Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Сентября 2012 в 08:47, лекция
Работа содержит курс лекций по дисциплине "Макроэкономика"
Если происходит повышение процентной ставки, то согласно неоклас-ой модели рабочий может работать, но при этом получать еще больший доход. При росте проц-ой ставки рабочий стремиться больше сберегатьс в текущем периоде, для того, чтобы увеличить потребление в будущем периоде, поэтому потребление в текущем периоде обратно пропорционально ставке ссудного процента, а сбережение прямопроп-но ставке ссудного процента. Функция потребления неоклассиков будет иметь вид: С=С0-Сr*r+CV*V, Сr -предельная склонность к потреблению по проц-ой ставке, r-ставка ссудного процента, CV - пред-ная склонность к потреблению по доходу от имущества, V-имущество д/х. S=-C0+Sr*r, Sr-пред-ная склонность к сбережению по проц-ой ставке.
28.Фискальная политика: сущность и инструменты, трансфертные платежи и налоги, их роль в экономике.
Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. (Поэтому фискальную политику также называют бюджетно-налоговой политикой.)
Целями фискальной политики как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение: 1) стабильного экономического роста; 2) полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы); 3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).
Фискальная политика – это политика регулирования правительством прежде всего совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности. Фискальную политику проводит правительство.
Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты.
29.Налоговая система: субъекты,объекты,принципы и формы налогооблажения, функции налогов.Кривая Лаффера.
Налоговая система — совокупность налогов, сборов и пошлин, установленных государством и взимаемых с целью создания центрального общегосударственного фонда финансовых ресурсов, а также совокупность принципов, способов, форм и методов их взимания.
Основой налоговой системы являются налоги. С помощью налоговой системы государство реализует свои функции по управлению (регулированию, распределению и перераспределению) финансовыми потоками в государстве и в более широком смысле экономикой страны вообще.
Основными функциями налоговой системы государства и, соответственно, установленных в государстве налогов являются:
Роль налогов в современной экономической системе очень велика. Налоги не только являются основой доходной части государственного бюджета. Налоговая система сегодня выступает как один из основных инструментов регулирования экономики и социальной сферы, поскольку с ее помощью государство может оказывать влияние на распределение национального дохода. В России роль налогообложения как инструмента экономической политики в последние годы существенно возросла, что связано с развитием негосударственного сектора экономики и сокращением сферы прямого государственного регулирования.
Повышение налоговых ставок до определенного момента будет вести к увеличению собранных налогов. Дальнейший рост налогов подрывает стимулы к производственной деятельности (так как большая часть дохода должна быть перечислена в государственный бюджет), тормозит рост научно-технического прогресса, замедляет экономический рост и ведет к уменьшению поступлений налогов в бюджет.
Данная зависимость выражается в Кривой Лаффера.
На уровне размер налоговых ставок оптимален и обеспечивает наибольшее поступление денежных средств в бюджет.
Налоговые поступления возрастают в периоды экономического подъема и сокращаются в периоды спада.
А трансфертные платежи, напротив, сокращаются в периоды экономического роста и увеличиваются в периоды спада.
30.Виды фискальной политики: стимулирующая и ограниченная, дискреционная и автоматическая. Встроенные стабилизаторы.
Встроенный (автоматический) стабилизатор - это экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства. Встроенные стабилизаторы экономики относительно смягчают проблему продолжительных временных лагов дискреционной фискальной политики, так как эти механизмы включаются без непосредственного вмешательства правительства.
В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, инструменты фискальной политики используются по-разному. Выделяют два вида фискальной политики: 1) стимулирующую и 2) сдерживающую.
Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде (рис. 10.1(а)), имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами выступают: а) увеличение государственных закупок; б) снижение налогов; в) увеличение трансфертов. Сдерживающаая фискальная политика используется при буме (при перегреве экономики) (рис.10.1.(б)), имеет целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами являются: а) сокращение государственных закупок; б) увеличение налогов; в) сокращение трансфертов.
Кроме того, различают фискальную политику: 1) дискреционную и 2) автоматическую (недискреционную). Дискреционная фискальная политика представляет собой законодательное (официальное) изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики.
Автоматическая фискальная политика связана с действием встроенных (автоматических) стабилизаторов. Встроенные (или автоматические) стабилизаторы представляют собой инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых (встроенность их в экономическую систему) автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая ее при перегреве. К автоматическим стабилизаторам относятся: 1) подоходный налог (включающий в себя и налог на доходы домохозяйств, и налог на прибыль корпораций); 2) косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость); 3) пособия по безработице; 4) пособия по бедности.
|
Рассмотрим механизм воздействия встроенных стабилизаторов на экономику.
Подоходный налог действует следующим образом: при спаде уровень деловой активности (Y) сокращается, а поскольку налоговая функция имеет вид: Т = tY (где Т – величина налоговых поступлений, t – ставка налога, а Y – величина совокупного дохода (выпуска)), то величина налоговых поступлений уменьшается, а при «перегреве» экономики, когда величина фактического выпуска максимальна, налоговые поступления увеличиваются. Заметим, что ставка налога остается неизменной. Однако налоги – это изъятия из экономики, сокращающие поток расходов и, следовательно, доходов (вспомним модель кругооборота). Получается, что при спаде изъятия минимальны, а при перегреве максимальны. Таким образом, из-за наличия налогов (даже аккордных, т.е. автономных) экономика как бы автоматически «остужается» при перегреве и «подогревается» при рецессии. Как было показано в главе 9, появление в экономике подоходных налогов уменьшает величину мультипликатора (мультипликатор при отсутствии ставки подоходного налога больше, чем при ее наличии: [1/(1- mpc)] > [1/(1- mpc(1- t)]), что усиливает стабилизационный эффект воздействия на экономику подоходного налога. Очевидно, что наиболее сильное стабилизирующее воздействие на экономику оказывает прогрессивный подоходный налог.
Налог на добавленную стоимость (НДС) обеспечивает встроенную стабильность следующим образом. При рецессии объем продаж сокращается, а поскольку НДС является косвенным налогом, частью цены товара, то при падении объема продаж налоговые поступления от косвенных налогов (изъятия из экономики) сокращаются. При перегреве, наоборот, поскольку растут совокупные доходы, объем продаж увеличивается, что увеличивает поступления от косвенных налогов. Экономика автоматически стабилизируется.
Что касается пособий по безработице и по бедности, то общая сумма их выплат увеличивается при спаде (по мере того, как люди начинают терять работу и нищать) и сокращаются при буме, когда наблюдается «сверхзанятость» и рост доходов. (Очевидно, что для того, чтобы получать пособие по безработице, нужно быть безработным, а чтобы получать пособие по бедности, нужно быть очень бедным). Эти пособия являются трансфертами, т.е. инъекциями в экономику. Их выплата способствует росту доходов, а, следовательно, расходов, что стимулирует подъем экономики при спаде. Уменьшение же общей суммы этих выплат при буме оказывает сдерживающее влияние на экономику.
В развитых странах экономика на 2/3 регулируется с помощью дискреционной фискальной политики и на 1/3 – за счет действия встроенных стабилизаторов.
31.Фискальная политика: влияние на равновесие на товарном рынке. Инфляционный и дифляционный разрывы
Фискальная политика-манипулирование гос. расходами и налогами для достижения осн эк целей. ФП предполагает анализ активности гос-ва в области распределения расходов (гос. закупки, чистые трансферные выплаты частному сектору, погашение гос. долга) и поступлений (налоговые поступления, средства полученные от продажи товаров и услуг; средств поступивших на ликвидацию дефицита госбюджета).
Для анализа функционирования экономических систем в условиях неполной занятости ресурсов. использ. Кейнсианская модель планируемых и фактических расходов, которая сравнивает значения фактического равновесного национального дохода и безинфляционного потенциального национального дохода.
1. Дефляционный разрыв. Когда в неполной занятости значения фактич. Равновесного дохода у0 < потенциального объема выпуска уf. В этом случае недостаток сов. спроса AS по сравнению с сов. предл формирует в экономике дефляционный (рецессионный) разрыв. Перспективы развития данной ситуации: либо правительство соглашаясь с имеющейся конъюнктурой пойдет на дефляцию цен, что вызовет сокращение объемов выпуска, формирование условий вынужденной безработицы и установление объемов производства на уровне у0, либо правительство может использовать метод активной фискальной политики, увеличивая гос. расходы и снижая налоги, тем самым расширяя сов. спрос до уровня А и обеспечивая рост занятости населения и увеличение объема выпуска до Уf, либо правительство может стимулировать не значит увеличение сов. спроса пользуясь политикой сбалансированного бюджета (одновременный рост госрасходов и налогов).
2. Инфляционный разрыв.
Когда фактически равновесный национальный доход у0 превышает объем потенциально возможного безинфляционного уровня. В этом случае избыток сов. спроса над сов. предложением формирует условия инфляционного разрыва, величина которого определяется отрезком CD. Перспективы развития ситуации: либо в экономике будет наблюдаться повышение общего уровня цен, сокращение товарной продукции Уf. и постепенное увеличение занятости населения, либо правительство используя непопулярные меры уменьшит объем сов. спроса через повышение налогов и сокращение гос. расходов, т.е. будет использовать контрактивную фискальную политику (переведет кривую планируемых расходов в состояние макроравновесия в т. D).
32.Госбюджет: понятие, доходы и расходы, мультипликатор сбалансированного бюджета.
Государственный бюджет - это экономические отношения между государством и субъектами всех форм собственности и отдельными гражданами по поводу формирования централизованного фонда денежных средств, направляемых на выполнение общегосударственных задач и функций. Госбюджет - это инструмент регулирования экономики. Он выполняет функцию организатора распределительных процессов. в народном хозяйстве.
Урегулирование гос. бюджета может происходить след образом: за счет изменения гос. расходов, за счет изменения величины налогов, за счет одновременного изменения величин гос. расходов и налогов. Изменение гос. расходов вызывает изменение величины нац. дохода равное произведению величины изменения гос. расходов на величину мультипликатора гос. расходов. Мультипликатор налогов - числовой множитель, показывающий во сколько раз изменится объем нац. дохода в результате изменения налогов на 1 ед. Увеличение или уменьш. налогов вызывает сокращение или расширение сов. спроса и нац. производства на величину мультипликатора налогов. Поскольку налоги влияют на величину располагаемого дохода, воздействуя на объем сбережений и потребления, сила мультипликационного эффекта изменения налогов<силы мультипликатора гос. расходов на величину предельной склонности к потреблению.
Мультипликатор сбалансированного бюджета (теорема Хаальмо) устанавливает зависимость между приростом правительственных расходов и равным по величине приростом налогов. Повышение налогов и увеличение гос. расходов действуют на экономическую конъюнктуру разнонаправлено: первое приводит к уменьшению реального выпуска (или дохода), а второе из указанных мероприятий правительства приводит к его повышению. Но прирост гос. расходов приводит к незамедлительному увеличению спроса на всю величину этого прироста, в то время как прирост налогов сокращает уровень потребительского спроса на гораздо меньшую величину, т.е. сбережения, являющиеся главным источником финансирования увеличения расходов правительства, через механизм внутреннего гос. долга пускаются в оборот и тем самым увеличивают совокупный спрос. Мультипликатор сбалансированного бюджета равен 1. Больший стимулирующий эффект оказывает политика гос. расходов и это оказывает непосредственное влияние на совокупные расходы. А изменение налогов оказывает косвенное воздействие на уровень национального дохода, т.к затрагивают величину располагаемого дохода. Встроенные стабилизаторы не могут на 100% предотвратить нежелательные колебания сов. спроса, но они способны уменьшить размах колебаний.
Основные статьи доходной части бюджета
1.Налоговые поступления (включая взносы на социальное страхование).
2.Доходы от государственной собственности (прибыль государственных предприятий, доходы от приватизации).
3.Государственные займы.
4.Денежная эмиссия (сеньораж).
33.Госбюджет:дефицит и профицит. Источники финансирования госбюджета. Сеньораж.
В процессе составления, утверждения и исполнения бюджетов бюджет должен быть сбалансированным по доходам и расходам. Сбалансированность является основным принципом бюджетной системы РФ. Превышение расходов над доходами называется дефицитом бюджета, превышение доходов над расходами – профицитом бюджета.