Потребительская кооперация России

 

Потребительская кооперация в годы первой мировой  войны развивалась в обстановке невиданного роста цен на товары. Правительство привлекало кооперацию к заготовкам продуктов для снабжения  армии. Товары распределялись среди  населения по карточкам.

 

После Февральской революции 1917 г. в условиях кризиса экономики, разгула спекуляции и все растущей общественной активности масс произошел новый подъем кооперативного движения. Уже к концу указанного года в стране действовало 35 тыс. потребительских  кооперативов. Общее число членов-пайщиков превысило 11,5 млн. человек, их обслуживало  примерно 50 тыс. кооперативных лавок. Имелось более 400 местных союзов потребительских обществ. Крупным  союзным объединением являлся Закупсбыт - Союз сибирских кооперативных союзов. МСПО был переименован во Всероссийский центральный союз потребительских обществ (Центросоюз). Эта сеть лавок, обществ и союзов представляла собой налаженный хозяйственный аппарат.

 

В дореволюционной экономике потребительская  кооперация играла незначительную роль. Ее удельный вес в товарообороте  страны перед первой мировой войной составлял всего 7 %. Кооперативные  организации платили большие  налоги за право торговли, нуждались  в банковских кредитах, имели плохо  оборудованные лавки с примитивным  весоизмерительным хозяйством. Они не пользовались поддержкой правительства в конкурентной борьбе с частными торговцами. Обычно на селе действовало однолавочное экономически слабое потребительское общество; выгоднее отличался от него городской многолавочный кооператив с большим числом членов. Царизм открыто проявлял свое политическое недоверие ко всем кооперативам как общественным организациям. Собрания и съезды кооператоров контролировались жандармами.

 

Кооперативы вели конкурентную борьбу с частными торговцами за свою долю в общей  массе прибылей и способствовали уменьшению расходов своих членов на приобретение товаров. Определенная часть  прибыли потребительских обществ  после уплаты налогов зачислялась  в их основной и запасный капиталы, другая часть распределялась между членами кооперативов - по паям и забору товаров. Поэтому требовался учет забора (покупок) товаров каждым пайщиком в течение года, и для этого кооперативы применяли один из трех способов: 1) запись продавцом сумм покупок в членскую книжку пайщика и особую книгу в лавке; 2) выдача пайщику специальной марки с указанием суммы покупки при расплате за товар в лавке; 3) внесение пайщиком в кооператив заранее денежного аванса, выдача ему чековой книжки и оплата им покупок в дальнейшем чеками.

 

Каждый  из способов позволял потребительскому кооперативу подсчитать забор товаров. Но кто больше покупал? Конечно, зажиточные слои населения, которые преобладали  среди членов кооперативов. Следовательно, и большая часть выгод от кооперативной  деятельности доставалась им. Основная масса бедноты оставалась вне  кооперации.

 

Развитие  потребительской кооперации сдерживалось политическим бесправием народа. Объясняя причину малочисленности кооперативов в стране, В. И. Ленин в 1903 г. писал, что их «до тех пор будет  мало, покуда не будет политической свободы».[4]

 

Волна кооперативного движения в 1915—1917 гг. из центральных районов докатилась до Сахалина и Камчатки. Однако в  таких национально-колониальных окраинах империи, как Средняя Азия и Казахстан, кооперативы встречались исключительно  редко. Это объяснялось колониальной политикой царского самодержавия, господством  докапиталистических общественных отношений, неграмотностью значительной части населения.

 

Кооперативная демократия была разновидностью господствующей демократии, хотя и сравнительно привлекательной. В дореволюционный период было проведено 32 собрания уполномоченных МСПО. Съезды и собрания кооперативов созывались и на местах. В органах управления и контроля потребительской кооперации принимали участие и ее рядовые  члены, что развивало самодеятельность масс. Большая заслуга кооперации состояла в том, что проводилась разнообразная культурно-просветительная работа. Союзы издавали книги и журналы, инструктировали кооперативных работников, организовывали курсы по подготовке служащих.

 

В потребительских обществах рабочие  и крестьяне приобретали навыки совместного управления торговыми  и другими предприятиями. «Но  поприще для серьезного приложения этих навыков, - писал В. И. Ленин, - может  создать лишь переход власти к  пролетариату».[5]

3.2. Развитие потребительской кооперации  в ССР на начальном этапе  создания основ социализма.

 

3.3. Потребительская кооперация в  годы Великой отечественной войны  и восстановления народного хозяйства  (1941-1950 гг.).

 

22 июня 1941 г.  началась Великая отечественная  война. Из-за тяжелых материальных  потерь резко ухудшилось экономическое  положение е стране. Поэтому вновь,  как и во время первой мировой  и гражданской войны, было введено  нормированное снабжение городского  населения продуктами и товарами  первой необходимости.

 

В июле 1941 г. появились карточки на хлеб и сахар, позднее, в конце 1941 - начале 1942 года - на мясо, рыбу и жиры. Снова, как в 1928-1935 годах, устанавливались  разные нормы. Рабочие оборонных  предприятий получали снабжение  по первой категории, (от 800 граммов  до 1-1,2 кг хлеба в сутки), других предприятий - по второй категории - 500 гр. хлеба, иждивенцы  и дети до 12 лет - по 300-400 гр. хлеба  в сутки. Привилегированная часть  советского общества (руководящие партийные  и советские работники, партийный  аппарат) имели особую систему снабжения, которая значительно отличалась в количественном и качественном отношении от общегражданской.

 

В отличие от периода 1928-35гг. по распределению  продовольствия и товаров первой необходимости во время Отечественной  оказались для потребительской  кооперации намного сложнее. Во-первых, надо было снабжать огромную армию  и семьи военнослужащих. Во-вторых, рабочих оборонной промышленности, других предприятий, совхозов, сельскую интеллигенцию, школы, больницы, детские сады и т.д. Сюда еще добавлялось большая масса эвакуированных. Общее число граждан, получавших во время войны продукты питания по карточкам, доходило до 77 млн. человек.

 

Одновременно  потребительской кооперации поручалось проводить встречную продажу  колхозам промышленных товаров под  сдаваемые сельхозпродукты. Наряду с продажей товаров через свои магазины, потребительская кооперация стала широко практиковать развозную  торговлю, открывала небольшие магазины на полевых станах, в бригадах, особенно в Сибири, где посевная площадь  в годы войны увеличилась на миллионы гектаров.

 

В условиях нормированного снабжения  возросло значение общественного питания. Кооператоры помогали организовать питание рабочих и служащих, населения, эвакуированного из оккупированных территорий, раненых, больных, школьников, детей.

 

Кооператоры вносили свои личные средства в фонд обороны, на строительство танков и  самолетов Люди отдавали деньги, драгоценности  теплые вещи. Так, например, более 4 млн. руб. внесли весной 1942 г. на создание танковой колонны «Потребительская кооперация»  работники потребсоюзов Омской и соседних областей. Более 2,3 млн. руб. собрал на эскадрилью самолетов коллектив Якутского потребсоюза, 170 тыс. руб. отдали на строительство танков кооператоры Бурятии.

 

Хотя  товарооборот потребительской кооперации во время войны увеличился (с 18,4 млрд. рублей в 1942 г. до 34,2 млрд. рублей в 1945 г.) в сопоставимых ценах он составлял  только 30% от довоенного оборота. Иначе  говоря, общая товарная масса продовольственных  и промышленных товаров сократилась почти на 2/3. Одежда, обувь стали предметами роскоши. Время от времени на предприятиях выдавались ордера на их покупку, которые скоро стали предметом спекуляции на черном рынке.

 

Много сип приложила кооперация, чтобы  организовать снабжение и питание  эвакуированного населения из западных районов и жителей городов  и сел, освобожденных от противника, военных госпиталей (в том числе  и в прифронтовых районах), больниц, детских садов, школ, интернатов. Громадную  работу несли на своих плечах в  основном женщины. На фронт ушли наиболее квалифицированные и опытные  кадры потребительской кооперации. Мужей, отцов, сыновей и братьев  заменили их жены, дочери, матери и сестры. К 1944 г. почти две трети кооперативных  работников составляли женщины, тогда  как накануне войны их насчитывалось  немногим более 20%. Трудиться приходилось  от зари до зари, причем, закончив основную работу, идти в подсобные хозяйства, собирать дикорастущие плоды и ягоды, лекарственные растения. Кроме того, кооператоры участвовали в строительстве  оборонных сооружений, дорог, дежурили в отрядах противовоздушной обороны. Миллионы полушубков, валенок, шерстяных  носков, ватных штанов и курток, заготовленных  и изготовленных потребительской  кооперацией, собранное лекарственное  сырье, спасли жизнь сотням тысяч  солдат и офицеров и вернули их в строй.

 

Военные действия на огромной территории страны нанесли колоссальный урон народному  хозяйству, в том числе и потребительской  кооперации. На временно оккупированной территории находилось более половины предприятий потребительской кооперации. Их оборот составлял около 48% общего розничного кооперативного товарооборота.

 

В ходе боевых действий в оккупированных районах было полностью разрушено 44,4 процента торговой сети - 345тыс. кооперативных  магазинов, складов, оптовых баз, частично разрушены - 24,6 тыс. торговых предприятий, разграблены и уничтожены лучшие районные универмаги, оптовые базы, построенные перед войной и оснащенные передовым в ту пору оборудованием. Общая сумма ущерба потребительской  кооперации превысила 6 млрд.руб Кооператоры приступили у- восстановлению разрушенного сразу после освобождения Кроеной Армией оккупированнных  районов. Первым делом они налаживали работу пекарен, столовых и магазинов. Особенно большие трудности возникали из-за острой нехватки складского хозяйства и транспорта. Уцелевших складов катастрофически не хватало для хранения товаров, которые поступали из специальных фондов Центросоюза. Авто машин и гужевого транспорта не хватало не только для доставки грузов, но и особенно для вывоза заготовленного сырья из глубинных |районов. Лишь 13% грузовых машин от довоенного уровня осталось у кооператоров.

 

Восстановление  частично разрушенных и строительство  новых магазинов шло медленно. Не хватало денежных средств, стройматериалов, рабочих рук. Поэтому к 1 июня 1945 г. торговая сеть потребительской кооперации составляла чуть больше половины (53%) от довоенного уровня.

 

Поскольку фонды промышленных товаров потребительской  кооперации составили в 1945 году лишь 15,6% от довоенного объема, нехватка торговых площадей ощущалась не так остро. Но потребности росли. И кооператоры  прилагали все усилия, чтобы быстрее  восстановить разрушенное. Им помогали всем, чем могли, кооперативные организации  Сибири, Казахской, Грузинской, Азербайджанской, Узбекской и других союзных республик" направляли в восстанавливающиеся  районы опытных руководителей и  специалистов, материалы, продовольствие и товары, деньги. Центросоюз выделял  потребсоюзам освобожденных районов безвозмездные ссуды на восстановление торговой сети и другого кооперативного хозяйства. Особенно крупные денежные средства, а так и материалы Центросоюз безвозмездно направил белорусским кооператорам, которые в годы поймы понесли тяжелейшие людские и материальные потери.

 

Хотя  позади уже был славный день Победы, о хорошей жизни приходилось  лишь мечтать. Практически, но улучшалось положение с продовольствием, а  осенью 1946 г. оно из-за обширной засухи в Поволжье даже ухудшилось. Именно тогда, 9 ноября 1946г. Совет министров СССР издал постановление «О развертывании  кооперативной торговли в городах и поселках продовольственными и промышленными товарами и об увеличении производства продовольствия и товаров широкого потребления кооперативными предприятиями».

 

Итак, после депортации потребительской  кооперации из городов в сельскую местность в 1935 году советское руководство  снова приоткрыло двери для потребительской  кооперации в город, позволив ей, однако, в городах только торговать. Создавать  городские потребительские общества не разрешалось. Центросоюз, республиканские, областные и районные потребсоюзы оперативно развернули в городах сети своих магазинов, столовых, ресторанов, которые скоро стали весьма популярными у горожан.

 

Только  через 2 года и 8 месяцев после окончания  войны, когда почти полностью  была восстановлена промышленность и получен некоторый рост сельскохозяйственного  производства, Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) совместным Постановлением «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары» ликвидировали карточную систему. Однако для перехода к открытой торговле нужно было создать необходимые резервы товаров, сблизить высокие коммерческие цены с низкими пайковыми и восстановить торговую сеть. К решению этих задач потребительская кооперация приступила еще в конце войны, развертывая сеть коммерческих магазинов. В 1946 г. организации потребительской кооперации стали активно открывать коммерческие чайные. Важно отметить, что кооперативные чайные готовили обеды из продуктов, закупаемых у колхозников и колхозов по ценам, складывающимся на рынке. Уже в IV квартале 1946 г. доля оборота коммерческих чайных в общем обороте сети кооперативного общественного питания составила 80%. Была также развернута сеть коммерческих магазинов по торговле строительными материалами, хозяйственными товарами, керосином и бензином.