Макроэкономическая нестабильность и безработица. Особенности безработицы в Республике Беларусь

Циклическая безработица – вид безработицы, которому подвержены все отрасли экономики и который больше всех зависит от объективных причин. В данном случае идёт разговор о цикличности экономической системы. В ходе спадов и подъёмов экономики изменение уровня безработицы, может составить более 10%. Для того что бы сгладить ситуацию вызванную экономическим спадом в обществе, государство должно использовать собственные резервы для субсидирования занятости населения.

Циклическая безработица не относится к естественному  уровню безработицы. Она связана  с колебаниями объема ВНП. В период экономических рецессий падает спрос  на товары и услуги, сокращается  спрос на рабочую силу. Во время  спада ее уровень может достичь 8-10%. А в период "Великой депрессии" в США 1929-1933 гг. она достигала 25%, т.е безработным оказывался каждый четвертый.

 На  фазе подъема растет спрос  на товары и услуги, а значит  на рабочую силу. Циклическую  безработицу вызывает спад производства  во время промышленного кризиса  и депрессии. С переходом к  оживлению и подъему производства  безработных обычно становится  меньше[5].

Также специалисты выделяют следующие  виды безработицы, которые носят  менее массовый характер.

Скрытая безработица существует в тех случаях, когда люди работаю неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Официально они не регистрируются как безработные, и какую-то часть из них, например женщин, имеющих малолетних детей, такая неполная занятость вполне устраивает. Но среди скрытобезработных есть немало таких, кто хотел бы, но не может устроиться на полный рабочий день или полную рабочую неделю. В западноевропейских странах неполный рабочий день работает каждый восьмой трудоспособный житель, а в Великобритании, Швеции, Нидерландах - каждый третий-пятый.

Сезонная  безработица – вызвана особенностью работы в некоторых отраслях экономики. Так, например, в сельском хозяйстве и частично в строительстве наблюдается чрезмерная активность в летний период, в то  время, как в зимний работа фактически останавливается. Тут в большей степени ответственность за преодоление последствий безработицы ложится на самого работника. От него требуется грамотное распределение собственного бюджета и сил на периоды активности и застоя.

Технологическая  безработица в основе, которой лежит научно-технический прогресс, в ходе которого происходит автоматизация производства и вместе с тем высвобождение рабочих мест.

Частичная безработица возникает из-за снижения спроса на продукцию или услуги предприятия. Проявляется она или в уменьшении часов занятости или в высвобождении работников.

Маргинальная  безработица – вид безработицы, при которой страдают слабо защищенные слои населения, такие как молодёжь, женщины, инвалиды. Снижение уровня данного вида безработицы требует изменения стереотипного мышления работодателей и активной государственной политики.

Добровольная  безработица. Пигу и Кейнс выделяют также добровольную безработицу. В любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. Добровольная безработица возникает, во-первых, когда человек не хочет работать за низкую заработную плату.

 Во-вторых, в любом обществе есть определенный  процент людей, которые вообще  не хотят работать (на Западе  по расчетам экономистов их 15%). Их можно заставить работать, но как только общество отказывается  от воздействия на этих людей,  они не будут работать. Этот  вид добровольной безработицы  есть результат некоего психологического  феномена. Это бомжи и т.п.

 У  нас хорошо знают, что усилия  по принудительному трудоустройству  так называемых бомжей не привели  к переориентации этой категории  населения.

 

Таким образом, безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Поэтому  полная занятость - нонсенс, не совместимый  с идеей развитого рыночного  хозяйства. Но все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.

Межвидовые  типы безработицы, представляют собой категории, по которым разделяется безработица вне зависимости от причины возникновения. Так выделяют зарегистрированную и скрытую безработицу, а также добровольную и вынужденную.

Зарегистрированная  безработица отображает количество незанятых граждан, ищущих работу, которые состоят на государственном учёте. Скрытая безработица показывает количество незанятого населения среди всех трудоспособных граждан. Решение проблем данной части безработных, зачастую оказывается за пределами внимания государства.

Безработица вынужденная – возникает, когда работник, имея желание трудиться, не может найти работу. Добровольная безработица – чаще всего, обусловлена нежеланием людей, работать при данном уровне заработной платы. Оба эти типа обратно пропорциональны друг другу относительно цикличности экономики – во время экономического бума вынужденная безработица снижается, а добровольная растёт, во время рецессии можно наблюдать обратное.

Проанализировав все виды безработицы можно сделать  вывод. Что для решения проблем  безработицы необходим индивидуальный подход к каждому виду безработицы. При этом рассматривать их нужно, не только со стороны экономики с  её объективными причинами, но и с  субъективной точки зрения обыкновенного  работника[6].

 

1.2 Естественная безработица

 

До 60-х  годов фрикционная и структурная  безработица существовали как самостоятельные, сейчас они поглощены понятием "естественная безработица". Это понятие было предложено Милтоном Фридменом в 1968 г. и независимо от него разработано Эдмундом Фелпсом из Колумбийского университета.

 Естественная  безработица соответствует макроэкономическому  равновесию, при котором ожидаемая  инфляция равна фактической, это уровень, к которому экономика возвращается после циклических спадов и подъемов (4-6%).

Определение уровня безработицы связано с  понятием "полная занятость". Полная занятость не означает 100%-ю занятость, т. к. наличие в экономике фрикционной  и структурной безработицы совершенно неизбежно. Уровень безработицы при полной занятости включает в себя безработных, относящихся к фрикционной и структурной формам, поэтому его также называют естественным уровнем безработицы. Он определяется целым рядом факторов и, прежде всего, минимальной заработной платой. Ее низкий уровень способствует тому, что удлиняются сроки поиска работы молодежью, впервые ищущей работу, а также теми безработными, которые ищут более высокооплачиваемую работу.

 Устойчивость  заработной платы порождает "безработицу  ожидания", увеличивая фрикционную  безработицу.

 На  естественный уровень безработицы  влияет существующая система  страхования на случай безработицы,  т. к. облегчает участь безработных.

 Работники  сопоставляют величину располагаемого  дохода, если они будут работать, и доход, который они получат,  будучи безработными. Это соотношение  представляет собой показатель  замещения. Чем выше этот показатель, тем легче переносится положение  безработного и это дает основание  для длительного поиска подходящей  работы.

 Тенденция  к увеличению естественного уровня  безработицы в долгосрочном периоде  поддерживается миграционными процессами  и демографическим фактором, прежде  всего ростом доли молодежи  и женщин в составе совокупной  рабочей силы.

 Наряду  с перечисленными существуют и другие факторы, воздействующие на естественный уровень безработицы, такие как различия в темпах роста по секторам экономики, роль профсоюзов, налоги и т. д.

Естественный  уровень безработицы (natural rate of unemployment – u*) – это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость (full-employment) рабочей силы, т.е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. Это означает, что все люди, которые хотят работать, работу находят. Естественный уровень безработицы поэтому называют уровнем безработицы при полной занятости (full-employment rate of unemployment), а объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным объемом выпуска (natural output). Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

 

u* = uфрикц + uструкт = (Uфрикц +Uструкт)/L * 100%

 

u*– естественный  уровень безработицы;

u – уровень  безработицы;

U – численность безработных;

L – численность рабочей силы.

 

Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы – NAIRU (non – accelerating inflation rate of unemployment). Вспомним график экономического роста и экономического цикла.

Рисунок 1 ― Экономический рост и экономический цикл

Примечание  ― Источник:[7]

 

Каждая  точка кривой, изображающей экономический  рост (рис. 1), т.е. каждая точка на тренде соответствует величине потенциального ВВП или состоянию полной занятости  ресурсов (точки В и С). А каждая точка на синусоиде, отображающей экономический цикл, соответствует величине фактического ВВП (точки А и D). Если фактический объем выпуска превышает потенциальный (точка А), т.е. фактический уровень безработицы ниже естественного уровня, то это означает, что совокупный спрос превышает совокупный выпуск. Это ситуация сверхзанятости. При переходе из точки В в точку А происходит рост уровня цен, т.е. ускорение инфляции. Таким образом, когда экономика находится на уровне потенциального выпуска (уровне полной занятости), что соответствует естественному уровню безработицы, инфляция не ускоряется.

 Величина  естественного уровня безработицы  меняется с течением времени.  Так, в начале 60-х годов она  составляла 4% рабочей силы, а в  настоящее время 6% - 7%. Причиной  роста естественного уровня безработицы  является увеличение продолжительности  времени поиска работы (т.е. продолжительности  времени, когда люди находятся  в безработном состоянии), что  может быть обусловлено:

1. Увеличением размеров выплат пособий по безработице.
2. Увеличением продолжительности времени выплаты пособий по  безработице.
3. Ростом доли женщин в составе рабочей силы.
4. Увеличением доли молодежи на рынке труда.

 

Первые  два фактора обеспечивают возможность  поиска работы в течение более  продолжительного периода времени. Последние два фактора, означающие изменение половозрастной структуры  рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые появившихся на рынке  труда и ищущих работу (т.е. к увеличению численности безработных), усиливают  конкуренцию на рынке труда и  удлиняют срок поиска работы.

 Для  расчета естественного уровня  безработицы может быть использована  динамическая модель устойчивого  уровня безработицы («модель динамики  рабочей силы»), предложенная М.  Фридманом, который исходил из  того, что основной причиной безработицы  является несовершенство информации. Часть занятых теряет работу, становясь безработными, а часть  безработных трудоустраиваются  и становятся занятыми. Эти перемещения  (потоки) изображены на рис. 2.

 

Рисунок 2 ― Модель динамики рабочей силы

Примечание  ― Источник:[7]

 

В устойчивом состоянии количество занятых, потерявших работу и ставших безработными, равны количеству безработных, нашедших работу и ставших занятыми. Если обозначить долю занятых, потерявших работу, от общего количества занятых, буквой s, а долю безработных, нашедших работу, от общего количества безработных, буквой f, то в устойчивом состоянии: s*E = f*U.

 Поскольку  E = L - U то s*(L-U) = f*U или s*L - s*U = f*U.

 Отсюда f*U + s*U = s*L или U*(s+f) = s*L. Разделим обе части на L, получим: U/L*(s+f) = s.

 Поскольку  U/L – это показатель уровня  безработицы, т.е. u, то отсюда: u = s/(s+f).