Мировые тенденции инновационного развития в России

Ключевой  проблемой является в целом низкий спрос на инновации  в российской экономике, а также  его неэффективная структура  – избыточный перекос в сторону  закупки готового оборудования за рубежом  в ущерб внедрению собственных  новых разработок.

Ни частный, ни государственный  сектор не проявляют достаточной  заинтересованности во внедрении инноваций. Уровень инновационной активности предприятий значительно уступает показателям стран-лидеров в этой сфере. Расходы на НИОКР по данным на апрель 2012 года в России оцениваются в 1,2% ВВП,  против 1,7% ВВП в Китае, США – 3%, Израиль, Швеция и Япония - от 3,5 до 4,5% ВВП.

Баланс платежей за технологии с положительного в 2000 г. (20 млн. долл.) поступательно снижался и в 2011 году составил -1000,8 млн. долл. При этом примерно за это же время, страны-лидеры в области инноваций достигли существенного увеличения профицита технологического баланса (США в 1,5 раз, Великобритания в 1,9 раз, Япония в 2,5 раза)²⁹.

Одновременно начинает формироваться  новая неблагоприятная тенденция  отставания в достижении показателей, предусмотренных Основными направлениями  деятельности Правительства РФ на период до 2012 года³⁰ в части науки и инноваций.

Эти тенденции определяют необходимость корректировки проводившейся  до сих пор политики в сфере  инноваций, смещения акцентов с наращивания  общих объемов поддержки по всем составляющим национальной инновационной  системы на радикальное повышение  эффективности, концентрацию усилий государства  на решении критических для инновационного развития проблем.

Активность в сфере  технологических инноваций является одним из ключевых индикаторов инновационной  деятельности, характеризующих потенциал  технологической модернизации и  инновационного развития экономики  России. В 2009 г. наблюдался существенный рост затрат на технологические инновации: их величина составила 358,9 млрд руб. (рис. 2.4), что на 27% превосходит уровень 2008 г. В целом за период 1995-2009 гг. объемы таких затрат, рассчитанные в постоянных ценах, утроились³¹.

Рис. 2.4 Динамика затрат на технологические инновации организаций промышленного производства, 2009 г. 

Интенсивность затрат на технологические  инновации в промышленном производстве России в последние годы характеризуется  устойчивой положительной динамикой, в 2010 г. значение данного показателя составило 1,9% (Таблица №2.1).

Максимальные уровни данного  индикатора отмечаются в высокотехнологичных  секторах (4,0%), в частности, в производстве летательных аппаратов (4,6%), медицинской  техники и приборов (4,4%), офисного оборудования (4,3%). В составе среднетехнологических отраслей лидирующие позиции по данному показателю занимают металлургия (3,9%), химическое производство (3,1%) и автомобилестроение (3,1%),также производство электрооборудования (3,1%).

Несмотря на общую положительную  динамику, по уровню интенсивности  инвестиций в технологические инновации  Россия значительно отстает от стран  Западной Европы (для сравнения: в  Швеции он достигает 5,8%, в Германии — 4,7%)

Компаративный анализ уровня инновационной активности иллюстрирует заметное отставание России не только от ведущих индустриальных стран (Германия — 70%; Канада — 65%; Бельгия — 60%; Ирландия, Дания и Финляндия — 55-57%), но и  большинства государств Центральной  и Восточной Европы, где этот показатель находится в интервале 20-40% (рис. 2.5).

Рис. 2.5   Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций промышленного производства по странам, 2010³²

Структурный анализ инновационной  активности в 2010 г. позволяет сделать следующие выводы: по высокотехнологичным секторам значение показателя составило 29%, что соответствует уровням низкотехнологичных отраслей Западной Европы.

В среднетехнологичных отраслях интенсивность инновационных процессов в среднем в два-три раза, а в низкотехнологичных — впятеро ниже соответствующих среднеевропейских значений. Следует отметить значительную инновационную активность в производстве табачных изделий (40%), что во многом объясняется интеграцией российских компаний в структуры транснациональных корпораций. В сфере услуг общую картину инновационных процессов определяют отрасль связи, а также деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий. За последнее десятилетие именно эти отрасли, пережившие этап стремительного роста и модернизации, показывали более высокий в сравнении с промышленным производством уровень инновационной активности.      

Результативность инноваций  оценивается изменениями объемов  инновационной продукции и ее структуры с позиций уровня новизны. В 2010 г. крупными и средними предприятиями промышленности было произведено инновационной продукции на сумму 877,7 млрд руб., в том числе на долю среднетехнологичных отраслей приходится 57%, доля продукции высокотехнологичного сектора составляет 7%, низкотехнологичного — 14%. В общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг доля инновационной продукции имеет тенденцию к снижению, в 2009 г. значение индикатора составило 4,6% (рис. 2.6).    

Рис. 2.6 Объем инновационных товаров (работ, услуг) организаций промышленного производства, 2009 г.

Структура инновационной  продукции по уровню новизны наглядно иллюстрирует низкий уровень результативности инновационной деятельности в России.

     Доля новой для мирового рынка (принципиально новая) продукции  не превышает 0,6% (5,5 млрд руб.), а новой для рынка сбыта предприятия — 9%. Объем продукции, новой для предприятия, но уже известной на рынках, составил 2,2% от общего объема промышленной продукции. В сравнении со странами ОЭСР отставание России по данным показателям исчисляется разами. В структуре инновационной продукции России в основном преобладает продукция, новая для производящих ее предприятий (47,9%), а также усовершенствованная, основанная на ранее выпускавшейся продукции и характеризуемая самым низким уровнем новизны (42,5%).

Объем отгруженной инновационной  продукции в 2011 году составил 5388.9 миллиона рублей, что на 23.4% ниже уровня 2010 года (7038 миллионов рублей). Наибольший объем  отгруженной инновационной продукции  был экспортирован за пределы  Российской Федерации - 3704.2 миллиона рублей или 68.7% (в 2010 году - 5202 миллиона рублей или 73.9%). По сравнению с 2010 годом удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций составил 4.9% против 2.5%. На долю продукции, вновь внедренной или подвергшейся значительным технологическим изменениям в течение последних трех лет, приходилось 51.8% общего объема отгруженной инновационной продукции организаций промышленного производства; продукции, подвергшейся усовершенствованию в течение последних трех лет - 48.2% (в 2010 году - 49.9% и 50.1% соответственно). Структура экспортируемой Россией высокотехнологичной продукции в 2011 г. такова: неэлектрических машин (27% национального наукоемкого экспорта), авиакосмической техники (21%) и химической продукции (8,5%). В сумме эти три товарные группы обеспечивают 54% наукоемкого экспорта России (рис. 2.7). Российские предприятия-экспортеры высокотехнологичной продукции наиболее активно действуют в узких специфических направлениях, которые определены приоритетными направлениями модернизации российской экономики в 2011 году, это энергетическое оборудование, авиакосмическая техника, приборостроение. Данные сегменты не относятся к категории массового потребления, поэтому их доля в мировом вы пуске не превышает 19%, что существенно ограничивает возможности расширения объемов высокотехнологичного российского экспорта³³.     

 
     Рис 2.7 Структура экспорта высокотехнологичной продукции, 2000, 2004, 2011 гг.

В структуре экспорта отечественных  товаров в целом преобладает  продукция, не подвергавшаяся технологическим  изменениям, а доля инновационных  товаров, работ и услуг равна 5,6% (из них 2,8% — вновь внедренная продукция).

Интенсивность экспорта инновационной  продукции, измеряемая ее удельным весом  в общем объеме отгруженной продукции, снизилась в кризисный период с 1,9% в 2010 г. до 1,5% в 2011 г. Максимальные показатели интенсивности относятся к таким видам экономической деятельности, как химическое производство (5,9%), производство автомобилей (2,8%) и телекоммуникационной аппаратуры (2,7%). 

2.2 Основные тенденции и приоритетные направления инновационного развития России

Одним из ключевых факторов, обусловивших в последние 20-30 лет  радикальные структурные сдвиги в мировой экономике, стало повышение  экономической роли инноваций. Эти  изменения имеют общие и специфические  для разных стран проявления, которые  очень условно можно сгруппировать  в две совокупности признаков. Первая из них относится к инновационному поведению предприятий и организаций, вторая – к инновационной политике государств. Причем в обоих случаях  актуальной является проблема выбора стратегических приоритетов, механизмов и направлений инвестирования финансовых ресурсов, эффективных форм кооперации с другими участниками инновационного процесса.

В Концепции долгосрочного  социально экономического развития Российской Федерации (КДР) заявлены весьма амбициозные цели – сближение доходов российских граждан с уровнем развитых стран, кратное увеличение производительности труда, завоевание новых позиций на мировых рынках, достижение технологического лидерства по выбранным направлениям и т.д. Реализовать их можно только за счет радикального повышения конкурентоспособности отечественной экономики на основе постоянного технологического обновления и качественного повышения уровня технологического развития ее ключевых секторов.

В России разработана и  реализуется национальная программа  перехода от сырьевой к инновационной  модели экономического роста, которая  начала давать первые результаты. Отечественная инновационная система стала более зрелой. Предприятия-новаторы научились зарабатывать на инновациях,  развивают опытно-промышленное и серийное производство, активно используют инновационную инфраструктуру, современные формы кооперации и интеграции. Однако современные тенденции развития инновационной деятельности далеко не в полной мере отвечают ожиданиям, связанным с формированием экономики инновационного типа, обеспечением динамичного устойчивого роста, повышением конкурентоспособности продукции и качества жизни населения. Тревожит, что таких предприятий немного, а перевод национальной экономики на более эффективную модель диверсифицированного развития наталкивается на серьезные препятствия и ограничения, наблюдается процесс стагнации в этой сфере.³⁴

Несмотря на реализуемый  курс на инновационную модель экономического роста, сохраняется непозволительно  низкий для мировой державы уровень  инновационной активности. Он практически  не изменился даже во время экономического подъема. В настоящее время нет  оснований говорить о крупномасштабных технологических прорывах в промышленности, интенсивном освоении результатов  исследований и разработок (ИиР).

Главная проблема российского  научно-технологического комплекса  – значительный разрыв между имеющимися ресурсами (главным образом, научно-технологическим  потенциалом) и эффектом от их  использования  – производством и экспортом  высокотехнологической продукции  и технологий.

К сильным  сторонам относятся:

1. В России сохраняется  довольно масштабный научно-технологический  потенциал: пока еще проводятся  исследования по относительно  широкому спектру областей науки  и техники. Об этом свидетельствуют данные по публикациям российских специалистов в ведущих научных журналах мира по различным областям науки.

2. Имеются существенные  заделы по отдельным направлениям  науки и технологическим разработкам.  По ряду областей науки доля  статей российских авторов существенно  превышает среднемировой показатель. По ряду областей науки доля  статей российских авторов существенно  превышает среднемировой показатель. Это относится к таким сферам  как физика, химия, психология  и науки о Земле и космосе,  где индекс специализации превышает  единицу. Такое превышение говорит  о специализации России на  исследованиях в этих областях. По техническим наукам доля  публикаций российских авторов  приблизительно соответствует среднемировому  уровню (индекс специализации равен  0,94). По нескольким областям науки  доля публикаций российских авторов  существенно меньше среднемирового  уровня, однако наличие определенного  числа российских публикаций  говорит о том, что в этих  сферах в России проводятся  исследования. К таким областям  науки относятся биомедицинские  исследования, общественные науки,  биология, математика (индекс специализации  составляет около 0,50).

3. Россия пока еще имеет  значительный кадровый потенциал  в сфере НТК  (качество которого, правда, уменьшается). Численность персонала,  занятого исследованиями и разработками  в России – одна из самых  высоких в мире.

4. Наличие по отдельным  направлениям уникальной научной,  экспериментальной и испытательной  базы. Российский НТК располагает  набором научно-исследовательского  оборудования, стендовой и экспериментальной  базой, в ряде случаев находящимися  на уровне лучших мировых аналогов  или являющегося уникальным.