Понятие социальной пенсии и основания для её установления

    - социальная пенсия по старости, которая назначается гражданам  из числа малочисленных народов  Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и  женщины), и гражданам, достигшим  возраста 65 и 60 лет (соответственно  мужчины и женщины).

    Большая часть инвалидов и иных нетрудоспособных граждан получают социальную пенсию по инвалидности.

    3. Пункт 3 содержит  дополнительное условие  получения социальной  пенсии по старости.

    Такая пенсия не выплачивается гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), в период выполнения работы и (или) иной возмездной деятельности на основе гражданско-правового договора. Другими словами, пенсионерам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия по старости выплачивается, только если они официально не работают.

    Право иных категорий граждан на получение  социальной пенсии не зависит от выполнения трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности, от уплаты законодательно установленных платежей на цели пенсионного обеспечения.

    4. Право на социальную  пенсию также имеют  члены семей военнослужащих (за  исключением граждан,  проходивших военную  службу по призыву  в качестве солдат, матросов, сержантов  и старшин) и  лиц, приравненных  к ним, в случае  наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления.

    Членам  семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, не имеющим права на иной вид пенсии, выплачивается социальная пенсия.

    Размеры материального пособия по инвалидности варьирует в зависимости от причин инвалидизации и установленной группы инвалидности (см. табл.1).

    22 марта 2011 года в Федеральном  законе «О государственном пенсионном  обеспечении в Российской Федерации», подписанным президентом страны и принятым Государственной Думой и одобренным Советом Федерации 25 марта 2011 года, произошло изменение расчёта индексации социальной пенсии. С 1 апреля 2011 года индексация социальной пенсии составила 10,27%.

    По  данным таблицы 1 размеры социальной пенсии нетрудоспособных граждан с 1 апреля 2011 года составили:                                                                                                           
 
 
 
 
 
 

                                                                                                               Таблица 1. 

    Размеры социальной пенсии нетрудоспособных граждан. 

     2.3. Социальная пенсия по случаю потери кормильца 

    В юридическом составе, влекущем возникновение  правоотношений в связи с назначением  пенсий по случаю потери кормильца, необходимо выделять факты, относящиеся как к самому кормильцу, так и к членам его семьи. Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие. Факт смерти подтверждается свидетельством, выданным органом ЗАГС, или устанавливается судом.

    Государственные пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом «О государственном  пенсионном обеспечении в РФ».

    Пенсия  по случаю потери кормильца - это ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств пенсионного фонда России (ПФР) нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.

    Право на пенсию имеют нетрудоспособные члены  семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Таким образом, при назначении пенсии органы социальной защиты решают вопросы: об отнесении обратившихся лиц к членам семьи умершего кормильца; о признании их нетрудоспособными; об их иждивении.

    Субъектом пенсионного правоотношения по случаю потери кормильца является семья в целом, но сначала определяется право на нее каждого члена семьи в отдельности.

    Установление  степени родства осуществляется в соответствии с правилами семейного  законодательства. Юридическое значение придается только браку, зарегистрированному органами ЗАГСа. Брак, заключенный по религиозному обряду, во внимание не принимается. В случае расторжения брака до смерти супруга право на пенсию не возникает. Детям в случае смерти отца пенсия назначается как при рождении их в браке, так и при рождении их вне брака, если в отношении их установлено отцовство в добровольном или судебном порядке. На равных основаниях с родными детьми право на пенсию имеют усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы.

    Для назначения пенсии по случаю потери кормильца не имеет значения продолжительность страхового стажа кормильца, а также причина и время наступления его смерти.

    Исключение  составляют случаи, когда у умершего кормильца страховой стаж полностью  отсутствует, а также если его смерть наступила вследствие совершения им умышленного уголовного наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке. В этих случаях назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

    Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца, предъявляемые к членам семьи кормильца, заключаются в следующем:

    - нетрудоспособность – определенное состояние здоровья, вызванное заболеванием или увечьем, при котором работник не имеет возможности выполнять свои трудовые функции либо не способен к трудовой деятельности.

    - нахождение на иждивении, т.е. нахождение на полном содержании кормильца или получение от него постоянным и основным источником средств к существованию. При этом иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

    Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца  признаются:

    - дети, братья, сестра и внуки умершего  кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестра и внуки умершего кормильца старше этого возраста , если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограниченные способности к трудовой деятельности. При этом дети, братья, сестра и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

    - один из родителей или супруг  либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигших 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают;

    - родители и супруг умершего  кормильца, если они достигли  возраста 60 и 55 лет (соответственно  мужчине и женщины) либо являются  инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;

    - дедушка и бабушка умершего  кормильца, если они достигли  возраста 60 и 55 лет (соответственно  мужчине и женщины) либо являются  инвалидами, имеющими ограничение  способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.

    Кроме перечисленных лиц, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:

    - усыновители и усыновленные дети. Несовершеннолетние дети, имеющие  право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении;

    - нетрудоспособные родители и  супруг умершего кормильца, не  состоявшие на иждивении, если  они независимо от времени,  прошедшего после его смерти, утратили источник средств к  существованию;

    - супруг при вступлении в брак;

    - отчим и мачеха при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет;

    - пасынок и падчерица, если они  находились на воспитании и  содержании умершего отчима или  мачехи.

    Одному  из родителей, супругу или другим членам семьи (дедушке, бабушке умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брату, сестре либо ребенку умершего кормильца, достигшим возраста 18 лет), указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работают.

    Максимальный  размер пенсии устанавливается на уровне минимальной пенсии по старости на каждого члена семьи, за исключением пенсий на детей - круглых сирот и детей умершей одинокой матери. В максимальном размере назначается пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы.

    К пенсии выплачиваются надбавки: на уход за пенсионером; детям-инвалидам и инвалидам с детства 1-й и 2-й групп, потерявшим обоих родителей, или умершей одинокой матери.

    Семье предоставляется одна пенсия независимо от числа детей и количества лиц, фактически осуществляющих уход. По требованию любого члена семьи его доля может быть выделена и выплачиваться отдельно с первого числа месяца, следующего за тем, в котором поступило заявление о разделе пенсии.

    Семьям  умерших пенсионеров пенсия предоставляется  на общих основаниях, независимо от продолжительности общего трудового стажа кормильца. К семьям умерших пенсионеров относятся семьи, кормилец которых умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения ее выплаты.

    Выплата пенсии производится в течение всего  периода, пока член семьи умершего считается нетрудоспособным. При изменении состава семьи размер пенсии пересматривается в соответствии с количеством членов семьи. В новом размере пенсия предоставляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили указанные обстоятельства. Это же правило применяется и при прекращении выплаты пенсии.

    Вдовам  военнослужащих, погибших в период Великой Отечественной войны, Федеральным  Законом от 28.11.95 № 186-ФЗ с первого  января 1996 г. предоставлено право  на получение пенсии по случаю потери кормильца за погибшего мужа независимо от получения другого вида пенсии (по старости, по инвалидности, за выслугу лет, социальной), если они не вступили в новый брак. В этом случае пенсии могут назначаться различными органами: Минобороны РФ, МВД РФ или ФСБ РФ - пенсия по случаю потери кормильца, а органами социальной защиты - пенсия по старости.