Макроэкономическая нестабильность и безработица. Особенности безработицы в Республике Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..

1 БЕЗРАБОТИЦА: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ, ВИДЫ.

1.1 Понятие безработицы и причины образования……………………

1.2 Виды и формы безработицы………………………………………..

1.3 Инфляция и безработица……………………………………….

1.4 Политика государства в сфере занятости………………………….

2 БЕЗРАБОТИЦА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ.

2.1 Особенности безработицы в Республике Беларусь………………

2.2 Государственное регулирование безработицы в Республике Беларусь…………..

Заключение………………………………………………….

Список используемой литературы………………………………………

Приложение…………………………………………………………….

РЕФЕРАТ

Тема курсовой работы: «Макроэкономическая нестабильность и безработица. Особенности безработицы в Республике Беларусь»

с: 41 стр., табл.2 , ил. 5 , библиогр.20 назв., приложений 2

Ключевые слова: Активная политика государства в сфере занятости, подходящая работа, добровольная безработица, уровень безработицы, безработица, естественная безработица, пассивная политика  государства, последствия безработицы, скрытая безработица, неполная занятость, фрикционная безработица, структурная безработица, естественная безработица, циклическая безработица.

Объект исследования: безработица, типы безработицы, государственное регулирование безработицы

В работе проведено раскрытие сущности безработицы, изучение ее типов и особенностей в условиях рыночной экономики.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней цифровой материал правильно и объективно отражает состояние исследуемой проблемы. 

____________________ ( Подпись)

ВВЕДЕНИЕ

Новое тысячелетие встретило человечество целой россыпью новых и обострением слегка подзабытых проблеме. Терроризм в этом «черном рейтинге», безусловно, вне конкуренции, а вот второе место развернулась особая борьба между такими бичами современности, как загрязнение окружающей среды, распространение наркотиков, СПИД и тому подобное. В соревновании за общественное внимание включился еще один  грозный претендент- безработица. 

В последнее десятилетие это слово срывается с тысяч, миллионов уст ежедневно. А ведь совсем немного времени с тех пор, когда в нашей стране официальной наукой и пропагандой отрицалась сама возможность безработицы. На самом деле она была, нов скрытой форме. Теперь безработица стала явной, ее масштабы нарастают. Мы читаем о ней в газетах и журналах, смотрим о ней передачи по телевидению, и конечно же, слышим о ней на улице и в общественном транспорте. О ней говорят, с ней борются, ее боятся.

Безработица представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда.

Актуальность темы заключается, прежде всего, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Массовая длительная безработица трудоспособного населения могут привести к серьезным политическим и социальным переменам в государстве. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества.

Экономисты  изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики. Экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

Целью курсовой работы является раскрытие сущности безработицы, изучение ее типов и особенностей в условиях рыночной экономики.

Задачей курсовой работы является изучение теоретических основ безработицы:

- выявить основные показатели безработицы, причины ее возникновения;

- рассмотреть особенности безработицы в Республике Беларусь;

- изучить методы  государственного регулирования  безработицы в Республике Беларусь.

1 БЕЗРАБОТИЦА: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ, ВИДЫ.

1.1 Понятие безработицы и причины образования

История экономического развития общества демонстрирует тот факт, что экономика никогда не шла ровным и гладким путем поступательного развития. На различных этапах ей сопутствовал спад или подъем экономической конъюнктуры, которые периодически сменяли и продолжают сменять друг друга. Эти изменения называют макроэкономической нестабильностью или цикличностью развития рыночной экономики.

Поскольку в экономике субъектом являются люди и их различные объединения (предприятия, корпорации, общества и т.п.), то неравновесность и нестабильность экономики непосредственно сказывается на них. Это обычно превращает  экономическую нестабильность также и в социальную, одним из острых проявлений которой является проблема  безработицы.

Как показало изучение экономической литературы, существуют различные определения, характеристики и трактовки безработицы. Однако в этом вопросе необходимо руководствоваться характеристиками и научными трактовками безработицы, которые дают официальные документы трудового законодательства Республики Беларусь и международные документы учреждений ООН, таких как Международная организация труда (МОТ), ее орган – Международное бюро труда, а так же документы Международной конвенции  статистиков труда (МКСТ).

Согласно 13-й резолюции МКСТ принятой в 1982г, к категории безработных относят всех лиц старше определенного возраста, которые в течении отчетного периода были:

- «без работы», т.е. не работали по найму или на собственном предприятии ;

- «готовы были в данный момент к работе», т.е. готовы были к наемному труду или работе на собственном предприятии в отчетном периоде»;

- «искали работу», т.е. уже искали оплачиваемую работу по найму или на собственном предприятии.

Эти три критерия международных стандартов определения безработицы не предусматривают каких-либо административных или юридических норм и требований, например регистрации на бирже труда (в органах занятости), получения пособия по безработице и др.[1,59]

Если подойти к определению безработицы с позиции рыночной формы воспроизводства жизни общества, то ее следовало бы понимать как постоянный излишек рабочей силы на рынке, непрерывно меняющий свои масштабы, структуру, формы и разновидности в различных сочетаниях, продолжительности существования. Безработица сопровождается отсутствием соответствующего дохода, как источника существования и неисчислимыми бедствиями значительной, а в ряде случаев огромной массы населения страны, в которой господствует рыночная экономика.

Учеными-специалистами по вопросам рынка труда, безработица трактуется  как сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать  свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест, вследствие чего не имеет заработной платы как основного источника существования.

Но что же такое незанятость?  Так как все трудоспособное население невозможно занять (если, конечно, общество не организовано по типу трудового лагеря или барачного коммунизма), значительная часть трудоспособного населения находится вне рынка- это незанятое население. Незанятость может быть двух основных видов: добровольной и вынужденной.

В свою очередь, вынужденная незанятость также различается: скажем, одно дело, если человек потерял трудоспособность в результате болезни и вынужден не работать, и совсем другое, если трудоспособность есть, а гражданин не имеет работы. Вынужденно незанятые характеризуются следующими основными признаками:

1) трудоспособным возрастом;

2) наличием трудоспособности;

3) вынужденностью незанятости;

4) наличием желания трудиться;

5) отсутствием подходящей работы;

6) наличием регистрации в Государственной службе занятости (относятся к безработным).

Один из перечисленных признаков - отсутствие подходящей работы - требует специальных пояснений. Согласно Конвенции N244 МОТ, подходящей работой считается такая работа, которая соответствует профессии работника, месту его проживания, а также по условиям труда и заработной платы не уступает прежней работе. [9]

Итак, когда говорят о безработице, то речь идет о существовании в условиях рыночной экономики больших масс ищущих работу людей, не имеющих заработка и предлагающих к продаже за деньги свои способности к труду (рабочую силу), перемещающихся между предприятиями и образующих основную часть открытого (циркулирующего) рынка рабочей силы в качестве его неизбежной составной части.

Рассмотрим  причины возникновения безработицы.

Безработица возникла и развивалась до современного ее состояния вместе с возникновением и развитием рыночной капиталистической экономики, являясь составной частью рынка труда. Рынка труда и безработицы не знало никакое другое общество (первобытное, рабовладельческое, феодальное, советское). Одного этого достаточно для вывода о том, что наиболее общей причиной возникновения безработицы и ее неистребимого существования является сама рыночная капиталистическая экономика. Ведь безработный- носитель непроданного  товара «рабочая сила» - своей способности к труду, это особый товароноситель, появившийся только при капитализме. Наукой установлено, что безработица вызывается действующим объективно, т.е. независимо от воли людей, механизмом рыночного саморегулирования и законами рыночной конкуренции.

Существуют и другие объяснения причин  безработицы. Одни экономисты единственную причину массовой безработицы видят в том, что темпы естественного прироста населения страны постоянно превышают запросы производства в рабочей силе и высоком национальном уровне заработной платы, что создает завышенное предложение рабочей силы.

Другие видят причину безработицы в прогрессе техники (теория «технологической безработицы», которая распространена на Западе).

Наибольшее распространение получило кейнсианское объяснение причин безработицы. По мнению Кейнса, люди обладают склонностью к сбережениям из-за неустойчивого экономического положения в рыночной экономике. Что ведет к изобилию потребительских товаров, а сберегаемые доходы не расходуются на покупку, приходится сокращать производство, соответственно сокращать занятых работников, которые и образуют армию безработных.

Однако люди сберегали деньги и в советское время в больших масштабах, а безработицы не было, сбережения же у них «съела»  именно так называемая рыночная экономика, но таким образом, что на свои сбережения люди ничего не приобрели, а, потеряв сбережения, не устранили безработицу при переходе к рынку. [1]

Как видим, среди экономистов нет одинаковой точки зрения на причины безработицы. Выделим основные причины безработицы:

- избыток населения (в целом  мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);

- установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

- вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;

- наличие монопсонии на рынке труда (предприятия- монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);

- низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).

1.2 Виды и формы безработицы

Изучим основные виды и формы безработицы.

По характеру возникновения различают вынужденную и добровольную безработицу.

Добровольная безработица возникает в тех, случаях, когда работник по собственному желанию, если он недоволен уровнем оплаты труда, условиями работы либо какими-то другими обстоятельствами, вынуждающими его уволиться даже вопреки  желанию работодателя. Опыт показывает, что добровольная безработица усиливается во время бума, т.е. когда экономика процветает и спрос на рабочую силу растет, и снижается при спаде, т.е когда экономика входит в состояние депрессии.

Вынужденная безработица, в отличие от добровольной, уменьшается в периоды подъема и возрастает во время спада, когда предприниматели вынуждены сокращать размеры производства и численность персонала фирмы из-за неблагоприятной деловой конъюнктуры. Вынужденная безработица характеризует состояние трудового рынка, при котором предложение труда превышает спрос на него.

Безработица имеет две основные формы: естественную и истинную. Структура безработицы представлена в приложении 1.

Естественная безработица характеризует такой резерв рабочей силы, который способен самостоятельно рассасываться в краткосрочном периоде в зависимости от потребностей производства. При таком подходе основными видами естественной безработицы считаются: фрикционная, институциональная и добровальная.

Фрикционная безработица- та, которая связана с переходом с прежнего места работы на новое. Основным признаком такой безработицы служит ее непродолжительность (скажем, 1 месяц).

Фрикционную безработицу вызывают следующие причины: