Проблема построения иерархии целей развития национальной экономики

СОДЕРЖАНИЕ 
 

Введение…………………………………………………………………………...3 

1 Национальная экономика и цели ее развития…………………………………5 

1.1 Роль государственного регулирования экономики в современных

условиях…………………………………………………………………...............5 

2.  Методология построения целей национальной экономики………………10

2 Показатели социально-экономического развития государства…………….15 

2.1 Понятие национального продукта, система национальных счетов………15 

2.2 ВВП, ВНП, их формы и методы измерения………………………………..18 

2.3 Показатели макроэкономического равновесия: индекс цен, занятости, продукта……………………………………………………………………….....22 

3 Особенности формирования белорусской модели национальной экономики………………………………………………………………………………….25 

Заключение……………………………………………………………………….36 

Список использованных источников …………………………………………..38 

Приложения……………………………………………………………………...40 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ  
 

        Цель данной курсовой работы рассмотреть методологию построения целей развития национальной экономики государства и определить основные макроэкономические показатели, характеризующие ее. В связи с данной целью основной задачей работы является рассмотрение проблемы, которая стоит перед экономикой любого государства, суть которой заключается в том, что имеются неограниченные потребности населения в различных благах, но при этом ресурсы для их удовлетворения ограничены, ограничены размеры разведанных природных ископаемых, земельных угодий, финансовых ресурсов, ресурсов для труда и др. Задача состоит в оптимизации системы производства, при которой располагаемые ресурсы использовались бы наиболее целесообразно, когда при минимально возможных затратах получается максимально возможный результат.

        Таким образом, предметом данной работы является национальная экономика государства, а объектом – экономические отношения, возникающие между субъектами национальной экономики, то есть между домохозяйствами, предприятиями и государством.

        Актуальность изучения национальной экономики, иерархии ее целей и результатов функционирования отражается через ее сущность. Сущность национальной экономики состоит в том, что она представляет собой сложившуюся систему национального и общественного воспроизводства государства, в которой между собой взаимосвязаны отрасли, виды и формы общественного труда, сложившиеся в результате длительного исторического эволюционного развития конкретной страны.

        Влияние на особенности национальной экономики оказывают исторические, культурные традиции, географическое положение государства, его роль в международном разделении труда и т. д. Все это влияет и на построение целей национальной экономики страны. Первоочередность одних целей и второстепенность других определяются в зависимости от ситуации, складывающейся в национальной экономике.

        Например, анализ современного состояния социально-экономического развития Республики Беларусь позволил выявить ключевые проблемы и факторы-ограничения экономического роста:

• Замедление динамики роста национальной экономики вследствие негативного воздействия на экономику Беларуси мирового финансового кризиса;
• Рост отрицательного сальдо внешнеторгового баланса и увеличение внешнего долга;
• Невысокая рентабельность и рост задолженности у большинства предприятий при большой налоговой нагрузке и значительных сверхнормативных запасах многих видов готовой продукции на складах;
• Недостаточный уровень развития инновационной сферы;
• Низкая эффективность отдельных секторов, отраслей экономики;
• Слабая развитость рыночных институтов и рыночной инфраструктуры, малого и среднего предпринимательства – незавершенность правовой базы инновационно-инвестиционной, экономической, в том числе предпринимательской деятельности, исходя из требований рыночной экономики;
• Недостаточное развитие банковской системы, корпоративного рынка ценных бумаг, инвестиционных фондов, финансовых, лизинговых, трастовых, страховых организаций и институтов финансового посредничества, что не позволяет в полной мере обеспечивать функционирование и развитие реального сектора экономики;
• Недостаточная обеспеченность топливно-энергетическими ресурсами и высокая энергоемкость выпускаемой продукции (около 85% энергоресурсов импортируется);
• Высокий уровень износа активной части основных производственных средств, который является одним из сдерживающих факторов-ограничений для выпуска современной конкурентоспособной продукции, востребованной на внутреннем и внешних рынках;
• Неразвитость мотивационных механизмов у предприятий и работников [1, с. 21].

        В связи с этим актуальность решения указанных проблем и преодоление ограничений экономического роста позволит обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

       Таким образом, изучение национальной экономики определенного государства позволяет провести анализ ее экономического развития, места среди других государств по различным социально-экономическим показателям, уровня развитости конкретных отраслей промышленности и т.д.

        В. В. Леонтьев определяет национальную экономику как систему, способную к саморегуляции, состоящую из различных видов деятельности. Изучению национальной экономики посвящен ряд смежных с ней наук и учебных дисциплин: 1) экономика промышленности; 2) экономика строительства; 3) экономика сельского хозяйства; 4) экономическая теория.

        В данной работе используются  следующие методы экономической  теории: агрегирование, систематизация, анализ, синтез, научная абстракция, а также статистические данные.

        Методической базой работы явились труды зарубежных и отечественных экономистов: В.В. Леонтьева, который определяет смежные с национальной экономикой науки; работа Н.И. Базылева, С.П. Гурко используется при рассмотрении государственного регулирования; статья Я.М. Александровича, А.В. Богдановича из Белорусского экономического журнала –  при рассмотрении третьей главы, а также материалы работ Р. Бара, Р. Тинберенга о структурном анализе национальной экономики.

1. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ЦЕЛИ ЕЕ РАЗВИТИЯ

1.1 Роль    государственного       регулирования   экономики в      современных условиях 
 

        Государство как рыночный субъект. Государство является основным институтом экономической и политической системы, который организует, направляет и контролирует совместную деятельность людей и их отношения между собой. По отношению к иным субъектам оно обладает определенным статусом, который и позволяет ему занимать особое место среди хозяйственных агентов. Во-первых, государство, обладая высшей и неограниченной властью на своей территории, выступает единственным субъектом рыночной экономики, требования которого обязательны для всех иных агентов. Во-вторых, это монопольное право на издание законов и правовых актов, обязательных для всего населения. В данном случае речь идет о разработке норм, обеспечивающих стабильное функционирование рыночных структур. В-третьих, это монопольное право на взимание налогов и сборов с населения и предпринимательского сектора. Этот признак позволяет сделать вывод о "нерыночном" происхождении государственного дохода. Как известно, доход будет являться рыночным, если он создается и приумножается за счет участия субъекта в производстве, ведения хозяйства, дохода от средств, вложенных в банки и иные кредитно-финансовые учреждения, акции и другие ценные бумаги, и др. Если же исключить ограниченную сферу государственного предпринимательства, то доход государства возникает как результат неэкономических действий — как перераспределение части дохода домохозяйств и фирм в пользу государства. И, в-четвертых, государство является регулирующим субъектом. Роль государства в рыночной экономике — основная проблема экономической теории, которая порождена постоянными изменениями в экономике, требующими соответствующих модификаций масштабов и инструментов государственного регулирования. Задача состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы вмешательства в экономическую систему.

        Место и роль государства во многом определяются его функциями, отражающими основные направления деятельности: правовой; воспроизводственно-технологической; антимонопольной; стабилизационной; прогностической; регулирующей.

        Правовая функция государства представляет собой своеобразный институт общественной жизни, призванный регулировать наиболее важные отношения между субъектами хозяйствования, которые требуют государственной охраны. Речь идет об оформлении статуса экономического агента, установлении норм и правил хозяйствования, формировании организационной структуры управления, регламентации отношений собственности, конкретизации правил создания и ликвидации предприятий и т.п.

        Воспроизводственно-технологическая функция обусловливает нормальный ход воспроизводственного процесса. Она сводится к созданию условий для обеспечения производства необходимыми ресурсами, для образования, обучения и жизни, а также к удовлетворению людей материальными и духовными благами. В качестве самостоятельных здесь заслуживают рассмотрения две подфункции — перераспределения доходов и ресурсов. Особая значимость этих вопросов обусловливается тем, что сам по себе рыночный механизм не в состоянии их разрешить и ввиду этого возникает потребность в их государственном регулировании.

        Как известно, в рамках рыночной экономики справедливыми признаются те доходы, которые получены в результате вложения факторов производства, размеры же доходов определяются эффективностью производственных ресурсов. Т.е. рынок обеспечивает высокую зарплату тем, кто имеет определенные способности в какой-либо сфере деятельности, получил хорошее образование и т.п. Те, кто владеет значительным капиталом или земельными площадями, будут получать больший доход. Однако в обществе всегда существуют люди, которые не обладают талантом, не получили приличного образования, у них нет огромного капитала. Следовательно, их доходы будут намного скромнее. Уровень этот может не обеспечить стандарта благосостояния. Кроме того, в любой экономической системе есть люди, не владеющие ни одним из перечисленных факторов производства (престарелые, дети, инвалиды и т.п.), им нечего продать на рынке факторов производства и, следовательно, они не получают дохода. Необходимо отметить, что занятые в производстве общественных товаров также не получают рыночных доходов, их содержит государство. Т.е. можно сделать вывод, что рынок влечет за собой значительное неравенство в распределении дохода или вообще не гарантирует его получения. Это и создает почву для вмешательства государства в экономическую систему. Осуществляется оно, во-первых, посредством трансфертных платежей; во-вторых, путем корректировки механизма ценообразования. Трансфертные платежи представляют собой движение средств от государства к домашним хозяйствам, не связанное с потоком товаров и услуг. Т.е. это пособия остронуждающимся, иждивенцам и инвалидам, безработным, выплаты пенсионерам и престарелым. Таким образом, посредством трансфертных платежей осуществляется передача доходов правительства тем, кто имеет его в незначительном размере или не имеет вообще. Примером корректировки государством рыночного ценообразования служит установление гарантированных закупочных цен для производителей сельскохозяйственной продукции или законодательство о минимальной заработной плате.

        Проблема перераспределения ресурсов предполагает, с одной стороны, ликвидацию последствий внешних эффектов, с другой — производство общественных товаров. Оба случая нарушают функционирование рыночной экономики, так как сама по себе она производила бы не соответствующее спросу количество товаров либо вообще не осуществляла бы производство общественно необходимых благ.

        Под внешним признается эффект производства или потребления блага, воздействие которого на третьих лиц, не являющихся ни покупателями, ни продавцами, никак не отражается в цене этого блага. Таким образом, проблема заключается в том, что внешний эффект не выражается в денежной форме и, следовательно, рынок не реагирует на него. В результате приходится вмешиваться государству, следствием чего становится переход от рыночного к псевдорыночному равновесию.

        Классическим примером отрицательного внешнего эффекта является загрязнение окружающей среды, вызывающее негативные последствия. В данном случае производители часть своих издержек переносят на население, издержки производства оказываются существенно ниже, т.е. кривая предложения фирмы не включает всех необходимых затрат. В результате равновесный объем производства оказывается больше оптимального, что вызывает чрезмерное потребление ресурсов в данном производстве. Для урегулирования проблемы непропорционального распределения ресурсов в результате наличия отрицательного внешнего эффекта государство может, во-первых, принимать законы, запрещающие или ограничивающие загрязнение. В данном случае нормы права вынуждают производителей нести дополнительные расходы на очистительные сооружения, уничтожение отходов и т.п.

        Во-вторых, оно вводит особые налоги. Как правило, они устанавливаются на уровне размера внешнего эффекта на единицу продукции.

Классическим  примером положительного внешнего эффекта  может служить сфера образования. Вмешательство государства может осуществляться в данном случае посредством стимулирования спроса (реклама); роста и предложения (путем субсидий); превращения предприятия в собственность государства и непосредственного управления.

        Производимые государством общественные товары должны удовлетворять коллективные потребности. Последние не могут быть выражены в денежной форме и, следовательно, не отражаются в спросе. Товар признается общественным, если он удовлетворяет определенным характеристикам: