управлению качеством существуют с середины 70-х г. ХХ в. В первую очередь, они разрабатывались и применялись в целях обеспечения качества на этапах проектирования и производства в важнейших отраслях промышленности – авиации, космонавтике, производстве военной техники и т.д.

        Опираясь на национальный опыт в области стандартизации и применения систем обеспечения качества, Техническим комитет ИСО/ТК176 (ИСО – Международная организация по стандартизации) осуществляет методологическую и методическую работу в области межнациональных проблем стандартизации. Членами этой организации являются национальные органы и эксперты из стран всех регионов мира, крупных и малых, промышленных и развивающихся. ИСО разрабатывает стандарты и руководства, которые повышают ценность организаций всех типов и способствуют более свободной и беспристрастной торговле между странами, разработал и в 1987 г. опубликовал первые пять стандартов ИСО серии 9000. Помимо этого был разработан словарь терминов и их определений в области обеспечения качества — МС ИСО 8402.

           В настоящее время широкое распространение получили международные стандарты ИСО серии 9000, которые вместе с терминологическим стандартом ИСО 8402 отражают концентрированный мировой опыт управления качеством. Это стандарты: