Понятие социальной пенсии и основания для её установления

    Круглые сироты и дети умершей одинокой матери, находящиеся на полном государственном  обеспечении, получают 50 % пенсии, остальные - 25 %. За несовершеннолетними право  на пенсию сохраняется при усыновлении.

    Супруг  умершего продолжает получать пенсию и при вступлении в новый брак.

    В более высоких размерах назначаются  пенсии по случаю потери кормильца  семьям военнослужащих по Закону № 4468-1. Размер пенсии зависит от причины  смерти кормильца. Семьям офицеров, прапорщиков, мичманов, а также солдат, матросов, сержантов и старшин, служивших по контракту, в случае их смерти вследствие военной травмы или заболевания, полученного в связи с пребыванием на фронте, пенсия назначается в размере 40 % суммы денежного довольствия кормильца. В таком же размере пенсия предоставляется семьям инвалидов вследствие военной травмы и детям - круглым сиротам. Для данных семей минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца не может быть ниже 150 % минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством РФ.

    Семьям  лиц, умерших вследствие заболевания, полученного в период военной  службы, пенсия исчисляется в размере 30 % суммы денежного содержания кормильца. В этом случае минимальный размер пенсии равен минимальному размеру пенсии по старости.

    Инвалидам 1-й группы, престарелым в возрасте 80 лет и старше, а также другим членам семьи, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, к пенсии по случаю потери кормильца назначается надбавка в размере 2/3 минимальной пенсии по старости.

    По  Закону № 4468-1 пенсия назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, а членам семьи, достигшим 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), - пожизненно.

    Также может производиться перерасчет трудовой пенсии по потере кормильца:

    - В соответствии с п.2 ст.17 Федерального  закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в РФ»  в случаях достижения пенсионером  возраста 80 лет, изменения степени  ограничения способности к трудовой  деятельности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится соответствующий перерасчет размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

    - Со следующего года социальные  пенсии по случаю потери кормильца будут получать студенты до 23 лет.

    - С 1 января 2008 года получатели  социальных пенсий по случаю  потери кормильца (СПК), обучающиеся  по очной форме в ВУЗе или  ином учебном заведении приобретут  право на «продление» пенсии  вплоть до окончания учебы, но не более чем до 23 лет.

    - Трудовые пенсии по СПК устанавливаются  на основе Закона от 17.12.2001г.  №173-ФЗ «О трудовых пенсия в  РФ», их размер зависит от  стажа и заработка умершего  кормильца; платятся они до 18 лет,  а в случае, если ребенок учится  по очной форме – до завершения обучения, но не более, чем до 23 лет (детям чернобыльцев – до 25).

    - Социальные пенсии по СПК получают  дети, умершие родители которых  не имеют ни дня официального  трудового стажа или погибли  при совершении уголовного деяния. Такая пенсия устанавливается по Закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в твердом размере и платится до 18-летия получателя.

    Внесенная поправка касается именно части возрастных ограничений, продлевая срок выплаты  пенсий до 23 лет при условии обучения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. Изменение порядка  индексации социальных  пенсий россиян. 

    С апреля 2011 г. два этапа индексации социальных пенсий россиян (1 апреля и 1 июля) будут совмещены в один. Президент России Дмитрий Медведев подписал поправки в закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», устанавливающие единую дату проведения индексации социальной пенсии, сообщила пресс-служба Кремля.

    Индексация  социальных пенсий россиян будет  проводиться ежегодно с 1 апреля с  учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Коэффициенты индексации определяются правительством РФ. Действие закона будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2011 года.

    При индексации размера социальных пенсий повышены и соответствующие пенсии по государственному пенсионному обеспечению, размеры дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других выплат, суммы которых определяются размером социальной пенсии.

    Индексация  с 1 апреля позволила повысить уровень пенсионного обеспечения 4 млн. пенсионеров, из которых около 2,8 млн. человек – получатели социальных пенсий. Так, средний размер социальной пенсии после повышения составил 5 214 рублей; средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, составил 7 842 рубля; средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, составил 6 590 рублей.

    Средние размеры пенсий граждан из числа  инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, составили 20 847 рублей и 20 994 рубля соответственно.

    Расходы на индексацию на 10,27% размеров пенсий и других социальных выплат составляют 2,2 млрд. рублей в месяц, или 20,2 млрд. рублей до конца текущего года.

    Увеличение  социальных пенсий с 1 апреля совмещает  в себе две индексации, которые  планировалось провести 1 апреля и 1 июля. Решение об объединении двух индексаций было принято Президентом  РФ, чтобы нетрудоспособные граждане смогли сразу получить более значительное увеличение пенсии и иметь его на протяжении более длительного периода времени. И в дальнейшем социальные пенсии и соответствующие им пенсии по государственному пенсионному обеспечению будут индексироваться ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

    Помимо  увеличения социальных пенсий, с 1 апреля 6,5% проиндексированы размеры ежемесячных  денежных выплат. Это увеличение коснулось 16,7 млн. россиян (см. табл. 2).

                                                                                                                       Таблица 2.

    Изменение индексации размеров ежемесячных денежных выплат. 

 

    1 февраля 2011 года трудовые пенсии 36,6 млн. российских пенсионеров  были проиндексированы на 8,8%. В  результате средний размер трудовой пенсии по старости достиг 8 865 рублей. Если по итогам первого полугодия 2011 года уровень инфляции превысит порог в 6%, в соответствии с законодательством РФ с 1 августа 2011 года трудовые пенсии должны быть проиндексированы с учетом фактического роста цен за указанный период. 
 
 

Заключение 

    Пенсионеров, которым установлены социальные пенсии, насчитывается в нашей  стране почти 1,4 млн. человек. Среди  них преобладают дети-инвалиды и  взрослые граждане, инвалидность которых  наступила в детстве.

    Социальная  пенсия – это гарантированная  государством минимальная социальная помощь, предоставляемая нетрудоспособным лицам не зависимо от их трудового  стажа, уплаты страховых взносов  и выплачиваемая при достижении установленного возраста. Она назначается не в связи с прошлой общественно-полезной деятельностью гражданина. Поэтому их размеры не зависят от продолжительности трудового стажа и размера заработка гражданина, а привязаны к минимальному размеру пенсии по возрасту.

    Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях Российской Федерации» призван защищать права граждан в области пенсионного законодательства. Закон устанавливает порядок, условия и размеры пенсий для разных категорий граждан. Однако одного только Закона не достаточно для того чтобы действительно обеспечить людей пенсиями, установленными данным Законом. Плюс к законодательству необходима еще сильная экономическая сфера государства. Но несмотря на все недостатки экономики, люди, которые по закону имеют право получать пенсию, и, естественно, в ней нуждающиеся должны быть максимальным образом защищены.

    Социальная пенсия назначается по случаю потери кормильца нетрудоспособным гражданам, а также пожилым гражданам и инвалидам. Право на социальную пенсию имеют те нетрудоспособные, которые по каким-либо причинам не приобрели права на трудовые пенсии. В частности, право на трудовую пенсию отсутствует, если у гражданина нет необходимого страхового стажа (либо его не имел умерший - при решении вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца).

    Социальная  пенсия предоставляется гражданам  в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи  с нетрудоспособностью.

    По  мере стабилизации экономических отношений  в России роль социальных пенсий будет  возрастать, а круг их получателей  расширяться, поскольку государство с социально ориентированной экономикой не может оставить нетрудоспособных граждан.

    Разработчики  пенсионной реформы исходят из того, что социальные пенсии будут предоставляться  с учетом прожиточного минимума и  обеспечивать материальные условия жизни при наступлении установленных социально значимых случаев независимо от участия в трудовой или иной общественной деятельности и уплаты взносов на пенсионное страхование.

    Однако  это не значит, что размер социальной пенсии удовлетворит прожиточные нужды всех пенсионеров. Для удовлетворения индивидуальных потребностей некоторых из них (например, инвалидов) необходимо будет избирательно предоставлять социальную помощь сверх социальной пенсии. 

                   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список использованной литературы 

    1. Конституция Российской Федерации.

    2. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

    3.Федеральный  закон от 17.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации».

    4. Галаганов В.П. Социальное обеспечение граждан: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений/ - М.: Издательский центр «Академия», 2008.

    5. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова.-4-е изд., перераб. и доп.- М.: Волтерс Клувер, 2009.

    6. Право социального обеспечения. Учеб. пособие для вузов/ Е.А. Исайчева. - Издательство «Экзамен», 2009.

    7.Соловьев А.А. Оформление пенсий. – М.: «Издательство Приор», 2010.

    8. Новое пенсионное законодательство (В. Ершова, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 17, 18, апрель 2011.)

    9. Чупрова Е.В. Правовые проблемы  применения закона РФ «О социальной  защите граждан», "Гражданин и право", N 12, декабрь 2009.)