Проблема неравенства доходов и её преодоление

                                                                                                           (1.3)                    

где Р₀ — уровень бедности; q — численность населения (домохозяйств), признанных бедными согласно принятому критерию; п — общая численность населения (домохозяйств).

Показатель дефицита дохода бедных домохозяйств имеет практическое значение при оценке стоимости мер социальной поддержки. Он рассчитывается как объем денежных средств, необходимых для повышения благосостояния бедных домохозяйств до границы бедности. Расчет дефицита дохода осуществляется по домохозяйствам различного типа, поскольку для каждого домохозяйства существует конкретная граница бедности из-за различного состава и сочетания половозрастных характеристик ее членов. Дефицит доходов по всей группе бедных домохозяйств (А) рассчитывается по формуле:

                                                                                            (1.4)

где Z_i — граница бедности для отдельного домохозяйства; Y_i — уровень расходов (доходов) отдельного домохозяйства; i — номер домохозяйства; q — количество бедных домохозяйств.

Показатель совокупного  дефицита может служить индикатором возможности ликвидации бедности посредством адресной помощи бедным. Так, минимальные затраты на ликвидацию бедности с помощью адресных трансфертов рассчитываются просто как сумма всех индивидуальных значений дефицита доходов (всех недостающих доходов или объемов потребления), существующих среди населения.

Приведенные показатели позволяют определить степень расслоения бедности и степень материальной недостаточности бедных домохозяйств, однако они не отражают удаленность от черты бедности и степень распределения бедных домохозяйств по уровню благосостояния. Этого недостатка лишены сводные показатели, к которым относятся: коэффициент дефицита дохода, индекс глубины бедности и индекс остроты бедности.

Коэффициент дефицита доходов, или промежуток низкого дохода (I), рассчитывается как относительная величина дефицита дохода, т.е. дефицит в процентах к черте бедности (прожиточному минимуму):

                                                                                              (1.5)

где Z — средняя граница бедности; W — средние доходы бедного населения в расчете на душу населения.

К территориальным показателям  бедности можно отнести: региональную черту бедности, региональный уровень бедности, региональный коэффициент глубины бедности

В последние десятилетия  международные организации при оценках уровня бедности в разных странах принимают во внимание такие показатели, как предполагаемая продолжительность жизни, уровень образования, здоровья и гигиены. В начале 1990-х гг. эксперты ПРООН с этой целью предложили индекс человеческого развития (ИЧР). В 1997 г. был введен новый показатель — индекс человеческой бедности (ИЧБ), при расчете которого учитываются три фактора, определяющих возможность для каждого индивида иметь достойную жизнь:

1. продолжительность жизни (доля населения, предстоящая продолжительность жизни которого составляет менее 40 лет);
2. доступ к знаниям (доля неграмотных в численности взрослого населения);
3. материальные условия существования, оцениваемые с помощью трех параметров: доли населения, не имеющей доступа к медицинскому обслуживанию; доли населения, не имеющей доступа к питьевой воде, и доли детей младше 5 лет, страдающих от недоедания.

2. АНАЛИЗ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ. Неравенство в распределении доходов. Бедность и проблемы её преодоления.

2.1.  Динамика доходов  населения РБ от 90-ых до наших  дней

Одним из показателей, рассчитываемых на основе выборочных исследований, является показатель располагаемых ресурсов. Это денежные средства домохозяйств, включая стоимость потребления продуктов питания (без материальных затрат на их производство) и предоставленных в натуральном выражении социальных дотаций и льгот. Данный показатель используется для выявления дифференциации доходов населения.

Процесс реформирования белорусской экономики характеризуется существенными колебаниями реальных доходов населения. В первой половине 90-х гг. XX в. они неуклонно снижались, и в 1995 г. их уровень составил только 62 % от 1990 г. Начиная с 1996 г. падение доходов было приостановлено, а затем начался их рост. Эта тенденция особенно ярко проявилась начиная с 2000г. Рост реального ВВП, затухание инфляционных процессов, форсирование темпов роста заработной платы с целью достижения ее уровня в 100 дол. США обусловили повышение реальных денежных доходов населения, которые, согласно Балансу расходов и доходов, устойчиво превышают уровень 1990 г.: в 2000 г. — на 7 %, 2001 г. — на 38 % и в 2002 г. — на 48 %.

Возросла покупательная  способность среднемесячного душевого денежного дохода населения: продуктов питания среднестатистический белорус в 2002 г. мог купить в среднем на 68,2 % больше, чем в 1995 г., в том числе овощей — на 40 кг, фруктов — на 35, рыбы — на 17 кг. Сравнения в приложении Б указаны цифры на 2012 год.

В 2008 году реальные денежные доходы населения Беларуси увеличились по сравнению с 2007 годом на 12,7 %. По мнению многих аналитиков 2008 год для Беларуси был пиковым по всем показателям. Начиная с 2009 наблюдается определённый спад всех показателей развития.

По данным БЕЛСТАТ Реальные денежные доходы населения 2011, в процентах к предыдущему году Составили 99,7. Как видно из этого показателя роста не наблюдается, даже имеет место спад в размере 0,3%.[10]

Начиная с 1996 г. в белорусской  экономике наблюдается рост реальной заработной платы, эффект от которого, однако, в значительной степени снижается в результате ее отраслевых колебаний, а иногда и несвоевременной выплаты. Невысокий уровень заработной платы обусловил утрату ею в определенной мере воспроизводственной и стимулирующей функции.. Между тем мировое сообщество в лице соответствующих организаций ООН давно признало, что заработная плата ниже 3 дол. в час (500 дол. в мес.) выталкивает работника за пороговую черту, после чего наступает разрушение трудового потенциала.

Среднемесячная заработная плата белоруса в 2012 г. составляет 4097000 руб. (около 470 дол. в мес.), что на 7 % ниже показателя, установленного ООН ,в то время среднемесячная заработная плата белоруса в 2009 г. составляла 739 700 руб. (около 260 дол. в мес.), что на 48 % ниже показателя, установленного ООН(Приложение В).

Приоритетным направлением политики в области оплаты труда должно стать создание новой системы оплаты труда на основе рыночных механизмов регулирования. Заработная плата должна стать важнейшим стимулом роста производительности труда и повышения продуктивности экономики.

Весомую долю в структуре  доходов домохозяйств составляют социальные трансферты, основную часть которых  составляют пенсии, являющиеся для  их получателей зачастую единственным источником дохода. На начало 2004 г. в стране насчитывалось 2559 тыс. пенсионеров. Несмотря на то, что с 1997 г. наблюдается рост реальных пенсий, их средний размер с учетом компенсационных выплат в первом полугодии 2004 г. составил лишь 134 400 руб., что на 20 % ниже минимального потребительского бюджета, а в 2009 г. – 379 854 руб., что на 2 % ниже минимального потребительского бюджета, в 2011году средний размер назначенных пенсий составил 940,4, тыс. руб., что почти на 26% ниже уровня минимального потребительского бюджета для пенсионеров. Не сложно заметить, что этот процент даже выше соответствующего процента за 2004 год.

Наименьший удельный вес среди источников доходов  населения занимают доходы от собственности — 2,6 % в 2008 году и 4% в 2011 году (приложение А) . Это объясняется главным образом отсутствием у большей части граждан таких ее размеров, которые позволили бы получать доход с одной стороны, с другой стороны рост на 1,4% говорит об увеличении доходности от сдачи в аренду и проч.

Одной из проблем сопоставления  доходов населения является их индексация в связи с инфляцией.

Индексация — это установленный государством механизм повышения доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить удорожание потребительских товаров и услуг в результате инфляции. Задача индексирования доходов состоит в сохранении определенного уровня жизни населения в том или ином периоде. Индексация может быть ретроспективной (обращенной к прошлому), когда возмещаются потери, связанные с ростом цен в предыдущих периодах, и ожидаемой, когда покрываются потери в связи с будущим ростом цен, если он предусмотрен решениями соответствующих органов. Данные о индексации за 2011 год приведены в приложении Г.

Индексация осуществляется двумя способами:

1) путем увеличения  доходов на определенный процент через определенное время (один раз в год или в квартал);

2) путем корректировки доходов по мере роста уровня цен на заранее оговоренный процент.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» при определении потерь доходов, вызванных ростом цен, они возмещаются не полностью, а частично, а индексация дифференцируется в зависимости от величины получаемого дохода. При этом используются корректирующие коэффициенты, шкалы и другие нормативы, определяющие минимальные гарантии индексации.

Индексации подлежат доходы населения из госбюджета — пенсии, стипендии, заработная плата и другие виды социальных выплат, за исключением единовременных. Выплаты по индексации осуществляются, как правило, за счет государственного и местного бюджетов, а для лиц, работающих на коммерческих предприятиях, за счет средств предприятий. Денежные доходы населения от собственности не компенсируются, поскольку они формируются в условиях свободного ценообразования и не требуют дополнительной защиты. Помимо текущих денежных доходов населения индексации подлежат и накопления граждан в основном путем изменения процентных ставок по вкладам в установленном порядке.

Компенсация — это возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением цен на группы товаров массового спроса. При этом компенсируется лишь определенная норма потребления, а компенсация носит дифференцированный характер. В отличие от индексации компенсация не предусматривает постоянной систематической поддержки населения.

Вывод: Проанализировав статистические данные по уровню жизни и доходам населения, можно сделать определённые выводы. Уровень доходов населения, начиная с середины 90-х годов 20-века постепенно увеличивался. Наиболее быстро уровень доходов населения начал увеличиваться начиная с 2000-2001 г., так Реальная заработная плата, в процентах к предыдущему году в 2001 году составила 129,6%, в 2005 году– 120,9%. В 2008 году наступил переломный момент, скрытые инфляционные процессы, а также мировой экономический кризис привели к тому что роста доходов населения не наблюдалось, напротив национальная валюта  сильно девальвировала. Произошёл значительный спад. Так реальная заработная плата, в процентах к предыдущему году в 2009г. Составила всего  109%. На данный момент стоит говорить о постепенной стабилизации экономики Республики Беларусь, что позволит увеличивать реальную заработную плату – рост этого показателя уже на 2010 год составил 115%, в 2011 год остался в этом плане без изменений(около 101%), но и снижения курса национальной валюты было практически прекращено. Согласно информации БЕЛТА, реальный рост ВВП в Беларуси на 2013 год должен составить 8,5%, производительности труда (по валовому внутреннему продукту) - на 9,3%, экспорта товаров и услуг - на 15,2%. Предполагается, что реальные располагаемые денежные доходы населения в 2013 году увеличится на 6,5% к доходам 2012 года [11].

2.2 Проблемы малообеспеченности и бедности в Республике Беларусь. Оценка дифференциации доходов

2.2.1 Проблемы малообеспеченности в Республике Беларусь

Масштабы бедности напрямую зависят от состояния экономики страны. Поэтому в Республике Беларусь с переходной экономикой вследствие резкого экономического спада на этапе формирования рыночных отношений значительно увеличивается риск бедности.

В Республике Беларусь кроме  категории «бедность» используется понятие «малообеспеченность». Наличие бедности обусловлено нарастанием кризисных явлений в экономике, низким эффектом экономической деятельности, отсутствием материальной заинтересованности в результатах труда у большинства работающих, сокращением экономического потенциала страны. Бедность как социальнозначимое явление общественной жизни появилось в республике в средине 1990-х гг.

Беларусь взяла на себя повышенные обязательства: сократить более чем втрое в период 2000-2015 годов долю населения, живущего ниже национальной черты бедности. Анализ ситуации в данной области в нашей стране в соответствии с методическими рекомендациями ООН дает основание заключить, что эта задача успешно реализована уже сегодня.

В Беларуси наблюдается  позитивная тенденция сокращения малообеспеченности, что подтверждается в том числе  и международной статистикой. По данным последнего Доклада о развитии человека, в Беларуси на 4 доллара США в день в 2005 году проживало 15,9% населения. Для сравнения: в России - 45,3%, Казахстане - 56,7%, Украине - 44,7% населения. Из восточноевропейских стран бывшего социалистического лагеря: в Польше - 20,6%, Болгарии - 39,9%, Румынии - 54,8% населения

По данным Национального  статистического комитета, реальная зарплата в Беларуси снизилась с 532 долларов в декабре 2011 до 468,2 доллара  в январе 2012, то есть на 12,9%.[9]

Подорожание жизни не может не провоцировать обнищание  населения и не сказаться на материальном положении самых бедных слоев, к которым, по данным ООН, в Беларуси относится сейчас порядка 6% населения.

Это те, кто живет ниже официального национального уровня бедности. Данный показатель является одним из самых низких в регионе  европейских стран с переходной экономикой и СНГ

.Можно выделить следующие  особенности малообеспеченности в Беларуси:

• уровень бедности выше у сельского населения. Однако следует учитывать, что сельские жители располагают большими поступлениями от продажи сельскохозяйственной продукции и личного подсобного хозяйства, поэтому остронуждающихся семей на селе меньше);
• самый высокий уровень бедности наблюдается среди детей до 15 лет;
• уровень бедности среди мужчин и женщин сопоставим, хотя считается, что женщины более подвержены малообеспеченности.