Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Ноября 2012 в 13:50, курс лекций
Так, благодаря усилению с 80-х годов либерализации торговли и движения капитала в политике отдельных государств и деятельности международных структур (в частности, в рамках переговоров по линии ГААТ/ВТО) значительно больше стало свободы в распространении товаров и услуг. Далее, либерализация и открытие экономик в ряде стран сопровождались серьезными рыночными реформами. В результате воздействия этих и других перемен началась новая волна интернационализации продукции и услуг, а также концентрации фирм и рынков.
Третий центр – азиатско-тихоокеанский, который превосходит другие по размерам территории, населения и ресурсов. Однако на пути интеграции здесь стоит множество препятствий: разный уровень экономического развития стран АТР, значительные этнокультурные отличия, груз взаимных политических претензий, включая неурегулированные территориальные и конфессиональные конфликты. На сегодняшний день в бассейне Тихого океана действуют несколько крупных субрегиональных экономических группировок (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Форум Тихоокеанских островов (ФТО), Австралийско-Новозеландское торговое соглашение об углублении экономических связей (АНЧЕРТА) и др.), что также сдерживает формирование общей организации государств, лежащих по берегам крупнейшего из океанов мира.
Наиболее успешно в данном регионе действует Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которая была создана 8.08.1967 г. и включает 10 стран: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Мьянма, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины; наблюдатель – Папуа-Новая Гвинея, консультативные участники – Китай, Россия.
Цель – поддержка экономического, социального и культурного сотрудничества между государствами Юго-Восточной Азии. АСЕАН стремится защищать свои коллективные интересы в ответ на создание крупных и мощных экономических группировок в развитых странах путем создания зоны свободной торговли. Основные направления деятельности АСЕАН:
Высший орган – собирающаяся один раз в 3 года Конференция глав государств и правительств. Центральный руководящий орган – ежегодная встреча министров иностранных дел. Имеется постоянный Секретариат с местопребыванием в Джакарте (Индонезия).
Формально в 1989 г. была создана организация, получившая название: Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), объединяет 21 страну, которые имеют различный уровень экономического развития и соответственно неодинаковый вес в МЭО. (Япония, Австралия, Новая Зеландия, США, Канада; Гонконг, Тайвань, Филиппины, Индонезия, Китай, Южная Корея, Таиланд, Сингапур, Малайзия, Папуа Новая Гвинея, Вьетнам; Перу, Бруней, Чили, Мексика, Россия). Россия стала челом в 1997 г., обозначив тем самым свои интересы на Тихом океане. Сейчас АТЭС находится в самом начале пути, поскольку согласованные документы носят декларативный характер, а странам-участницам предстоит серьезно потрудиться над выработкой взаимоприемлемых подходов к решению таможенно-тарифных, транспортных и иных проблем.
АТЭС представляет собой межправительственный форум региона, имеющий формально консультативный статус, не оформленный юридическими документами. В его рамках вырабатываются региональные правила ведения торговли, инвестиционной и финансовой деятельности, проходят встречи отраслевых министров и экспертов по вопросам сотрудничества в различных областях. Все решения принимаются на основе консенсуса.
АТЭС предусматривает создание зоны свободной торговли путем поэтапного снижения таможенных тарифов внутри нее и либерализации инвестиционной сферы к 2020 году (для ПРС – к 2010 г.).
Азиатско-Тихоокеанская интеграция базируется на асимметричности внешнеэкономических связей стран-членов (страны блока АСЕАН более тесно связаны с экономикой США, Японии, НИСами этого региона) и проявляется, прежде всего, на микроуровне в форме образования МНК и ТНК.
Европейский союз (European Union – EU) (ЕС; именуется так официально с 1 ноября 1993 г.) – крупнейшее интеграционное объединение 27 государств: Германии, Франции, Италии, Великобритании, Ирландии, Австрии, Бельгии, Дании, Люксембурга, Нидерландов, Испании, Португалии, Финляндии, Швеции, Греции, Литвы, Латвии, Эстонии, Польши, Венгрии, Чехии, Словакии, Словении, Кипра, Мальты, Болгарии и Румынии. Объединяет страны с населением почти 500 млн. чел. Превосходит по совокупному валовому продукту и объему внешней торговли США и Японию.
ЕС представляет собой высшую ступень экономической и политической интеграции. История образования и развития ЕС начинается с апреля 1951 г., когда был подписан договор о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС), в который вошли 6 стран – Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Это была своего рода предыстория западноевропейской интеграции. Реальный отсчет ее возникновения и развития начинается с 1957 г., когда те же страны подписали договоры о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества (объединения) по атомной энергии (ЕВРАТОМ).
ЕС строится на основе Европейских сообществ:
С 1967 г. эти три объединения были подведены под юрисдикцию одной комиссии и все вместе стали именоваться Европейским сообществом (ЕС).
Главные цели и порядок создания ЕС определены Единым европейским актом (1987 г.) и Маастрихтским договором (1992 г.).
В рамках ЕС функционируют таможенный союз и единый внутренний рынок, обеспечивающий свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов. Осуществляется совместная политика сближения экономик и формирования экономического и валютного союза, включая введение единой валюты евро (в безналичной форме с 1.01.1999 г., в наличной – с 1.01.2002 г.).
Учреждено гражданство ЕС, определены права граждан Союза. Гражданство ЕС дополняет и не отменяет национальное гражданство (Амстердамский договор 1997 г.). Ниццкий договор (2000 г.) конкретизирует основы правового статуса граждан ЕС. Они включают не только гражданство как устойчивую правовую связь, но и как принципы правового статуса, основные права человека и гражданина и их гарантии. Ниццкий договор одобрил Хартию ЕС об основных правах и свободах.
С марта 1995 г. вступило в силу Шенгенское соглашение, упраздняющее пограничный контроль на общих границах.
В соответствии с Маастрихтским договором ЕС и его государства-члены начали формировать и проводить общую внешнюю политику и общую политику в области безопасности.
Целью ЕС в области экономического сотрудничества является содействие сбалансированному и устойчивому экономическому и социальному прогрессу, в особенности путем создания пространства без внутренних границ, усиления экономического и социального взаимодействия, создания экономического и валютного союза и введения единой валюты.
Основой политики ЕС является 5 принципов:
Система общих органов и институтов ЕС включает в себя:
Европейский совет – проводится на уровне глав государств и правительств, как минимум, каждые полгода. Он определяет основные стратегические направления деятельности ЕС. Его решения носят характер политических импульсов для деятельности органов ЕС.
Совет министров ЕС – законодательный орган; принимает обязывающие решения по практическим аспектам деятельности ЕС. Заседает ежемесячно на уровне министров. Обеспечивает представительство и защиту интересов государств-членов в процессе согласования и реализации решений. Обладает реальной властью – принимает окончательные решения по всем аспектам законодательства ЕС.
Европейская комиссия (до 1993 г. Комиссия Европейских сообществ) – наднациональный исполнительный орган, своего рода правительство. Занимается повседневной работой по осуществлению единой политики ЕС. Следит за соблюдением как государствами, так и частными компаниями общих правил поведения и стандартов, узаконенных учредительными договорами и актами ЕС. Готовит проекты нормативных документов и специальных решений для утверждения Советом Европейского Союза (только она имеет право представлять на утверждение Совета министров проекты законов). По широкому спектру вопросов, в т.ч. касающихся и международных связей ЕС, уполномочена принимать самостоятельные решения. Она разрабатывает и проводит в жизнь политику ЕС.
Европейский суд – высший судебный орган. Обеспечивает единообразное толкование законодательства в пределах юрисдикции, установленной основополагающими договорами ЕС (заседает в Люксембурге). Призван обеспечивать, чтобы при интерпретации и применении Договора соблюдался закон. Он выступает в качестве высшего апелляционного суда ЕС.
Европейский парламент – контрольный (представительный) орган. Осуществляет контроль за деятельностью Комиссии и утверждает бюджет. Имеет консультативные функции, определенные полномочия в бюджетной сфере. С 1979 г. избирается прямым всеобщим голосованием во всех государствах-членах ЕС на 5-летний срок и состоит из 626 депутатов, число которых от каждой страны зависит от численности ее населения. В отличие от национальных парламентов непосредственно не занимается законотворчеством. ЕП является важным участником процесса подготовки и принятия актов ЕС, подключается к формированию его внешней политики. Имеет прерогативы в области утверждения бюджета ЕС, участвует в механизме межинституциональных согласований. Парламент дает консультации по правовому обеспечению деятельности ЕС.
Европарламент ежемесячно собирается в Страсбурге (Франция) на регулярные сессии. Чрезвычайные заседания проводятся в Брюсселе (Бельгия), где работают комитеты ЕП. Секретариат расположен в Люксембурге.
В процессе принятия решений в ЕС участвуют и взаимодействуют: Европейская комиссия (готовит предложения), Европейский парламент (высказывает мнения о предложениях), Совет министров (принимает окончательные решения), Европейская комиссия (отвечает за осуществление принятых решений). Европейский парламент совместно с Советом министров и Европейская комиссия принимают постановления, директивы и решения, а также дают рекомендации и делают заключения.
Другими органами в структуре ЕС являются Счетная палата, Экономический и социальный комитет.
Содружество Независимых Государств (СНГ)
Штаб-квартира находится в Минске.
8 декабря 1991 года в Вискулях руководители Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. 21 декабря этого же года в Алма-Ате главы одиннадцати государств (кроме прибалтийских государств и Грузии) подписали Протокол к этому Соглашению, в котором подчеркнули, что Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств. Участники встречи единодушно приняли Алма-атинскую Декларацию, подтвердившую приверженность бывших союзных республик к сотрудничеству в различных областях внешней и внутренней политики. Позднее, в декабре 1993 года, к Содружеству присоединилась Грузия. 12 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о желании выхода государства из состава СНГ, 14 августа 2008 года грузинским парламентом было принято единогласное решение о выходе Грузии из СНГ. Согласно Уставу СНГ государство-член вправе выйти из Содружества. О таком намерении оно извещает письменно за 12 месяцев до выхода. При этом обязательства, возникшие в период участия в настоящем Уставе, связывают соответствующие государства до их полного выполнения.
СНГ действует на основании Устава, принятого Советом глав государств 22 января 1993 года.
Содружество основано на начала
В соответствии с Уставом СНГ в
На уровне глав правительств в
Также в Содружестве действуют
Единым постоянно действующим и