Проблема построения иерархии целей развития национальной экономики

        Целесообразно довести размеры пособий семьям, воспитывающим детей, до уровня, позволяющего компенсировать как недополученный доход в связи с занятостью одного из трудоспособных членов семьи уходом за малолетними детьми, так и дополнительные расходы в связи с рождением и воспитанием ребенка.

        Проблемы, стоящие перед системой социального обслуживания, должны решаться путем укрепления материально-технической базы и планомерного развития сети учреждений социального обслуживания, формирования их внутренней структуры с учетом социально-демографических особенностей и финансовых возможностей регионов.

        Образование – один из важнейших компонентов устойчивого развития, который призван формировать и развивать интеллектуальный потенциал страны – главную производительную силу общества. Стратегической целью его развития являются создание эффективно функционирующей современной системы, удовлетворяющей потребности личности, общества и государства в качественном и доступном образовании, обеспечивающей экономический рост и конкурентоспособность национальной экономики.

        Систему общего среднего образования следует сконцентрировать на удовлетворении потребностей населения в качественном образовании с учетом изменяющейся социо-культурной, экономической и демографической ситуации.

        Профессионально-техническое образование должно обеспечить подготовку рабочих, способных трудиться в инновационных отраслях экономики, бесплатность и доступность получения рабочей профессии.

        Развитие системы среднего специального образования необходимо сориентировать на оптимизацию объемов и структуры подготовки специалистов с учетом основных тенденций развития отраслей экономики и социальной сферы страны, повышение качества подготовки специалистов.

        Высшее образование должно обеспечить подготовку специалистов новой формации, обладающих разносторонними фундаментальными знаниями, инициативных, способных адаптироваться к меняющимся требованиям рынка труда, экономики, к разработке новых технологий.

         Система повышения квалификации и переподготовки кадров, являясь частью дополнительного образования, будет и в дальнейшем ориентирована  на расширение возможностей интеллектуального, эстетического, нравственного и физического развития личности при получении основного образования всех уровней.

         Значительное место в системе образования должно уделяться вопросам непрерывного экологического образования и просвещения, которые включают дошкольное, общее базовое и среднее, профессионально-техническое, среднее и высшее специальное, послевузовское образование.

        Главной целью улучшения здоровья населения является формирование потребностей каждого человека в соблюдении принципов здорового образа жизни, повышение эффективности медицинских услуг, обеспечение их соответствие передовым достижениям медицинской науки.

        Для ее достижения необходимо: обеспечить доступность и преемственность медицинской и лекарственной помощи всем слоям населения; создание современной инфраструктуры рынка медицинских услуг.

        Переход к новому постиндустриальному обществу предполагает формирование новой системы духовно-нравственных и социально-этических ценностей. Непременной предпосылкой создания такой системы является развитие национальной культуры.

         Основные цели долгосрочной политики государства в области физической культуры и спорта – физическое совершенствование человека, повышение уровня здоровья всех групп населения, совершенствование организации и повышение качества подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

         Смена парадигмы индустриального развития и переход к экономике знаний. Модель, общественного прогресса, определенная в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 г., в последние годы дополнена и обогащена в мировом и национальном масштабах новыми процессами перехода от эпохи индустриального роста к эпохе инновационного развития, к новой экономике, основанной на знаниях, символизирующей становление постиндустриального информационного общества.

        Если парадигма индустриального развития опиралась на материально-вещественную составляющую экономики, а в качестве приоритетов выдвигала массовое производство, доминирование корпораций, то парадигма инновационного развития формирует содержание экономики знаний, в которой ведущую роль начинают играть высокие технологии, широкое распространение и применение инновационных продуктов и услуг, увеличение наукоемкости и инновационной активности всех секторов экономики, в том числе традиционных; возникновение новых видов экономической деятельности.

        Из всего многообразия системных предпосылок, факторов и элементов инновационного развития структура экономики знаний включает, как правило, четыре главных компонента: эффективную инновационную систему; систему образования и подготовки кадров инновационных менеджеров; современную, адекватную новейшим достижениям информационно-коммуникационных технологий, информационную инфраструктуру; благоприятствующую инновациям экономическую и институциональную среду.

        В 2006 г. Правительством одобрена Концепция Национальной инновационной системы (НИС) Беларуси, на основе которой Указом Президента РБ от 26 марта 2007 г. № 136 утверждена Государственная программа инновационного развития РБ на 2007-2010гг., в которой определены также перспективная модель НИС, основы ее построения и функционирования.

        В перспективе в отраслевой структуре экономики страны ожидается последовательное снижение доли производства товаров и увеличение удельного веса сферы услуг, прежде всего гуманитарного и природоохранного характера. В структуре использования ВВП к концу прогнозного периода потребуется увеличить удельный вес валового накопления, а долю инвестиций в ВВП довести до 34 – 35%. При этом, несмотря на некоторое снижение в структуре ВВП доли конечного потребления, рост его объемов позволит последовательно увеличивать потребление товаров и услуг на душу населения.

        Прогрессивные изменения в отраслевой структуре экономики предусматриваются за счет снижения доли и масштаба энерго- и материалоемких производств, новыми, основанными на высоких наукоемких ресурсосберегающих, экологозащитных технологиях и новых материалах.

         В ближайшем пятилетии предусматривается повысить конкурентоспособность национальной экономики, прежде всего за счет улучшения использования факторных условий (интеллектуальный капитал и творческая активность населения, научно-технический и инновационный потенциал, природные и трудовые ресурсы, производственная и социальная инфраструктура), а также  создания привлекательного инвестиционного климата и благоприятных условий для предпринимательской деятельности, развития рыночной инфраструктуры, расширения внутреннего потребительского рынка. Для этого необходимо завершить институциональные преобразования, построение многоукладной социально ориентированной экономики, повысить уровень ее эффективности за счет приоритетного развития отраслей и производств, конкурентоспособных как на внутреннем, так и на мировых рынках.

        Важнейшую роль в обеспечении перехода на инновационный путь развития экономики играет наука.

        Развитие реального сектора экономики. Основная роль в реализации экономической политики устойчивого социально-экономического развития РБ принадлежит промышленности, которая определяет степень интеграции национальной экономики в международные экономические отношения, а также энергетическую безопасность страны.

        Отрасль развивается в соответствие с Концепцией и Программой развития промышленного комплекса РБ на 1998-2015 гг., основной целью которой является обеспечение устойчивых высоких темпов роста производства на основе модернизации, совершенствования отраслевой структуры производства и повышения качества выпускаемой продукции. Необходима разработка новой концепции промышленной политики, ориентированной на формирование кластеров в экономике и ускоренное развитие отраслей V и VI технологических укладов.

        Важнейшими задачами развития промышленности являются модернизация и техническое перевооружение производственного потенциала промышленного комплекса, ускорение инновационного развития за счет активизации инвестиционной деятельности и совершенствования научно-технологического потенциала, создание дополнительных стимулов к инвестированию в обновление активной части основных производственных средств организаций и исследовательских центров. Необходимо активизировать создание отраслевых (межотраслевых) холдингов как одной из наиболее эффективных форм объединения юридических лиц, принятых в мировой практике.

        Приоритетными направлениями промышленной политики являются: снижение энергоемкости выпускаемой промышленной продукции, увеличение ее экспорта, экономически обоснованное импортзамещение, внедрение международных стандартов в области качества, реструктуризация убыточных предприятий. Отраслевыми приоритетами должны быть наиболее наукоемкие высокотехнологические производства: оптических и оптико-механических приборов и аппаратуры, средств вычислительной техники, бытовых приборов и машин, приборов для медицины, физиологии и биологии, продукции химико-фармацевтической промышленности, медицинской техники, а также строительных материалов, продукции пищевой, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, использующие отечественную сырьевую базу.

        Целесообразно расширение интеграции белорусского промышленного комплекса в мировую хозяйственную систему на основе расширения сотрудничества с зарубежными компаниями и транснациональными корпорациями в разработки реализации продукции, производстве ее отдельных компонентов.

        Основной целью развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) является надежное энергообеспечение потребностей страны, рациональное использование энергоресурсов, обеспечение энергетической безопасности и повышение энергетической значимости нашей страны. При этом необходимо обеспечить снижение энергоемкости ВВП на основе реализации технологического, структурного и организационного потенциала энергосбережения, и прежде всего за счет структурной перестройки экономики, направленной на развитие менее энергоемких отраслей, ввод новых энергетически малозатратных технологий в отраслях экономики.

        В связи с этим важнейшими направлениями развития электроэнергетики являются: диверсификация видов и поставщиков топливно-энергетических ресурсов; максимально возможное вовлечение в топливно-энергетических баланс страны местных видов топлива, возобновляемых и нетрадиционных источников энергии; строительство АЭС, модернизация и расширение действующих тепловых электростанций, внедрение на них высокоэффективных парогазовых технологий.

        Трансформационные процессы в сельском хозяйстве будут осуществляться в соответствии с Государственной программой развития сельских территорий на 2011-2015 гг. и другими отраслевыми программами.

Основной  целью развития отрасли является конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны и увеличение экспортных поставок, повышение уровня жизни народа.

         Необходимо совершенствование специализации сельскохозяйственного производства исходя из внутренних потребностей страны и внешнего спроса на мировом рынке на основе эффективного использования почвенно-климатических условий, трудовых ресурсов, инфраструктуры АПК республики.

         Стратегической целью развития транспорта является формирование эффективной и надежно функционирующей логистической системы, способной удовлетворять спрос населения и всех субъектов хозяйствования.

Создание  логистической системы позволит добиться высокой организации перемещения  грузов с использованием потенциальных  возможностей транспортных коридоров.

        Основной целью строительного комплекса является обеспечение динамичного развития его отраслей на базе создания современных энергоэффективных и ресурсоэкономичных, экологически безопасных зданий и сооружений, новых конкурентоспособных на внутреннем и внешних рынках строительных материалов, не уступающих по своему качеству уровню европейских стран. Для ее реализации требуется обеспечить коренную модернизацию строительного комплекса; создать и внедрить новые прогрессивные технологии, направленные на снижение стоимости, ресурсо- и энергоемкости продукции; сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла, повысить качество и конкурентоспособность отечественной строительной продукции, ее экспортный потенциал и рентабельность организаций на основе инновационно-технологического обновления отраслей.