Организация тендеров в Республике Беларусь

ВВЕДЕНИЕ

Проведение тендера как  способ выбора наиболее адекватного  решения стоящей перед компанией  задачи, в последнее время становиться распространенной практикой.

Правила и порядок проведения тендеров становятся общепринятыми, а  сами тендеры – все более прозрачными.

Как правило, компании объявляют тендер по двум причинам.

Первая из них – это  корпоративные требования, существующие в организации, в области политики закупок. Так во многих организациях всего мира принято принимать решение о выборе компании поставщика на основании открытого или закрытого тендера.

Вторая причинна – желание компании, организатора тендера, получить лучшее решение за лучшую цену.

Например, компания  «Х» планирует изменить схему продвижения на рынок своего продукта. Если специалисты компании знают, какой  результат считается желаемым, какие сроки и цены были бы приемлемы для компании, то они объявляют тендер между различными маркетинговыми агентствами.

Разновидности тендеров:

Первая разновидность  тендера – это «тендер цены».

В этом случае заказчик точно  знает, какие виды работ и в  каком объеме потребуются ему  для выполнения задачи. А исполнители (участники тендера) выдвигают свои предложения по конкретным видам  работ, срокам, периоду гарантийного обслуживания, дополнительным услугам  – и главное по цене. Этот вид  тендеров, как правило, не приносит сюрпризов ни компании-заказчику, ни участникам тендера. Выбор между  подрядчиками производиться главным  образом по цене.

Второй вид тендеров –  это так называемый тендер «открытых  решений» (тендер «открытого брифа»). Такой тендер организовывается в том случае, когда специалисты компании только приблизительно представляют какие виды работ и услуг, потребуются им для достижения желаемого результата. Тендер «открытых решений» может объявляться так же в том случае если желаемый результат можно достигнуть с помощью различных методов и решений.

В этом случае компания в  описании условий тендера (брифе) указывает  проблему, которую ей необходимо решить или результат который желательно достигнуть. Компании участники –  со своей стороны предлагают свое видение решения проблемы.

Такой тендер, конечно, подразумевает  гораздо больший разброс по ценам  и предлагаемым решениям, но взамен компания – заказчик получает уникальный шанс рассмотреть творческие разработки различных компаний.

Как показывает практика, наиболее обоснованной (по крайней мере, в  случае сложных решений) становиться  двухэтапная модель тендера. На первом этапе которой, компания заказчик выбирает концепцию решения, а на втором – ценовое предложение.

Целью данной контрольной  работы является поэтапное наблюдение за процессом прохождения тендера.

Задачи можно обозначить следующим образом:

- рассмотреть процесс  подготовки, проведения тендера;

- изучить предмет закупки;

- рассмотреть методы оценки  тендерных предложений.

Объект выполняемой работы – ОАО «Могилевоблпищепром».

Предметом являются процессы разработки, подготовки, проведения тендеров.

 

1. Характеристика предприятия, органа управления закупочной деятельностью.

 

На предприятии производятся вина плодовые по СТБ 950-2006 «Вина плодовые крепленые ординарные и виноматериалы  плодовые крепленые ординарные обработанные. Общие технические условия», вина плодовые улучшенного качества по СТБ 1695-2006 «Вина плодовые крепленые улучшенного качества и специальной технологии и виноматериалы плодовые крепленые марочные, улучшенного качества и специальной технологии обработанные. Общие технические условия», вина виноградные по ГОСТ 7208-93 «Вина виноградные и виноматериалы виноградные обработанные. Общие технические условия». Вся вырабатываемая на данной момент продукция подлежит обязательной сертификации и сертифицирована в установленном порядке. Доля сертифицированной продукции в общем объеме промышленного производства составляет 100% .

С целью обеспечения гарантии безопасности, повышения качества и  конкурентоспособности нашей продукции, укреплению экономического потенциала предприятия, решения задач по дальнейшему  укреплению доверия потребителей к  нашей деятельности, повышения их удовлетворенности на предприятии  была разработана и внедрена система  менеджмента качества по СТБ ИСО 9001 – 2001 под № BY/112 05.01.0080 0981. Срок действия сертификата до 17 августа 2013г.

Предприятие было основано в 1865 году как пивоваренный завод. В  годы Великой Отечественной войны  предприятие было разрушено. В 1952 году начато строительство нового пивоваренного  завода, который был введен в эксплуатацию в 1964 году.

В 1986 году произошло слияние  пивоваренного и винодельческого  заводов, был организован Могилевский  завод напитков. 1 сентября 1997 года было создано Государственное производственное объединение путем слияния Могилевского завода напитков и ГПО «Могилевоблпищепром». В июне 2001 года производственное объединение преобразовано в унитарное коммунальное производственное предприятие.

Решением Могилевского областного исполнительного комитета от 26 декабря 2001 г. № 28-9 путем преобразования унитарного коммунального производственного  предприятия пищевой промышленности «Могилевоблпищепром» в соответствии с законодательством об акционерных обществах, о разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь было создано Открытое акционерное общество «Холдинг «Могилевоблпищепром».

Учредителем Общества являлся  Могилевский областной исполнительный комитет.

Целью деятельности Общества является хозяйственная деятельность, направленная на извлечение прибыли.

Общество является коммерческой организацией – юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки со своим наименованием, товарный знак (знак обслуживания), расчетный  и иные счета в учреждениях  банков.

Общество осуществляет внешнеэкономическую  деятельность в соответствии с действующим  законодательством.

ОАО «Могилевоблпищепром» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим в Республике Беларусь законодательством, нормативными актами, решениями Могилевского областного Совета депутатов, Могилевского облгоррайисполкомов, решениями ГО «Могилевагропищепром» и устава ОАО «Могилевоблпищепром».

Основными видами производственной продукции ОАО «Могилевоблпищепром» является: вино плодово-ягодное ординарное, вино плодово-ягодное улучшенного качества, вино виноградное и напиток безалкогольный. Вино плодово-ягодное и виноградное фасуется в стеклянную бутылку емкостью 0,5 и 0,7 л, напиток б/а разливается в кеги емкостью 30 и 50 л. Начиная с декабря 2008 года вино виноградное разливается в кеги емк. – 50 л.

Мощности предприятия:

вино плодово-ягодное  – 411 тыс. дал;

вино виноградное – 100 тыс. дал.

Напиток безалкогольный выпускается  на неспециализированных мощностях.

Госстандартом Республики Беларусь в 2007 году ОАО «Могилевоблпищепром» выдан сертификат соответствия системы менеджмента качества производства вин плодовых и вин виноградных требованиям СТБ ИСО 9001-2001.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МОДЕЛЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОЦЕСОВ СМК

 

 

ПП  01-07 – процесс управления системой менеджмента качества;

ПП 02-07 – процесс управления технологическими энергетическим оборудованием, обеспечением энергетическими ресурсами  и водой;

ПП 03-07 – процесс маркетинга и реализации продукции;

ПП 04-07 –процесс закупки  сырья и вспомогательных материалов

ПП 05-07 – процесс производства вин плодовых, вин виноградных, пива и напитка безалкогольного

  - номера процессов;  ПП – паспорта процессов.

 

 

 

 

 

 

Организационная структура  отдела разрабатывается начальником  отдела, изменяется и утверждается приказом ректора. В состав отдела входят:

• начальник отдела;

• инженер по снабжению;

• специалист по организации закупок;

• агент по снабжению;

• заведующий складом;

• кладовщик.

Основными задачами отдела материально-технического снабжения  являются:

– обеспечение структурных подразделений Университета материально-техническими ресурсами для обеспечения учебного процесса и нормального функционирования структурных подразделений;

– обеспечение соблюдения установленного действующим законодательством порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);

– обеспечение порядка учета, распределения и хранения товарно-материальных ценностей, установленного нормативными правовыми актами Республики Беларусь, а также локальными нормативными актами;

– подготовка и заключение договоров на поставку материально-технических ресурсов.

– организация рационального использования материально-технических ресурсов;

– осуществление эффективного использования финансовых средств, выделяемых на закупку товарно-материальных ценностей и других материальных ресурсов;

– организация учета снабженческих и складских операций;

– обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей и других материальных ресурсов;

– постоянное совершенствование работы отдела на основе реализации целевых программ и современных информационных технологий;

– участие в разработке и организации перспективного и текущего планирования материально-технического обеспечения университета;

– обеспечение здоровых и безопасных условий для подчиненных работников.

В соответствии с основными  задачами отдел материально-технического снабжения выполняет такие функции, как:

– обеспечение подразделений Университета материально-техническими ресурсами для обеспечения учебного процесса и нормального функционирования подразделений;

– разработка Годового плана государственных закупок товаров (работ, услуг);

– разработка плана закупок товарно-материальных ценностей за внебюджетные средства;

– создание запасов товарно-материальных ценностей, необходимых для текущих нужд Университета;

– согласование   условий  и  сроков  поставок   материальных ресурсов;

– доставка и прием товарно-материальных ценностей от поставщиков на склад;

– организация рационального хранения, учета, подготовки к выдаче и выдачи товарно-материальных ценностей материально ответственным работникам подразделений Университета;

– согласование существенных условий договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

– анализ возможностей и целесообразности установления долгосрочных хозяйственных связей по поставкам товарно-материальных ценностей;

– изучение оперативной маркетинговой информации и рекламных материалов о предложениях субъектов хозяйствования с целью выявления возможности приобретения товарно-материальных ценностей;

– разработка и внедрение мероприятий по повышению эффективности использования материальных ресурсов, снижению затрат, связанных с транспортировкой и хранением;

– организация работы складского хозяйства;

– определение потребности в транспортных средствах при получении и доставке товарно-материальных ценностей на склад;

– осуществление закупок товаров (работ, услуг) на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

– создание и поддержание в рабочем состоянии информационной базы данных, содержащей сведения о производителях, поставщиках товарно-материальных ценностей, необходимых для нужд Университета;

– обеспечение учета движения товарно-материальных ценностей, принятие участия в проведении их инвентаризации;

– достоверное составление и своевременное представление отчетности;

– контроль за правильностью предъявленных поставщиками к акцепту счетов и других расчетных документов и обеспечение своевременной передачи этих документов для оплаты;

–  участие в работе конкурсной комиссии по закупкам;

– реализация Политики и целей Университета в области качества в пределах своих полномочий, соблюдение порядка учета и исполнения документов системы менеджмента качества, осуществление сбора, накопления, хранения и анализа данных о качестве по выполняемой работе;

– разработка и реализация корректирующих мероприятий по устранению выявленных замечаний и отклонений, выявляемых внутренними и внешними аудитами системы менеджмента качества.

Взаимодействие материально-технического отдела со структурными подразделениями  представлено в приложении А.

 

 

 

 

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДМЕТА ЗАКУПКИ И ПОДГОТОВКА СПЕЦИФИКАЦИЙ

 

Закупка (процедура закупки)  – процесс определения поставщика с целью 

заключения с ним договора для удовлетворения потребностей Заказчика  в