Законодательные акты конкретизируются и дополняются  нормативными актами, издаваемыми органами валютного регулирования – Центральным банком РФ и Правительством РФ. Последние обеспечивают соблюдение валютного законодательства, практически распределяют полномочия и функции по управлению и регулированию валютных отношений. Банк России осуществляет валютное регулирование с помощью различных нормативных документов (инструкции, положения, указания, циркулярные письма и т. д.), выдает лицензии коммерческим банкам на право проведения валютных операций, контролирует эти операции, реально участвует в осуществлении операций с валютными ценностями и золотом.

      Основными нормативными документами, определяющими  специфику валютного законодательства Российской Федерации, являются:

      - Федеральный закон  Российской Федерации  от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ  «О валютном регулировании и валютном контроле».

- Указание Центрального  банка Российской  Федерации (Банк  России), Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России) от 29 июня 2004 г. N 1461-У/01-10/11 г. Москва «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов».

      - Федеральный закон  Российской Федерации  от 26 июля 2006 г. N 131-ФЗ  О внесении изменений  в Федеральный  закон "О валютном  регулировании и  валютном контроле"

      Рассмотрим  понятийный аппарат валютного законодательства, принципы и методы регулирования основных групп валютных правоотношений.

1. Субъекты. Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон), гражданство является по умолчанию квалифицирующим признаком резидентного статуса для физических лиц – граждан России (подпункт «а» п. 6 ч. 1 ст. 1). Не считаются резидентами граждане РФ, признаваемые постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства. Таким образом, все граждане России считаются резидентами.

      Для признания резидентом юридического лица достаточно лишь одного признака – создания  в соответствии с  законодательством РФ – и не имеет  значения местонахождение организации. Для признания юридических лиц - нерезидентов существуют два требования: создание в соответствии с законодательством иностранных государств и местонахождение за пределами территории России (подпункт «б» п. 7 ч. 1 ст. 1). Однако этот не имеет принципиального значения, поскольку при определении состава категории нерезидентов в Законе применен подход, при котором, к их числу отнесены все лица, не включенные в категорию резидентов.

      В состав резидентов Законом включены, помимо находящихся за пределами территории РФ филиалов и представительств

3.2. Перспективы достижения рублем статуса резервной валюты.

      Говоря  о возможности превращения рубля  в резервную валюту, необходимо иметь четкое представление о сущности, основных качествах и особенностях национальной денежной единицы, выполняющей в современных условиях роль такой валюты. Под резервной валютой понимается валюта, используемая центральными банками и международными организациями в качестве валюты резервов. Она широко применяется в международных торговых и финансовых операциях, для выражения валютных курсов и их регулирования с помощью валютных интервенций.

      Такие функции может выполнять не любая  национальная валюта, а валюта страны, обладающей достаточно мощной, конкурентоспособной  экономикой и финансовой системой, проводящей эффективную экономическую политику и занимающей прочные позиции в мировой торговле и международных финансах.

      Важнейшим условием функционирования рубля в  качестве резервной валюты является обеспечение его реальной полной конвертируемости, т. е. внутренней и внешней обратимости. Среди факторов, которые определяют полную конвертируемость рубля и его способность быть резервной валютой, следует выделить конкурентоспособность экспортных товаров. Дело в том, что высокая конкурентоспособность товаров российского экспорта является главным фактором, определяющим спрос на рубли. При современной международной практике оплаты экспорта в валюте страны – экспортера страны импортеры, заинтересованные в импорте конкурентоспособной продукции из России, будут держать резервы в рублях. Они будут заинтересованы в этом в том случае, если смогут свободно использовать рубли для оплаты импорта не только из России, но также из третьих стран.

      Статус  свободно используемой валюты – это  основа ее способности быть международной  резервной валютой. В середине 2005 г., после того как Россия погасила все свои долги перед МВФ, он присвоил рублю статус свободно используемой валюты. Однако в действительности рубль пока не является такой валютой, т. к. широко не используется в международных платежах и его реальная внешняя обратимость делает только первые шаги. Поэтому решение Фонда о статусе рубля можно рассматривать как жест вежливости. В тоже время теперь Россия имеет право предоставлять через МВФ краткосрочные кредиты в рублях другим странам в пределах своей квоты для покрытия дефицита платежного баланса. Этот механизм может быть использован, прежде всего, в расчетах со странами СНГ, имеющими пассив в платежных отношениях с Россией (квота России в рублях в МВФ эквивалента примерно 2 млрд. долл.). Таким образом, рублю еще надо «дорасти» до статуса свободно используемой валюты.

      Из  условий, необходимых для обеспечения  высшего статуса рубля как  международной валюты, пока выполняются только два – в России отсутствуют какие – либо валютные ограничения, а курс рубля относительно устойчив.

      При оценке роли той или иной валюты в международной финансовой системе необходимо учитывать, что происходит регионализация всемирного экономического и валютного пространства. Общая тенденция международных валютных отношений в условиях глобализации состоит в формировании региональных валютных зон. Мир движется к валютной многополярности. Поэтому более реально достижение рублем статуса резервной валюты в рамках ЕврАзЭс. Отметим, что на Россию приходится почти 70% населения Сообщества, 88% их совокупного ВВП, 85% промышленного производства. Доля России во взаимной торговле стран этой группировки составляет около 50%.

      Чтобы рубль стал резервной валютой  Сообщества, необходимо более широкое его использование во взаимных расчетах стран группировки. Сейчас, по оценкам, основная часть расчетов между странами Сообщества осуществляется в долларах. В расчетах в национальных валютах главную роль играет рубль. Повышение роли рубля во взаимных валютных отношениях стран ЕврАзЭс включает в себя следующие основные этапы: более широкое применение рубля в расчетах в качестве валюты цены и платежа, основы для установления курсов других национальных валют, превращение его в региональную резервную валюту этой интеграционной группировки.

      Для достижения этих целей необходимо первым делом более широко применять рубль при расчетах за российские экспортные поставки. Целесообразность платежей за экспорт в валюте страны – экспортера, широко используемых в мире, совершенно понятна: экспортер уже понес издержки в своей национальной валюте, и чтобы не иметь дополнительных затрат при изменении курса, ему выгоднее получить за свои товары эту же валюту. В свою очередь, импортер должен подстраиваться под требования экспортера, который устанавливает валюту платежам.

      Если  использовать рубль в платежах за российский экспорт, то это потребует от стран – импортеров формирования рублевых резервов. Другими словами, рубль будет использоваться как резервная валюта. Этот процесс уже начался. Белоруссия и Казахстан стали держать часть своих валютных резервов в рублях. И это вполне логично. Ведь доля России в импорте Белоруссии составляет более 70%, а в импорте Казахстана – около 60%. Эти факты благоприятны для России, т. к. свидетельствуют о росте международного доверия к рублю, но пока в рамках ЕврАзЭс.

      В дальнейшем, возможно, что в рамках Сообщества будет создан валютный союз. ЕврАзЭс может стать полигоном, на котором рубль постепенно будет приобретать необходимые качества международной валюты. К валютной системе Сообщества смогут присоединиться не входящие в него заинтересованные страны СНГ. Это может стать реальностью в том случае, если России удастся превратиться в «центр экономического притяжения» в регионе. Первым шагом в этом направлении, очевидно, должна быть выработка долгосрочной стратегии развития экономических отношений России со странами Содружества, в которой были бы четко определены цели, приоритеты средства консолидации взаимодействия с этими странами, в том числе в области валютно-финансовых отношений. Такая стратегия должна органической составляющей общей экономической стратегии страны, главная цель которой состоит в создании диверсифицированной, конкурентоспособной экономики и эффективной финансовой системы.

      В долгосрочной перспективе, если рублю  удастся стать одной из основных мировых резервных валют, России необходимо учитывать те вызовы, которые связаны с функционированием рубля в этой роли, и особые требования к экономической, денежно-кредитной и валютной политике, касающиеся регулирования платежного баланса, обеспечения стабильности курса и покупательной силы рубля. В условиях финансовой глобализации и неустойчивости мировой финансовой системы решать эти проблемы будет весьма не просто.

Заключение

Список  литературы:

Шишкин  А. Ф., Шишкина Н. В., Фалькович Е. Б. «Мировая экономика», учебник для вузов – М.: Академический проект, 2008. – 601 с.

«Международные  валютно-кредитные и финансовые отношения», учебник под ред. Л. Н. Красавиной. – 3-е изд., перераб. и  доп. – М.: Финансы и статистика, 2006. 576 с.

Емелин  А. В. Правовые основы валютной системы России: понятия, методы и принципы.//