Международная экономическая интеграция: состояние, перспективы, участие России

    Отдельного  внимания заслуживает такой фактор международной экономической интеграции как переход к международным  экономическим связям между странами. Такой переход выявил дополнительные резервы по сравнению с двусторонними связями. Это можно увидеть на следующем простом примере.

    Представим  две страны А и В. Одна может  производить на экспорт нефть, а  другая древесину. Но потребности в импорте у них не совпадают с экспортными возможностями. Страна А готова продать нефти стране В на 100 млн. долл. На такую же сумму может продать страна В древесины и купить столько же нефти. Но стране А нужна древесина на сумму лишь в 50 млн. долл. Из-за этого общий товарооборот между этими странами составит всего 100 млн. долл. = 50млн. + 50 млн. Образование этой суммы показано на следующей схеме (рис. 1): 

    Нефть – 50 млн. долл.

    Древесина – 50 млн. долл.

    Рис. 1.  Пример товарооборота между двумя странами

    Теперь  представим, что к этим странам присоединилась третья страна С, которая готова купить на 50 млн. долл. древесины и у страны В и продать стране А пшеницу на 50 млн. Последняя эту пшеницу готова купить. В этом случае резко взрастает объем внешней торговли. Приведенная ниже схема показывает. Что общий товарооборот между тремя странами составляет 250 млн. = 100 млн. + 50 млн. + 50 млн. + 50 млн. Это в 2,5 раза больше, чем был у двух стран, хотя присоединилась к ним всего одна страна.

     Нефть – 50 млн. долл.

     Древесина – 50 млн. долл.

       Зерно – 50 млн. долл.                                                             Древесина – 50 млн. долл. 

    Рис. 2. Пример товарооборота между тремя  странами

    Вовлечение  в товарооборот новых стран еще  больше увеличивает внешний товарооборот, а главное – более полно  удовлетворяются потребности всех стран. Не удивительно, что именно развитие многосторонних экономических связей явилось мощным толчком к созданию первых интеграционных союзов.

1.4. Этапы  развития международной экономической  интеграции

    Интеграция  представляет собой объективный  процесс развития устойчивых экономических  связей и разделения труда национальных хозяйств, которые близки по уровню экономического развития. Охватывая внешнеэкономический обмен и сферу производства, она ведет к тесному переплетению национальных хозяйств, к созданию региональных хозяйственных комплексов [20, С.91].

    Международная экономическая интеграция (МЭИ) - процесс  хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между отдельными национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных сферах.

    Экономисты  различают следующие ступени или последовательные этапы развития интеграционных процессов (табл.1.):

• зона свободной торговли, в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами;
• таможенный союз, предполагающий наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран;
• единый или общий рынок, обеспечивающий его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешнеторговым тарифом свободу передвижения капитала и рабочей силы, а также согласование экономической политики;
• экономический и валютный союз, являющийся высшей формой межгосударственной экономической интеграции, и совмещающий все другие формы интеграции с проведением общей экономической и валютно-финансовой политики;
• политический союз.

    На  каждой из этих ступеней устраняются  определенные экономические барьеры (различия) между странами, вступившими  в интеграционный союз. В результате в границах интеграционного блока  складывается единое рыночное пространство, все страны-участницы выигрывают за счет повышения эффективности деятельности фирм и понижения государственных расходов на таможенный контроль [8, С.64-68].

    Сначала создается зона свободной торговли – снижаются внутренние таможенные пошлины в торговле между странами-участницами. Страны добровольно отказываются от защиты своих национальных рынков в отношениях со своими партнерами рамках данного объединения, но в отношениях с третьими странами они выступают не коллективно, а индивидуально. Сохраняя свой экономический суверенитет, каждый участник зоны свободной торговли устанавливает собственные внешние тарифы в торговле со странами, не участвующими в данном интеграционном объединении. Обычно создание зоны свободной торговли начинается с двусторонних договоренностей двух тесно сотрудничающих стран, к которым затем присоединяются новые страны-партнеры (так было в НАФТА: сначала – договор США с Канадой, к которому затем присоединилась Мексика). Большинство существующих экономических интеграционных союзов находятся именно на этом начальном этапе.

    Таблица 1

    Ступени развития региональной экономической интеграции

    После завершения создания зоны свободной  торговли участники интеграционного  блока переходят к таможенному  союзу. Теперь уже унифицируются внешние тарифы, проводится единая внешнеторговая политика – участники союза совместно устанавливают единый тарифный барьер против третьих стран. Когда таможенные тарифы в отношении третьих стран различны, то это дает возможность фирмам стран вне зоны свободной торговли проникать через ослабленную границу одной из стран-участниц на рынки всех стран экономического блока. Например, если тариф на американские автомобили во Франции высок, а в Германии низок, то американские автомобили могут «завоевать» Францию – сначала их продадут в Германию, а затем, благодаря отсутствию внутренних пошлин, легко перепродадут во Францию. Унификация внешних тарифов дает возможность надежнее защищать формирующееся единое региональное рыночное пространство и выступать на международной арене в качестве сплоченного торгового блока. Но при этом страны-участники данного интеграционного объединения теряют часть своего внешнеэкономического суверенитета. Поскольку создание таможенного союза требует значительных усилий по координации экономической политики, не все зоны свободной торговли «дорастают» до таможенного союза.

    Третьей ступенью развития интеграционных объединений  является общий рынок. Теперь к минимизации внутренних пошлин добавляется устранение ограничений на перемещение из страны в страну различных факторов производства – инвестиций (капиталов), работников, информации (патентов и ноу-хау). Это усиливает экономическую взаимозависимость стран – членов интеграционного объединения. Свобода передвижения ресурсов требует высокого организационного уровня межгосударственной координации. Общий рынок создан в ЕС; НАФТА приближается к нему.

    Но  и общий рынок не является завершающим  этапом интеграционного развития. Для  формирования единого рыночного  пространства мало свободы передвижения через границы государств товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Чтобы завершить экономическое объединение, надо еще выровнять уровни налогов, унифицировать хозяйственное законодательство, технические и санитарные стандарты, скоординировать национальные кредитно-финансовые структуры и системы социальной защиты. Выполнение этих мероприятий ведет, наконец, к созданию подлинно единого внутрирегионального рынка экономически объединившихся стран. Данную ступень интеграции принято называть экономическим союзом. На этом этапе усиливается значение специальных надгосударственных управленческих структур (типа Европарламента в ЕС), способных не только координировать экономические действия правительств, но и принимать оперативные решения от имени всего блока. До этого уровня экономической интеграции дошел пока только ЕС [1, С.77-82].

    По  мере развития экономического союза  в странах могут сложиться  предпосылки для высшей ступени  региональной интеграции – политического союза. Речь идет о превращении единого рыночного пространства в целостный хозяйственно-политический организм. При переходе от экономического союза к политическому возникает новый многонациональный субъект мирохозяйственных и международных политических отношений, который выступает с позиции, выражающей интересы и политическую волю всех участников этих союзов. Фактически происходит создание нового крупного федеративного государства. Пока нет ни одного регионального экономического блока столь высокого уровня развития, но ближе всего к нему подошел ЕС, который иногда называют «Соединенными Штатами Европы» [8, С.76-78].

    Строго говоря, в настоящее время лишь одна международная интеграционная группа стран прошла реально четыре этапа - это Европейский Союз (ЕС) (табл. 2). Другие интеграционные группировки, пока прошли в своем развитии первый и частично второй этапы. Например, в странах Азии, Африки и Латинской Америки в настоящее время насчитывается более 20 региональных группировок. И хотя формы и сферы их сотрудничества разнообразны, не все группировки имеют интеграционный характер.

    Помимо  тенденции к формированию объединений в форме таможенных союзов заметное место в процессе хозяйственного сближения отдельных государств занимают ассоциации стран-производителей и экспортеров сырья, свободные экономические зоны.

    Ассоциации  стран-экспортеров сырья создавались  развивающимися странами в связи с тем, что сырье играет важнейшую роль в экономике многих из них, достигая 4/5 экспорта и, следовательно, являясь основным источником их валютных поступлений. Право на их образование было подтверждено резолюциями Генеральной Ассамблеи  ООН.

    Свободные экономические зоны создаются в государствах с различным уровнем экономического развития.

    Наиболее  распространено понимание свободной  экономической зоны как беспошлинной торговли и складской зоны, которая, оставаясь частью национальной территории, с точки зрения фискального режима рассматривается как находящаяся вне государственных границ. 
 
 
 
 

    Таблица 2

    Этапы расширения числа стран-участниц ЕС

    Таким образом, мировые хозяйственные  отношения, проявляющиеся в интернационализации производства и интеграции, приводят к усилению взаимосвязи отдельных национальных экономик, формированию целостности мирового хозяйства. Главной идеей международной экономической интеграции является создание единой Европы [11, С.76]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Влияние интеграции на развитие мирового сообщества

2.1. Характеристика  интеграционных группировок