Разработка мероприятий по улучшению финансирования деятельности дошкольных образовательных учреждений на примере дошкольного образова

1. Воздействие макроэкономической  среды, когда доля ВВП выделяемая на образование, сократилась с 7% в 1970г. до 4,4% в год. 

2. Новые взаимоотношения  бюджетов центра и регионов, в  рамках которых были дестабилизированы  источники финансирования системы:  снижение государственных доходов  в сочетании с передачей значительных  бюджетно-налоговых функций регионам  привели к уменьшению затрат  на одного учащегося. 

3. Быстрый моральный  износ учебных программ. 

Перед образованием возникли новые проблемы, среди которых  важнейшие – снижение, недостаточность  и нестабильность финансирования. Утверждение  сметы расходов не означает реального  перечисления средств на счет бюджетополучателя. В последние годы многими территориями финансирование образовательных учреждений осуществляется по так называемым лимитам. По другой терминологии, это называется «в соответствии с кассовым планом финансирования», который зачастую не выполняется из-за недопоступления доходов. Учреждения образования постоянно находятся под угрозой сокращения бюджетных ассигнований. 

Более того, статьи расходов делятся на «защищенные» и «незащищенные». Первоочередному финансированию подлежат расходы по «защищенным» статьям. Их перечень ежегодно утверждается законодательством  о бюджете. Как правила, к их числу  относятся расходы на оплату труда  и начисления на нее, на питание, на трансферты населению. Перечень таких  статей в разных регионах может быть различным. 

Таким образом, финансирование образовательных учреждений представляет собой комплекс мер, направленных как  на совершенствование основной образовательной  деятельности учреждений, так и на эффективное использование финансовых ресурсов. С помощью бюджетного финансирования обеспечивается реализация государственных  социальных гарантий в сфере образования. 
 

2. Характеристика  дошкольного образовательного учреждения  №29 «Аленушка» как экономического  объекта исследования 

2.1 Общая характеристика  учреждения, задачи и виды деятельности 

Дошкольное образовательное  учреждение №29 «Аленушка» (ДОУ) Чайковского  завода СК было открыто на основании  решения Чайковского горисполкома №469 от 31.12.76г. 

С 1.10.1996г. на основании  постановления Главы местного самоуправления от 20.09.96г. №1215 «О передаче в муниципальную  собственность детского сада №29 Чайковского  завода СК» дошкольное образовательное  учреждение №29 «Аленушка» является муниципальным  образовательным учреждением общего развивающего вида. 

Дошкольное образовательное  учреждение, в дальнейшем именуемое  ДОУ, является юридическим лицом, имеет  обособленное имущество на сумму 3 835 485 руб. на праве оперативного управления. 

Учредитель: Управление общего и профессионального образования  Администрации г.Чайковский Пермского края. 

ДОУ осуществляет свою образовательную, хозяйственную, правовую деятельность в соответствии с Законом  «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.07.1995г. №677, законодательством  РФ, другими нормативными актами, договором  между Учредителем и ДОУ, Уставом  ДОУ. 

Дошкольное образовательное  учреждение №29 «Аленушка» имеет лицензию на осуществление образовательной  деятельности А №702269 от 10.11.2005г. по программе дошкольного и дополнительного образования. 

В 1999г. ДОУ №29 первым из городских дошкольных учреждений получило Свидетельство о государственной  аккредитации №005039 серии ДО и признано садом общеразвивающего вида второй категории, а также имеет право на реализацию образовательных программ. 

ДОУ размещается  в типовом 2-х этажном здании, в  центре Основного поселка, в густонаселенном  микрорайоне, имеет обособленный земельный  участок площадью 1,2га. Озеленение составляет 60%. На участке размещено 10 грунтовых площадок, 5 из них оснащены теневыми навесами, 1 - спортивная площадка. Огород, цветники, кустарники, деревья обеспечивают условия для хорошего самочувствия и благотворно влияют на здоровье детей. 

В здании расположены 10 групповых ячеек с полным набором  помещений: групповые площадью - 47,1 кв.м., спальни - 32,5 кв.м; умывальные - 5,3 кв.м; туалетные - 10,5 кв.м; приемные - 1,5 кв.м. Кроме того, в ДОУ размещаются бассейн площадью 129 кв.м (основное помещение - 82,3 кв.м, вспомогательне - 47,6 кв.м), прачечная, гладильная, имеющие раздельные входы и выходы на улицу; пищеблок, медицинские помещения, спортивный и музыкальный залы, кабинет логопеда, методический кабинет. 

Режим работы устанавливается  Учредителем, исходя из потребностей родителей  и возможностей бюджетного финансирования, и является следующим: пятидневная  рабочая неделя, двенадцатичасовое  пребывание детей. Режим работы групп  ДОУ: с 7 часов до 19 часов. Допускается  посещение детей по индивидуальному  графику (на занятия во вторую половину дня). 

Деятельность ДОУ  направлена на реализацию основных задач  дошкольного образования: 

а) на сохранение и  укрепление физического и психического здоровья детей; 

б) физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка  с учетом его индивидуальных особенностей; 

в) оказание помощи семье  в воспитании детей. 

В процессе своей  деятельности ДОУ реализует следующие  задачи. 

1. Охранять и укреплять здоровье детей, формировать навыки здорового образа жизни (с двух лет дети обучаются плаванию, проводятся закаливающие процедуры, физиолечение, фитотерапия, гимнастика и массаж утром и после сна, ЛФК (лечебно-физкультурный комплекс). 

2. Способствовать  своевременному и полноценному  психическому развитию каждого  ребенка (в сюжетно - ролевых  играх, в рисовании, лепке, аппликации, конструировании, в свободном  общении на занятиях развития  речи, чтении художественной литературы, на экскурсиях, математике и др.). 

3. Обеспечить каждому  ребенку возможность радостно  и содержательно прожить период  дошкольного детства. В детском  саду проводятся развлечения,  праздники, посещения театра, сюрпризы. В саду создан уютный, теплый, и гармоничный интерьер, обеспечены  условия для разнообразной самостоятельной  деятельности. 

Содержание образования  определяется общегосударственной  программой, разработанной в соответствии с государственным стандартом образования, утвержденной Министерством образования  и науки РФ. Образовательная программа  реализуется с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей. Приоритетное направление развития детей в ДОУ - интеллектуальное. 

В детском саду используются разнообразные, эффективные методы, технологии, способствующие развитию логического и нестандартного мышления детей. Занятия проводятся по подгруппам и индивидуально. Используемые дидактические  и развивающие игры, разнообразные  средства обучения (схемы, модели, карточки-символы, геометрические наборы, средства измерения) обеспечивают высокий уровень интеллектуального  развития, стимулируют познавательную активность, развивают воображение  и творческое мышление детей, позволяют  хорошо подготовить их к школе. 

Удовлетворяя потребности  родителей в дополнительном образовании, педагоги ведут кружково-секционную работу по формированию творческих способностей детей. Созданы и активно работают кружки: «Лечебная физическая культура», «Веселые нотки», «Сударушка», «Лесная  сказка». 

Практически все  услуги, оказываемые населению, бесплатные. В настоящее время прорабатывается  система привлечения ДОУ к  внедрению платных услуг: кружковая  работа, группы выходного дня, медицинские  и оздоровительные услуги. 

Организационный механизм управления учреждением имеет множество  компонентов, но представляет собой  единую систему, в которой функционирование отдельных элементов взаимозависимо и взаимообусловлено. Действующий  в ДОУ механизм управления можно  отнести к функциональной структуре  управления.