Реальный сектор экономики: угрозы безопасности и направления возобновления экономического роста

    МПС РОССИИ

    РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ 
 
 
 
 
 

Кафедра: «Экономическая теория»

    Контрольная работа

    По  дисциплине «Экономическая и национальная безопасность»

    Тема: «Реальный сектор экономики: угрозы безопасности и направления возобновления экономического роста» 
 
 
 
 
 
 

                        

                                       Выполнил: 

                                         

                                           Проверила:   
 
 
 

    г. Н. Новгород

    2010

    Содержание  

1. Экономическая  безопасность - составляющая национальной безопасности …..

2.Перечень внешних  угроз экономической безопасности ………………………….

3. Перечень внутренних  угроз экономической безопасности ………………………

4. Общая характеристика  внутренних и внешних угроз экономической

безопасности ……………………………………………………………………………

4.1. Теневая экономика ………………………………………………………………..

4.2. Технологическая безопасность ……………………………………………………

4.3. Структурная  деформация экономики …………………………………………….

4.4. Снижение  топливно-сырьевого потенциала ……………………………………..

4.5. Зависимость  от импорта продовольствия ………………………………………..

4.6. Утечка из  страны валютных ресурсов …………………………………………...

4.7. Имущественное  расслоение населения ………………………………………….

4.8. Проблемы  внешнего долга ………………………………………………………..

4.9. Чрезмерная  открытость экономики ………………………………………………

5. Направления  возобновления экономического роста ……………………………...

5.1. Объем ВВП  государства на душу населения ……………………………………

5.2. Показатели государственного долга ……………………………………………..

5.3. Расходы на науку и образование по отношению к ВВП ………………………..

5.4. Уровень (темп) инфляции …………………………………………………………

Вывод ……………………………………………………………………………………

Практическая  работа ……………………………………………………………………

Литература …………………………………………………………………………….. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1. Экономическая безопасность - составляющая национальной безопасности.

    Экономическая безопасность государства является важнейшей составляющей его национальной безопасности. В связи с этим изначально раскроем понятие национальной безопасности.

    Национальная  безопасность – это защищенность важных интересов граждан, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от широкого спектра внутренних и внешних угроз, различных по своей природе (политических, военных, экономических, информационных, экологических и других).

    Понятие «экономическая безопасность» является новым в лексиконе российских органов управления экономикой. Это понятие, хорошо известное в деятельности управленческих структур западных стран. Следуя общему определению понятия «безопасность», которое дано в Федеральном законе «О безопасности», под экономической безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных экономических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

    Вторая  половина 90-х XX в. ознаменована повышенным вниманием властных структур и общественности к проблемам национальной безопасности страны, в том числе безопасности экономической. В 1996 г. Указом Президента РФ была одобрена «Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)». В развитие этого документа было принято постановление правительства. В декабре 1997 г. состоялась научно-практическая конференция «Экономическая безопасность: вопросы реализации государственной стратегии», принявшая развернутые рекомендации. За 1997-2003 г.г. вышел ряд научных работ по этой проблематике. И, наконец, в январе 2000 г. также Указом Президента была утверждена «Концепция национальной безопасности Российской Федерации», в которой большое место занимают проблемы экономической безопасности.

    Потребности обеспечения экономической безопасности формируются под влиянием целого ряда факторов: объективных и субъективных, внутренних и внешних, прогнозируемых и непредсказуемых и т.д. В концентрированном виде они могут выступать как деструктивные, оказывающие влияние на экономическую безопасность. В современной науке выделяют несколько степеней деструктивных факторов:

• появление зоны риска – вероятность возникновения обстановки, способной породить опасность;
• вызов – провокационные действия или средство давления;
• опасность – реальная возможность причинить зло, нанести ущерб;
• угроза – намерение нанести ущерб.

    В настоящее время для обеспечения  четких и наиболее значимых путей  укрепления экономической безопасности и определения тех сил, которые ее  
обеспечивают, очень важно выделить наиболее важные современные опасности и угрозы.

    Основой организации, планирования и осуществления  практических действий всей системы обеспечения экономической безопасности являются анализ концепции угрозы, оценка характера реальных и потенциальных внутренних и внешних опасностей и угроз, кризисных ситуаций, а также прочих неблагоприятных факторов. Система реальных и потенциальных угроз не является постоянной, и такие угрозы могут появляться и исчезать, нарастать и уменьшаться, при этом будет изменяться и их значимость для экономической безопасности. 

    2.Перечень внешних угроз экономической безопасности 

    Для того чтобы противостоять давлению извне и своевременно предотвратить реальные внешние опасности и угрозы, их необходимо четко вы- 
явить. Наиболее серьезными в современных условиях являются:

• значительный внешний долг и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение, а также усиление попыток использовать его в качестве давления при принятии важнейших экономических и политических решений;
• усиливающееся завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России и, как следствие, возрастание зависимости нашей страны от импорта многих, в том числе и стратегических видов товаров;
• дискриминационные меры ряда международных организаций и зарубежных стран во внешнеэкономических отношениях с Россией, протекционистская политика по отношению к нашей стране, вытеснение российских предприятий с традиционных внешних рынков, особенно военной и машиностроительной     продукции;
• скупка иностранными фирмами наших предприятий с целью контроля над ними и создания условий для обеспечения собственного успеха в конкурентной борьбе как на внешнем, так и на внутреннем рынках;
• необустроенность таможенной границы и недостаточный экспортный и валютный контроль;
• неразвитость инфраструктуры экспортно-импортных операций и т.д.

 

    3. Перечень внутренних угроз экономической безопасности 

    В последние годы особую важность для  экономической безопасности государства представляют внутренние опасности и угрозы:

• глубокий спад производства валового внутреннего продукта за годы реформ в 90-е гг.;
• резкий спад инвестиций в сферу производства, преобладание вложения капиталов в посредническую и финансовую деятельность;
• разрушение научно-технического потенциала и деиндустриализация экономики, старение производственной базы;
• увеличение имущественной дифференциации населения, роста числа людей, живущих на уровне бедности, безработица, задержки с выплатой зарплат и пенсий, социальная напряженность;
• структурная и отраслевая деформированность российской экономики, свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности;
• отставание разведки запасов полезных ископаемых от масштабов их добычи;
• низкая конкурентная способность отечественной продукции;
• возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов, нарушение производственно-технических связей между предприятиями и межотраслевого баланса народного хозяйства;
• высокий уровень монополизации экономики, особенно естественных монополий;
• кризис денежной и финансово-кредитной систем; сохранение инфляционных процессов;
• несовершенство механизмов формирования экономической политики, лоббизм при принятии экономических решений;
• негативная политика в сфере  приватизации, резкое занижение стоимости приватизируемых объектов;
• криминализация экономики, рост коррупции, сращивание некоторых чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению частью производства и их проникновение в различные властные структуры, ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли; сокрытие доходов, уклонение от уплаты налогов и т.д.

 

4. Общая характеристика внутренних и внешних угроз экономической безопасности 

    4.1. Особую опасность для государства представляет теневая экономика.

    Теория  теневой экономики в наших  экономической и юридической  науках разработана пока недостаточно, так как исследование в основном ведется лишь в последние годы, с переходом нашей страны к рыночной экономике. В административно-командной системе ее существование умалчивалось. Считалось, что это явление присуще только капитализму, а социалистический экономический базис не может нести в себе противоречий, на которых существует теневая экономика. Наличие «черного рынка», подпольного незаконного производства объявляли наследием капитализма или происками врагов народа, с которыми необходимо вести беспощадную борьбу.

    Экономика общества имеет составляющие: официальную  и неофициальную (теневую). Официальная экономика – это та часть народного хозяйства, которая функционирует по существующим в государстве законам. Ее деятельность учитывается, контролируется и регулируется соответствующими государственными институтами.

    Существование теневой экономики наносит огромный ущерб обществу, представляет угрозу национальным интересам  и национальной безопасности государства. Основные опасности и угрозы теневой экономики национальным интересам современной России:

• рост преступности, в том числе организованной и детской, появление новых видов экономических преступлений;
• снижение доходной и контроль над расходной частью бюджета, уклонение от налогообложения, обход таможенных правил;
• снижение уровня и  качества жизни, переход к «антисоциальной экономике», бедность, вымирание населения, разрушение системы социального обеспечения детства;
• сращивание государственной бюрократии с теневой экономикой;
• коррупция, воровство, мошенничество;
• ухудшение управляемости экономикой;
• вакуум социального идеала, разрушение правосознания и морали;
• формирование агрессивной информационной среды, культ насилия, безнравственности, навязывание западного образа жизни;
• допуск криминальных структур к оружию и торговле им;
• нелегальное трудоустройство, нарушение условий охраны труда, неконтролируемая продолжительность рабочего времени и др.