Направления и особенности реализации социальной политики

     Республика  Беларусь вступила в XXI в. с развитой системой образования. Об этом свидетельствуют  такие показатели, как уровень  грамотности взрослого населения (99,8%), охват общим базовым образованием, общим средним и профессиональным образованием занятого населения (98%).

     К  2020 г. - до 0,98 против 0,95 в 2003 г. В 2011 - 2020 гг. ставится цель вывести национальную систему образования на уровень, соответствующий мировым стандартам. Особое значение следует придать  развитию высшего образования: повысить качество и усовершенствовать структуру  подготовки специалистов; максимально  приблизить ее к требованиям рынка  труда.  Для решения поставленных перед образованием целей и задач следует обеспечить его необходимое финансирование, создать условия для привлечения инвестиций в сферу образования, усилить роль рыночных механизмов хозяйствования. Намечается создать цивилизованный рынок образовательных услуг, включить систему образования Республики Беларусь в мировой образовательный процесс.

     Повышение конкурентоспособности белорусского высшего образования на мировом  рынке является сегодня одним  из приоритетных направлений в реформировании системы образования вообще. Республика Беларусь не остается в стороне от интернационализации системы образования, охватившей почти все страны мира. Сохраняется положительная динамика активности вузов в международном  сотрудничестве.  

     Сегодня актуален вопрос о том, что в ряде случаев, вызванных усложнением  общей системы хозяйственных  связей, процессом информатизации, развитием наукоемких производств  и т. д., традиционно обученный  выпускник учебного заведения (маркетолог, программист, преподаватель, инженер  и др.) является носителем относительно устаревшего знания, то есть может  оказаться неконкурентоспособным  и невостребованным. Причина этого  в низкой способности учреждений образования достаточно гибко менять содержание подготовки специалистов согласно требованиям экономики в кадрах.

     В настоящее время в республике набирает обороты негативная тенденция  понижения среднего квалификационного  уровня профессорско-преподавательского состава. Это происходит потому, что  нет системы финансового стимулирования оплаты труда специалистов высокой  квалификации (докторов и кандидатов наук) — сегодня различия в оплате труда старшего преподавателя без  степени и профессора слишком  малы. В вузах нет повышающего  коэффициента для преподавателей, имеющих  ученые звания (доцент, профессор), как, например, в Украине. Кроме того, нарушаются государственные нормы  периодичности непрерывного профессионального  обучения кадров; подготовка учебно-методических комплексов отстает от динамики реформирования системы образования и затрудняет своевременную подготовку преподавательского состава к реализации нового содержания образования; отделами образования  не в полной мере финансируется повышение  квалификации педагогических кадров.

     Вторая  проблема — старение педагогических кадров (прежде всего, специалистов высшей квалификации). Согласно данным Министерства образования Республики Беларусь, количество профессорско-преподавательских работников, имеющих степень доктора наук, в возрасте до 50 лет не растет, лишь в следующей возрастной группе —  от 50 и старше — наблюдается увеличение их количества, что явно говорит  о старении преподавательских кадров высшей квалификации в системе образования. Та же тенденция просматривается и среди профессорско-преподавательских работников, имеющих степень кандидата наук. Возраст большинства специалистов такой квалификации  — 50–60 лет.

     Научно-технический  прогресс в современной Беларуси невозможен без преодоления ряда негативных факторов, мешающих успешному  развитию страны, в частности в  системе образования. Так для  преодоления проблем, связанных  с нехваткой квалифицированных  специалистов в учебных заведениях, необходимо обратить особое внимание на защиту трудовых и социально-экономических  интересов работников отрасли.

     В тот момент, когда решающим фактором развития современного мира стал «человеческий  капитал», важнейшим условием которого является образование, отсутствие назревших  прагматических реформ в системе  обучения становится исторически опасным. Тяжелый для нашей страны и  ее экономики период кризисов, трансформаций  и последующий переход к устойчивому  инновационному развитию выявил необходимость  существенной перестройки и обновления системы образования.

     Сложность адаптации к условиям рыночной экономики  системы образования Беларуси связана  с отсутствием опыта работы в  новых условиях, крайне бедным финансовым и материально-техническим положением вузов. Развитие рыночных отношений  в сфере образования позволит расширить источники поступлений  денежных средств за счет увеличения объема платных услуг.

     В постиндустриальной экономике XXI в. роль саморазвивающегося, высококвалифицированного специалиста крайне велика, ведь ему  предстоит решать сложнейшие глобальные задачи, связанные с переходом  мирового сообщества к новому технологическому укладу. В связи с этим в основе подхода к подготовке профессиональных кадров и формирования у них инновационного типа мышления должны лежать следующие  принципы: приоритетное финансирование науки и системы высшего образования (обязательно увеличить долю ВВП, затрачиваемую на науку, до 2–4%); развитие и самореализация творческой личности; создание системы непрерывного обучения и повышения квалификации с целью  ее интегрирования в систему производства инновационной продукции; ориентация на подготовку высококвалифицированных  и высокоинтеллектуальных специалистов по приоритетным социально-экономическим  и научно-техническим направлениям.

     Качественные  изменения общеобразовательной  школы закладывают фундамент  для совершенствования высшего  образования. В ходе этих преобразований необходимо обеспечить единство общеобразовательного и научно-исследовательского процесса, создать университетские комплексы, реализующие образовательные программы  различных уровней для высшей школы и оптимизирующие процесс  накопления знаний и умений, повышение  общего уровня общеобразовательных  дисциплин, снижение охвата тестированием. Подобная модернизация высшей школы  необходима для качественного роста  отечественного образования, отвечающего  высоким международным стандартам. Создание социально-научного общества позволит сформировать социальную основу устойчивого инновационного развития страны. [5]

     В программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы заявлено: образование должно стать основой всех преобразований, проводимых в нашей стране, поскольку  образование, в конечном счете, –  фундамент, который позволит построить  сильную и процветающую Беларусь.

     Эти же принципы заложены в Стратегии  и Программе устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2020 года.

     Основные  направления государственной политики в сфере образования нашли  закрепление в актах законодательства, разработка которых активизировалась в последние годы. Начиная с 2002 года, принят ряд законов: ”Об образовании“, ”О профессионально-техническом образовании“, ”Об образовании лиц с особенностями  психофизического развития (специальном  образовании)“, ”Об общем среднем  образовании“.

     Основные  принципы государственной политики в сфере образования Республики Беларусь сформулированы в Законе Республики Беларусь ”Об образовании“ от 19 марта 2002 года и направлены на повышение  качества образования, отвечающего  запросам личности, общества и государства, обеспечение социальной справедливости в получении образования всех уровней.

     В 2006 году принята Программа развития национальной системы образования, мероприятия которой направлены на повышение качества всех уровней  образования, начиная с дошкольного  и заканчивая уровнем повышения  квалификации и переподготовки кадров.

     С целью оснащения всех учреждений образования современными коммуникационными  средствами разработана Государственная  программа ”Комплексная информатизация системы образования Республики Беларусь“. ² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Рассмотрев  подробно социальную политику Республики Беларусь, социальную политику в сфере  образования, можно сделать следующие  выводы:

      - важнейшим условием развития  человеческого потенциала являются  стабильность общества, эффективная  социальная политика государства,  призванная создать необходимые  условия, обеспечивающие достойную  жизнь и свободное развитие  человека;

     - приоритетной задачей социальной  политики Республики Беларусь  является необходимость приближения  по уровню и качеству жизни  населения нашей страны к экономически  развитым странам на основе  формирования социально ориентированного  рыночного типа экономики;

     - повышение качества образования  в нашей республики  является  одним из важнейших приоритетов  социальной политики;      - стратегической целью является создание системы образования, соответствующей потребностям личности, общества и государства, формирование условий для ее дальнейшего развития, подготовки новых поколений к жизни и труду в гражданском обществе с устойчивой социально ориентированной рыночной экономикой; 

     - наблюдается снижение количество  учебных заведений по причине  естественной убыли населения  и количеству сельских школ,               следовательно и снижение количества учеников;

     - количество учащихся, получающих  среднее специальное образование  увеличивается;            - увеличение спроса на качественное высшее образование в Республике Беларусь привело к высоким конкурсам при поступлении на все формы обучения по всем специальностям. В настоящий момент показатель количества студентов на 10 тыс. человек в Беларуси является одним из наиболее высоких в Европе.

     В нашей стране обеспечена доступность  всех видов образования, созданы  условия для удовлетворения потребностей граждан в получении образовании.

      О белорусских образовательных традициях  и педагогической культуре, высоко котирующейся во многих странах мира, говорит тот факт, что за рубежом  с интересом перенимают ее положительный  опыт.