Проблема неравенства доходов и её преодоление

В Республике Беларусь изучение доходов опирается на баланс расходов и доходов населения и выборочные обследования домохозяйств.

Баланс является одним  из инструментов социально-экономического анализа, характеризующим уровень жизни населения. С его помощью определяются общий объем и структура денежных доходов и расходов населения, исчисляются реальные и номинальные доходы и покупательная способность населения, а также рассчитывается распределение населения по уровню доходов и доля населения, живущего ниже уровня бедности, осуществляются другие экономические расчеты как на республиканском, так и на региональном уровне. Баланс дает возможность проанализировать основные показатели доходов и расходов населения в группировке по источникам получения средств и направлениям их расходования. Фактически баланс денежных доходов и расходов населения является промежуточным этапом для построения системы макроэкономических показателей.

Структура денежных доходов населения Беларуси (приложение А), согласно баланса расходов и доходов населения, включает:

• оплату труда всех работающих;
• социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии и др.);
• доходы от собственности (проценты по вкладам, ценным бумагам, дивиденды);
• доходы от предпринимательской деятельности и др.

В статью «оплата труда» помимо вознаграждения за труд включены единовременные выплаты и пособия, командировочные расходы, членские взносы и др. Вместе с тем исключаются все отчисления в Фонд социальной защиты населения, вознаграждения за изобретения и т.д. Снижение объемов производства, появление новых источников доходов при переходе к рыночным отношениям ведут к снижению доли оплаты труда в общих доходах населения.

Под социальными трансфертами понимаются выплаты, не связанные непосредственно с результатами труда, — пенсии, пособия, стипендии, страховые возмещения, выигрыши по лотереям.

К доходам от собственности  помимо процентов по вкладам, облигациям и дивидендам относят доходы от сдачи в наем недвижимости, автомобилей, компьютеров, мебели и др.

В статью «доходы от предпринимательской  деятельности» включен относительно новый для республики вид доходов, представляющий собой вознаграждение предпринимателя за осуществление  функции комбинации факторов производства, предприимчивость, риск, внедрение инноваций. Он образуется за счет прибыли, остающейся в распоряжении предпринимателя после уплаты процентов за кредит. Сюда же входят доходы лиц, занимающихся неучтенной предпринимательской деятельностью, доходы от продажи валюты и др. Изучение доходов населения в нашей стране осуществляется на основе выборочного обследования около 6000 домохозяйств, из которых 33 % находятся в сельской местности, 67 — в городах, в том числе в Минске — 16, больших городах — 28, малых городах — 23%.

Домашнее хозяйство составляют лица, которые проживают совместно и обеспечивают себя всем необходимым для жизни, ведут общее хозяйство, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. Эти лица могут быть родственниками или не родственниками, или и теми и другими.

Домохозяйство в современных условиях рассматривается как важнейший источник, снабжающий фирмы и государство трудовыми, материальными, природными и финансовыми ресурсами. Средства, полученные от их использования, представляют собой доходы домохозяйств, которые расходуются ими для удовлетворения материальных и духовных потребностей. Результаты обследований домохозяйств используются для оценки благосостояния населения и степени его экономической дифференциации, а также для разработки социальной политики государства и социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения.

Доходы населения изменяются под воздействием следующих факторов:

• социально-статусных, характеризующих место работника в обществе
• социально-политических, определяющих силу действия и направленность других факторов формирования доходов;
• социально-профессиональных, оказывающих существенное влияние на размеры доходов и их дифференциацию;
• социально-демографических (пол, возраст, физическая выносливость);
• и возможность получения доходов из различных источников;
• социально-экономических — рода и вида деятельности, вида производства и занятости, условий труда, формы собственности на средства производства и др.;
• социально-географических факторов.

Все их многообразие можно  разделить на три уровня:

1. факторы, зависящие от самого работника (образование, квалификация, опыт и др.);
2. факторы, связанные с предприятием, фирмой, где занят работник (отрасль, тип собственности, техническая оснащенность, положение на рынке труда);
3. факторы, связанные с экономикой в целом, ее экономическим потенциалом, степенью развития НТП [3, c 80-81].

 

1.2 Показатели дифференциации доходов населения

Дифференциация доходов (зарплаты) — явление объективное, связанное с социально-экономическими различиями в положении членов общества в сфере производства, распределения и потребления. В демократическом государстве, где политики озабочены соблюдением принципов справедливости и равенства граждан, чрезмерное богатство одних и нищета других признаются недопустимым явлением.

Денежные доходы распределяются между людьми неравномерно, что характерно для всех стран мира. Данное явление известно как закон Парето (Вильфредо Парето (1848-1923гг.) – итальянский экономист и социолог), согласно которому между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависимость: 80 % созданного ВВП присваивается 20 % населения, а оставшиеся 20 % распределяются между 80 % населения, причем соотношение 80 : 20 достаточно устойчиво и наблюдается во всех странах, независимо от политических и экономических реалий.

Неравенство в доходах  можно измерить количественно, для  чего используются данные, полученные на основе выборочных бюджетных обследований домохозяйств республики. На их основании рассчитывают:

• модальный душевой доход — уровень дохода, наиболее часто встречающийся среди населения;
• медианный душевой доход — доход, который находится в середине ряда распределения населения по уровню душевого дохода, т.е. средний доход;

♦ показатели дифференциации населения по уровню душевого дохода.

Для этого семьи ранжируются  в порядке возрастания среднедушевых  располагаемых ресурсов, а затем  делятся на группы. Различают:

а) квинтильные группы, в которых домохозяйства делятся на 5 групп, каждая из которых включает 20 % всех семей. Первая квинтильная группа — это 20 % семей с самыми маленькими располагаемыми ресурсами, вторая — следующие 20 % семей и т.д. Пятая квинтильная группа — это 20% семей с самым высоким уровнем располагаемых ресурсов на одного члена семьи;

б) децильные группы, которые строятся аналогичным образом и делят домохозяйства на 10 одинаковых групп (10 %).

Степень социального  расслоения населения определяется посредством расчета ряда коэффициентов. [3, c 112-122].

Коэффициент дифференциации доходов, или коэффициент фондов, — это соотношение между средними доходами 10 % наиболее богатой части граждан ( ) и 10 % — наиболее бедной ( ):

                         .                                                                     (1.2)

Коэффициент фондов показывает, во сколько раз доходы 10 % самых  богатых семей страны превышают  доходы 10 % самых бедных семей. Чем  выше коэффициент фондов, тем больше неравенство в доходах, выше степень дифференциации населения.

В Республике Беларусь коэффициент  фондов составляет 6,9, тогда как в  соседних странах — России, Украине, Литве и Польше — соответственно 20,3; 6,9; 7,9 и 7,8[4].

Различают также децильный, квинтильный и квартальный коэффициенты, которые определяются отношением минимальных доходов 10 %, 20 %, 25 % самых богатых граждан к максимальным доходам 10 %, 20 %, 25 % самых бедных.

 

 

Рисунок 1.2  - Динамика изменения Коэффициента Фондов в сравнении с другими странами^*

^*Источник: [5].

 

Американский экономист  Макс Лоренц (1876-1959гг.) развил закон  Парето, предложив его графическое  изображение в виде кривой распределения доходов, или кривой («лука») Лоренца.

 

 

Рисунок 1.3 - Кривая Лоренца^*

^*Источник: [6, с 59].

 

Для этого на графике  по оси абсцисс откладывают процент  семей, располагающих определенным уровнем дохода, а по оси ординат  — долю совокупного дохода, приходящегося на соответствующую часть семей. Если бы доходы у всех людей были одинаковыми, т.е. 1 % населения располагал 1 % доходов, 15 % населения — 15 % доходов, то кривая Лоренца заняла бы положение линии абсолютного равенства и превратилась в прямую. На рис.3 теоретически абсолютно равное распределение доходов иллюстрирует линия ОЕ, ее угол наклона к оси абсцисс составляет 45°.

Чем больше кривая Лоренца  отклоняется от линии абсолютного равенства, тем более неравномерно распределены в обществе доходы. Так, пунктирная кривая характеризует большую неравномерность распределения дохода, чем сплошная кривая распределения.

В реальной жизни пределом натяжения «лука» Лоренца (по некоторым  оценкам) считается момент, когда на долю беднейших 40 % населения приходится 12-13 % общей суммы доходов семей страны, а разрыв в уровнях доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения начинает превышать 10 раз. Эта ситуация считается границей социальной стабильности.

Отношение площади сегмента между биссектрисой ОЕ и кривой Лоренца  к половине площади квадрата называется коэффициентом Джини, который был выведен итальянским экономистом Коррадо Джини (1884-1965гг.). Он варьируется от 0 до 1, и чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.

Если коэффициент равен 0, кривая Лоренца совпадает с  линией ОЕ, доходы в обществе распределены абсолютно равномерно. При значении коэффициента, равном 1, кривая Лоренца представлена линией ОАЕ, что свидетельствует об абсолютном неравенстве в распределении доходов. Абсолютное неравенство — это гипотетический случай, когда все население не имеет доходов, кроме одного человека или одной семьи, которые получают весь доход. Практически коэффициент Джини никогда не достигает ни 0, ни 1, однако считается, что его значение, большее, чем 0,4 (40), отражает достаточно высокую степень расслоения общества.

Согласно данным ПРООН, доля 10 % беднейшей части населения Беларуси в национальном потреблении в 2000 г. составляла только 3,5 %, тогда как доля 10 % самых обеспеченных граждан — 39,1 %, или в 11,2 раза выше. Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) в 2001 г. достиг значения 0,278, что ниже, чем у ближайших соседей — в России (0,399), Литве (0,33), Польше (0,327), в Украине (0,3).[7]

Анализ распределения  общего объема располагаемых ресурсов по квинтильным группам также подтверждает, что с 1998 по 2002 г. в республике наблюдалась тенденция дифференциации населения по доходам. Доля 20 % беднейших граждан в национальном потреблении, незначительно колеблясь, не превышала 9,9 %, доля 20 % богатейших — не опускалась ниже 36,2 %. Максимальный разрыв между квинтильными группами существовал в 1998 г. — 4,2 раза. В 2003 г. степень дифференциации населения снизилась: соотношение долей в национальном потреблении пятого и первого квинтилей составило 3,7, а доля богатейшего квинтиля упала до 35,8 %. Структура распределения доходов

Тенденция к расслоению населения в большей или меньшей степени характерна для всех стран мирового сообщества. Международные эксперты определили, что в целом в мире доходы 5 % самых богатых людей в 114 раз выше доходов 5 % самых бедных, а доходы 1 % самых богатых составляют столько же, сколько доходы 57 % самых бедных. Для Республики Беларусь Значение индекса Джини, рассчитанного по активам и капиталу, составило 

0,793 и 0,820 (на 1 января 2011 г. – 0,813 и 0,765) , а соотношение доходов последней и первой децильных групп составляет 6,9[8]

Однако, по мнению некоторых  ученых, дифференциация населения Беларуси гораздо выше, поскольку крайние интервалы фактических распределений не включают группы населения с наивысшими скрытыми доходами, а также группы с минимальными доходами — безработных, беженцев, лиц, вышедших из мест лишения свободы.

 В условиях глобализации  и удешевления доступа к информации, расширения возможностей ее получения в мире происходит процесс осознания глобального неравенства.

 

1.3 Показатели измерения  уровня бедности

Комплексное исследование уровня бедности населения возможно только с помощью следующей системы  показателей, которая включает[6 c 145-154]:

• уровень бедности;
• дефицит дохода бедных домохозяйств;
• коэффициент дефицита доходов.

     Уровень бедности представляет собой удельный вес населения (домохозяйств), у которого уровень расходов (доходов) ниже установленной границы бедности, в общей численности населения (домохозяйств):