Понятие и основные функции деятельности малого предприятия

2.1 Этапы становления малого предпринимательства в России. 
 

         Современное предпринимательство в России выросло из кооперативного движения 1985-1991 годов, которое быстро развивалось в пределах СССР.

Если рассматривать  историю МП с этого момента  до конца 90х годов, то в его развитии можно выделить ряд характерных  этапов: 

Первый  этап (1985-1987 гг.) для него характерно: зарождение и деятельность центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при общественных организациях, бригадных подрядов. Для него была характерна малочисленность участников предпринимательства, экспериментальный характер, формирование социально-психологических основ предпринимательской деятельности на базе частной собственности. 

Второй  этап (1987-1988 гг.). 26 августа 1988 г. принят закон СССР «О кооперации в СССР». Малые предприятия: экономика, учет, налоги. Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДИАНА, 2001. с. 14-15. Созданы привилегированные условия одной форме собственности (отсутствие для кооперативов платежей в бюджет, возможность устанавливать неограниченные надбавки к заработной плате работников кооперативов). Последствия применения закона отток квалифицированной рабочей силы с государственных предприятий в кооперативы. Сфера деятельности МП расширяется, количество людей, принимающих в нем участие, увеличивается; предпринимательство приобретает характер активного многочисленного движения, в авангарде которого четко выделяется молодое поколение предпринимателей, что определило своеобразный жизненный цикл и полосу «нецивилизованного предпринимательства»; кооперативы и товарищества зачастую создавались и ликвидировались в течение месяца, часто и не приступая к работе. Это были действительно малые предприятия. Цель развития МП - насытить внутренний рынок потребительскими товарами. Однако этого не произошло. Основной причиной этого является отсутствие достаточных финансовых ресурсов и инфантильность инфраструктуры.

Этап «кооперативного  движения» послужил механизмом в  накоплении капиталов, позволил обрести  начальные знания, навыки в организации  работы малого предприятия. 

Третий  этап (1989-1990 гг.). 4 июня 1990 г. принят закон «О предприятии в СССР». Малые предприятия: экономика, учет, налоги. Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДИАНА, 2001. с. 15. Объявлено о равенстве организационно-правовых форм предприятий основанных на любой форме собственности. Это привело к росту предприятий различных форм собственности. 8 июля 1990 г. принято постановление Совета Министров СССР « О мерах по созданию и развитию малых предприятий». Там же. Определены основные документы государственной регистрации малых предприятий, утвержден двухнедельный срок госрегистрации, определены льготы МП по налогообложению, амортизации. Этот этап связан с принятием законодательных актов, направленных на активизацию малых предприятий. И это в определенной мере удалось: существенно расширились сферы деловой активности людей, диверсифицировалась номенклатура организационных форм предпринимательства, произошло интенсивное освоение арендных отношений. Началась подготовка к проведению так называемой малой приватизации. Именно в это время было узаконено частное предпринимательство, что обусловило настоящий бум в его развитии, появилась возможность легализировать теневые капиталы и индивидуальную трудовую деятельность. МП привлекает в свою сферу все большее количество работников государственных предприятий, сдерживая рост безработицы. Увеличение количества предприятий МП к конкуренции между предприятиями и предпринимателями, а это изменило отношение последних к знаниям. Среди них все более востребованными становятся не только навыки, но и фундаментальные основы рыночной экономики, маркетинга, менеджмента и т.п.

Особую значимость в этот период имело развитие арендных отношений, чему способствовал переход 1 января 1989 года всех государственных  предприятий и объединений на самофинансирование и хозяйственный  расчет. Аренда дала возможность соединения средств производства с непосредственным производителем в одном лице - трудовом коллективе. Это особенно важно для  России с присущим ей коллективистским духом. Арендные отношения представляли собой наиболее совершенную модель хозяйственного расчета, стали организационно-экономической  основой акционирования и приватизации. Их можно рассматривать как российскую особенность малого предпринимательства. 

Четвертый этап (1991-1992 гг.). 18 июня 1991 г. принято Постановление Совета Министров РСФСР «О мерах по поддержанию и развитию малых предприятий». 27 декабря 1991 г. принят закон РСФСР «О налоге на прибыль предприятий и организаций». Малые предприятия: экономика, учет, налоги. Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДИАНА, 2001. с 15. В этом законе были определены дополнительные льготы для малых предприятий, и в последствии усилилась государственная поддержка МП.

Для этого этапа  характерны коммерциализация и появление  среднего и крупного предпринимательства. Произошли коренные изменения в  отношении государства к развитию предпринимательства. Были приняты  многие законы, открывающие широкие возможности для масштабного развития предпринимательства. В эти годы наблюдается становление рыночной инфраструктуры, повышение уровня профессиональных знаний и деловых решений, начало слияния и укрепления коммерческих структур, торговли и посреднических организаций, возникновение олигархии, укрепление финансовых институтов, банков и бирж. К сожалению, государство не смогло обеспечить поддержание конкурентной среды путем создания льготных условий деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства, которые обнаружили приверженность к «паразитизму», то есть к чисто посреднической и торгово-закупочной деятельности. Урок чрезмерной монополизации не был учтен. Ставка была сделана на процесс естественного отбора: кто сможет выжить, тот останется. Это выглядело молчаливым подталкиванием к централизации и укреплению позиции предпринимателя, что, с одной стороны, привело к ухудшению психологического климата на рынке за счет негативного восприятия предпринимателей, занятых «набиванием собственных карманов», а с другой - значительно криминализировало обстановку. 

Пятый этап (1993-1994 гг.). 11 мая 1993 г. принято постановление Совета Министров - Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации». Малые предприятия: экономика, учет, налоги. Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДИАНА, 2001. с. 16. В этом постановлении указано, что государственная поддержка МП - одно из важнейших направлений экономической реформы. Определены приоритеты развития МП. Это этап характеризуется широкомасштабной приватизацией и развитием всех видов предпринимательства, появления множества видов собственников и интенсивного участия малого бизнеса в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного пользования. Впервые в экономике возникают венчурные фирмы, активно используется предпринимательство. Возрастной ценз предпринимательства стабилизируется. Появляется четкое разграничение сфер приложения внимания среди поколений: франчайзинг; предпринимательские цепи. Однако на этом этапе еще не обеспечено стимулирование производства товаров и услуг. В России в силу конкретного исторического развития формирование рыночных отношений с конца 80-х - начала 90-х годов приобрело необратимый характер. 

Шестой  этап (1995-1998 гг.). 14 июня 1995 г. принят Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Малые предприятия: экономика, учет, налоги. Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДИАНА, 2001. с. 16. Этим законом определены признаки субъекта МП, инфраструктура поддержки и развития МП. 8 декабря 1995 г. Принят Федеральный закон «О упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». Там же. Законом предусмотрена замена совокупности установленных законодательством РФ федеральных, региональных и местных налогов и сборов единым налогом, исчисляемым по результатам хозяйственной деятельности предприятий и организаций.

На этом этапе  практически были исчерпаны возможности  сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности, поэтому многие малые  предприятия прекратили свое существование. В экономике страны набирала силу тенденция к концентрации и централизации  капиталов, появились случаи поглощения предприятий.

Современный этап развития малого предпринимательства, безусловно, имеет исторические корни. Однако они недостаточны для фундаментальных  теоретических обобщений и выводов. Вместе с тем Россия вписывается  в универсальные тенденции развития малого предпринимательства. По основным критериям создание смешанной экономики, предпринимательской среды в  ней и развитие МП имеют много  схожего, начиная с фундаментальных  основ собственности до принципов  организации, функционирования и управления в рыночной системе хозяйствования. Именно поэтому, говоря о развитии российского  предпринимательства, можно характеризовать  его как направленное и последовательное воспроизводство среды существования, немыслимое без малых и средних  предприятий.

Итак, проанализировав  этапы становления МП в России можно сделать выводы: в начале 1990 г. малые предприятия образовывались чаще всего путем отделения от государственных предприятий-учредителей. В 1991 г. малые предприятия создавались, как правило, в форме товариществ  с ограниченной ответственностью. За первую половину 1991 г. многие коллективы реорганизовывались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности. Реже встречаются малые предприятия  семейного типа. Во многом это можно  объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.

Нередко местные  власти выступают учредителями малых  предприятий (иногда совместно с  другими предприятиями). Их вклад  как учредителей состоит, как  правило, в предоставлении нежилых  помещений на условиях аренды.

В настоящее  время вопрос развития сети малых  предприятий включен как один из важнейших в программу демонополизации  национального хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение  монопольных производств:

выделение самостоятельных  производственно-хозяйственных блоков;

выделение малых  и средних коллективов из состава  крупных предприятий;

создание небольших  дочерних предприятий по инициативе

крупных предприятий.

Таким образом, малые предприятия можно образовывать, во-первых, выделением структурных  единиц из состава объединений и  предприятий, цехов, производств, других подразделений, во-вторых, на акционерных  началах. 
 

2.2 Развитие малого предпринимательства в современных условиях. 
 

            Развитие малого предпринимательства в бывшем СССР началось с принятием в 1987 г. Закона о кооперации, в котором были заложены правовые основы для легальной деятельности в негосударственном секторе экономики и появления малых предприятий.

На начальном  этапе либерально-демократических  реформ МП в РФ развивалось очень  динамично, однако с 1994 г. началось замедление. Ситуация изменилась в лучшую сторону  к концу 90-х -- началу 2000-х годов, вследствие улучшения условий для ведения  бизнеса. Российское законодательство предоставило предпринимателям, в частности, право выбора схемы выплаты единого  налога (взимаемый по упрощенной системе  или на вмененный доход для  отдельных видов деятельности). Основные показатели развития малого предпринимательства  в России приведены в (табл. 1). 

Несмотря на колебания числа малых предприятий  в стране, увеличивается число  рабочих мест, предоставляемых ими  как на постоянной основе, так и  по совместительству и договорам. 

Таблица 1 - Основные экономические  показатели деятельности малых предприятий  в РФ за 2002 --2006гг., на начало года

Доля малого бизнеса в ВВП России в 4 раза меньше, чем в зарубежных странах. Это  недостаток нашей экономики сегодня, но зато это огромный резерв роста  в будущем при правильной политике государства. МП способно относительно быстро организовать свою деятельность на должном уровне, и возможно оно  станет одним из главных локомотивов  российской экономики.

Сейчас все  больше компаний разворачивают свою деятельность в предоставлении услуг  малому предпринимательству. Например, компании, работающие в сфере предоставления услуг в области высоких технологий, с усилением конкуренции на рынке IT - услуг начинают серьезно относиться к малым и средним предприятиям. Исходя из принципа «курочка по зернышку клюет», многие IT - компании стараются  адаптировать свои услуги именно под  запросы мелкого клиента. «Корпоративный сегмент на IT - рынке всегда считался лакомым куском, - говорит Тигран Погосян, директор по коммерческому  развитию компании “Синтерра”. - Но если раньше всех в первую очередь интересовали крупные клиенты с большими доходами, то сейчас находить таких все сложнее. Поэтому IT - компании стали активно  работать с малыми корпоративными клиентами»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Значение  малых предприятий в рыночной  экономике, очень  велико.  Без малых предприятий рыночная экономика ни функционировать,  ни развиваться не в состоянии.  Становление и развитие их является одной из основных проблем   экономической  политики в условиях перехода от административно-командной  экономики к нормальной рыночной экономике. Малые предприятия в рыночной экономике - ведущий сектор,  определяющий темпы экономического роста,  структуру и качество валового национального продукта;  во всех развитых  странах  на долю малых предприятий приходится 60 - 70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно  поощряет  деятельность малых предприятий. Но несмотря на опыт стран с развитой экономикой правительственная программа России по  развитию  малых предприятий тормозит его развитие.

     Можно указать на четыре недостатка  правительственной  программы, сдерживающих сегодня развитие малых предприятий.

     Первый  фундаментальный недостаток - это  сверх  высокие  налоговые ставки с предпринимателей и населения, которыми правительство пытается обеспечить финансовую сбалансированность  и   бездифицитность  бюджета.  Малое предпринимательство «душат» многочисленные налоги и поборы, нередко оставляющие ему 5-10%  прибыли. В результате малые предприятия становятся  на  грань банкротства независимо от их народнохозяйственной значимости.