Развитие системы бюджетирования на предприятии

     3. Унификация процессов бюджетирования, доработка регламентной базы

     Вышеназванные процессы предполагают разработку единых типовых документов системы планирования и бюджетирования предприятия. Данные документы устанавливают единые для всех участников бюджетного процесса правила формирования, контроля и анализа бюджетов, определяют порядок взаимодействия подразделений в процессах планирования и бюджетирования, разграничивают полномочия и ответственность между участниками бюджетного процесса.  

     4. Формирование исполнительного органа управления бюджетным процессом

     Бюджетный комитет — коллегиальный орган  предприятия, формируемый в целях  управления бюджетным процессом. В  состав Бюджетного комитета входят председатель бюджетного комитета, члены бюджетного комитета, секретарь бюджетного комитета. В процессе деятельности Бюджетного комитета осуществляются следующие функции:

• координация деятельности региональных и структурных подразделений предприятия;
• рассмотрение, согласование и утверждение плановых бюджетов;
• рассмотрение, согласование и утверждение фактического исполнения бюджетов;
• принятие управленческих решений по результатам фактического исполнения бюджетов.

     Состав, функции, полномочия, порядок подготовки и принятия решений устанавливаются в Положении о Бюджетном комитете. 

     ОСНОВНЫЕ  ПРИНЦИПЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ  БЮДЖЕТИРОВАНИЯ:

     1. Связь системы бюджетирования  со стратегическим планированием

     Система бюджетирования является средством достижения стратегических целей компании. В данной системе формируются показатели, которые являются целевыми ориентирами для формирования бюджетов. Для каждого уровня управления предприятия на основе ключевых показателей эффективности разрабатываются соответствующие показатели бюджетных заданий, служащих отправной точкой для разработки бюджетов соответствующего уровня управления.

     2. Распределение ответственности  по уровням управления

     За  каждым участником системы планирования и бюджетирования закрепляется ответственность, которая может быть двух видов: ответственность за выполнение функций в рамках бюджетного процесса и ответственность за достижение планового уровня бюджетных показателей. Закрепление ответственности за каждым субъектом системы планирования и бюджетирования осуществляется в соответствии с разграничением функций, утвержденных положением о финансовой структуре предприятия и регламентом формирования и контроля исполнения операционных, инвестиционных и финансовых бюджетов предприятия.

     Каждый  участник системы планирования и  бюджетирования, несущий ответственность  за достижение каких-либо бюджетных  показателей, должен иметь для этого  достаточно полномочий. Показатели, за которые он отвечает, либо должны контролироваться в полной мере, либо должна существовать возможность расчета влияния на этот показатель факторов, которые может полностью контролировать данное ответственное лицо.

     В случае значительного изменения  внешних условий, на которые ответственное  лицо не оказывает существенного  влияния, бюджетные показатели корректируются. Оценка Деятельность центров ответственности и ответственных лиц в этом случае оценивается относительно скорректированных бюджетных показателей. 

     4. Управление по отклонениям

     В системе планирования и бюджетирования реализуется принцип управления по отклонениям фактических показателей от плановых с осуществлением анализа причин и характера отклонений. Управленческие воздействия и меры стимулирования ответственных лиц предпринимаются в случае, если отклонение фактических значений показателей от плановых превысит заранее определенный пороговый уровень. В рамках управления по отклонениям реализуется принцип нормализации данных: фактические данные корректируются на какие-либо факторы, повлиявшие на эти данные.

     5. Сбалансированность доходов и расходов, ресурсных потребностей и источников их финансирования

     Посредством разрабатываемой системы бюджетов увязываются планы по доходам  и расходам, поступлениям и выплатам денежных средств, поступлению и  расходу материальных ресурсов по всем функциональным направлениям и координация материальных и финансовых потоков по всем уровням управления предприятия. Все бюджетные показатели, планируемые в различных бюджетах и функциональных блоках, должны быть взаимосвязаны друг с другом.

     6. Принцип «двойной записи»

     В целях предотвращения ошибок при  планировании и охвата бюджетным  планированием всех будущих операций любой бюджетный показатель должен отражаться одновременно в двух бюджетных  формах. Например, поступление МТР  от поставщиков должно одновременно планироваться в Бюджете запасов и закупок (закупки МТР) и в Бюджете дебиторской и кредиторской задолженности (начисление кредиторской задолженности). Инструментом контроля выполнения данного принципа выступает Прогнозный баланс, в котором должно соблюдаться равенство активов и пассивов. 

     7. Единство методологии планирования и учета

     Для обеспечения сопоставимости плановых и фактических данных должны устанавливаться  единые правила оценки бюджетных  показателей при планировании и  контроле исполнения бюджетов. Система учета должна предусматривать необходимые аналитические разрезы. Все отличия в правилах расчета показателей в системе планирования и бюджетирования от аналогичных показателей существующей системы учета должны специально оговариваться.

     Необходимым условием функционирования системы планирования, бюджетирования и управления инвестициями предприятия является обеспечение ее информацией для формирования фактических данных об исполнении планов и бюджетов. Источниками такой информации должны служить существующие и разрабатываемые автоматизированные системы управленческого, бухгалтерского и налогового учета (1С либо другой альтернативный продукт).

     Ниже  представлен список основных рекомендаций по реорганизации ведения бухгалтерского и управленческого учета в целях совершенствования системы бюджетирования на предприятиях:

     1. В учетной системе необходимо применять единые (с плановой системой) аналитические формы предоставления данных. Для этого нужно привести в соответствие с выработанной системой:

     • функциональное назначение статей бюджета расходов и аналитик бухгалтерских счетов, учитывающих расходы;

     • периодичность предоставления информации;

     • виды бизнеса и каналы продаж компании;

     • перечень продуктов компании и групп продуктов в системе учета;

     объекты учета.

     2. Требуется четкое определение видов бизнеса и каналов продаж (отнесение к ним конкретных операций).

     3. Обязательным условием выступает ведение раздельного учета инвестиционных проектов.

     4. Нужно определить приоритетность источников для сбора информации об исполнении бюджетов и планов.

     5. Необходимо обеспечить согласованность во времени регламентов формирования данных в учетных системах и их использования в системе планирования бюджетирования и управления инвестициями. Формирование фактической бухгалтерской и статистической отчетности должно быть согласовано по срокам с регламентом бюджетного управления. 

     Для успешного планирования целесообразно  стандартизировать учетные данные с целью их совместного использования  всеми структурными подразделениями (бизнес-центрами, центрами ответственности и т. д.). В этих целях необходимо разработать следующие внутренние нормативные документы:

     - положение о конвертации и  консолидации данных бухгалтерского  учета;

     - план счетов налогового учета;

     - положение о формировании налоговой отчетности;

     - положение о системе управленческого  учета и отчетности;

     - классификатор первичных элементов  производственной логистики, идентифицированных  во времени и пространстве;

     - классификатор первичных планово-учетных  единиц бюджетного управления и др. 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Динамизм  современной ситуации настолько  высок, что организации для сохранения и поддержания на должном уровне эффективности хозяйственной деятельности вынуждены уже не просто реагировать  на изменение условий хозяйствования, а активно проектировать грядущие изменения и управлять развитием компании. В связи с этим, моделирование хода хозяйственных процессов и координация процессов и действий на основе план-фактного анализа динамики ситуации в процессе достижения целей управления, свойственные технологии бюджетирования, позволяют осуществлять диагностику развития организации и определять эффективность и направление координационных воздействий на любом из уровней управления.

     Бюджетирование, наряду с широким использованием информационных технологий, вызывает в настоящее время значительный интерес руководителей предприятий. В связи с этим ведется активный поиск эффективной методологии бюджетирования, как и в рамках представленной работы.

     Научная новизна работы заключается в  том, что в ней получили дальнейшее развитие и конкретизацию исследование важной научно-практической проблемы - разработка принципов и методов формирования и функционирования на предприятии управленческой технологии бюджетирования. Элементы научной новизны содержат следующие положения и результаты исследования:

     - предложены уточненные теоретические  положения, раскрывающие особенности  использования бюджетирования в  механизме стратегического управления  организацией в контексте современной  концепции управления;

     - обоснован механизм функционирования системы бюджетирования на современном предприятии;

     - разработаны классификационные  признаки и на их основе  систематизированы виды бюджетов  предприятий; 

     - обоснована роль бюджетирования  в формировании благоприятной  экономической среды предприятия;

     - выявлены элементы эффективного  бюджетирования как важного направления  роста эффективности функционирования  организации. 

     Практическая  значимость работы заключается в  том, что разработанные теоретико-методологические положения подходят для практического использования бюджетирования в практике управления хозяйственной деятельностью. Они могут быть использованы в качестве информационно-методического источника управления финансово-хозяйственной деятельностью, а также в качестве базы проведения дальнейших научных исследований.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2002 г. № 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового  анализа.»/СПС Консультант-плюс
2. Приказ министерство науки и технологий РФ от 4 ноября 1998 г. N 212 «О применении законодательства российской федерации о несостоятельности (банкротстве) к научным организациям»/СПС Консультант-плюс
3. Абрютина М.С. Экспресс-анализ финансовой отчетности: методическое пособие / М.С. Абрютина. – М.: Изд-во Дело и сервис, 2010. – 256 с.
4. Адамов, Н., Тилов, А. Сущность, функции и методы бюджетирования / Н. Адамов // Финансовая газета, 2010. - № 8. – 25-29 с.
5. Александров, О.А. Методика бюджетирования в торговых организациях / О.А. Александров // Экономический анализ: теория и практика, 2010. - № 5. – 21-24 с.
6. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учеб. пособие / под ред. Бальжинова А.В., Михеевой Е.В., Улан-Удэ, 2008. – 119 с.
7. Аньшин В.М., Царьков И.Н., Яковлева А.Ю. Бюджетирование в компании: современные технологии постановки и развития: учеб. пособие / В.М. Аньшин. – М.: Дело, 2009. – 240 с.
8. Бланк И.А. Управление финансовой стабилизацией предприятия / И.А. Бланк. - Киев: Ника-Центр, Эльга, 2008.- 496с.
9. Бланк И.А. Финансовая стратегия предприятия / И.А. Бланк. - Киев: Эльга: Ника-центр, 2009. - 711с.
10. Бочаров В.В. Коммерческое бюджетирование / В.В. Бочаров. – Спб.: Питер, 2008. - 368с.
11. Бюджетирование: теория и практика: учебное пособие / Л.С. Шаховская, В.В. Хохлов, О.Г. Кулакова [и др.]. – М.: КНОРУС, 2009. – 400 с.
12. Ветрова, Л.Н. Бюджетирование – фундамент стратегии развития организации / Л.Н. Ветрова // Все для бухгалтера, 2010. - № 5. – 15-19 с.
13. Власова, Н.С. Повышение результативности системы бюджетирования, современные тенденции ее развития / Н.С. Власова // Экономический анализ: теория и практика, 2010. - № 21. – 23-29 с.
14. Волкова О.Н. Бюджетирование и финансовый контроль в коммерческих организациях / О.Н. Волкова. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 272 с.
15. Горбачева, Л. Постановка системы бюджетирования / Л. Горбачева // Финансовая газета. - 2010. - № 20. – С. 11 – 15.
16. Денисов А.Ю. Жданов С.А. Экономическое управление предприятием и корпорацией / А.Ю. Денисов. - М.: Дело и Сервис, 2008. – 365с.
17. Денисова, А.С. Формирование системы бюджетирования компании: внутренний регламент и иерархия центров финансовой ответственности / А.С. Денисова // Экономический анализ: теория и практика, 2010. - № 6. – 8-13 с.
18. Денисова, А.С. Бюджетное планирование и бюджетирование на предприятиях / А.С. Денисова // Экономический анализ: теория и практика, 2010. - № 5. – 31-36 с.
19. Добровольский Е., Карабанов Б., Глухов Е., Бреслав Е. Бюджетирование: шаг за шагом / Е. Добровольский. – СПб.: Питер, 2008. – 448 с.
20. Друри К. Управленческий учет для бизнес-решений: учебник: пер. с англ. К. Друри. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 655 с.
21. Елиферов В.Г., Репин В.В. Бизнес-процессы: регламентация и управление: учебник / В.Г. Елиферов. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 319 с.
22. Ермолович Л.Л., Сивчик Л.Г., Толкач Г.В., Щитникова И.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия / Л.Л. Ермолович. – Минск: Интерсервисс; Экоперспектива, 2009. – 576 с.
23. Жданов С.А. Основы теории экономического управления предприятием: учебник / С.А. Жданов. – М.: Финпресс, 2008. – 325 с.
24. Зайцев М.Г. Методы оптимизации управления для менеджеров: Компьютерно - ориентированный подход: учеб. пособие / М.Г. Зайцев. - М.: Дело, 2008. - 304 с.
25. Исаев, Д., Хомаза Д. Внедрение автоматизированной системы бюджетирования / Д. Исаев // Финансовая газета. – 2010. - № 18. – С. 18 – 22.
26. Казак А.Ю. Финансовая политика хозяйственных субъектов: проблемы разработки и внедрения / А.Ю. Казак. - Екатеринбург: Изд-во АМБ, 2009. – 412 с.
27. Карпов А.Е. Финансовая модель бюджетирования / А.Е. Карпов. –М.: Результат и качество, 2008. - 528 с.
28. Керимов В.Э. Управленческий учет на производственных предприятиях / 
    В.Э. Керимов. - М.: ИВЦ Маркетинг, 2009. – 160 с.
29. Керимов, В.Э. Об организации управленческого учёта / 
    В.Э. Керимов // Бухгалтерский учёт.- 2010.- № 14.- с. 44-45.
30. Кобенко, А. Как добиться исполнения бюджета / А. Кобенко // Финансовый директор. - 2010. - № 6. – С. 25 – 33.
31. Ковалев В.В. Учет, анализ и финансовый менеджмент: учеб.-метод. пособие / В.В. Ковалев. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 688 с.