Контрольная работа по "Экономике"

     В настоящее время в Росреестре ведутся работы по созданию кадастра единых объектов недвижимости, который, по сути, служит публичным информационным ресурсом. Использование этого ресурса в качестве базы (платформы) для формирования системы мониторинга рынка недвижимости является обязательным.

     Наличие достоверной информации о рынке недвижимости, помимо собственно оценки стоимости недвижимости крайне необходимо для широкого спектра задач, включая:

- управление федеральным и муниципальным недвижимым имуществом;

- реализацию жилищной политики;

- анализ ликвидности залогов для банков;

- реализацию инвестиционных проектов в сфере недвижимости;

- разработку проектов развития территорий;

- охрану и восстановление объектов культурного наследия;

- анализ и прогноз последствий чрезвычайных ситуаций;

- развитие института страхования недвижимого имущества;

- целый ряд других задач.

     Поэтому создание системы «Мониторинг рынка недвижимости» как составная часть национального проекта, имеющего не только цель обеспечения процесса кадастровой оценки для налогообложения, но и позволяющего решить целый комплекс иных задач, позволит, с одной стороны, минимизировать затраты на создание такой системы, с другой стороны, обеспечить устойчивое функционирование данной системы в будущем.

     Современная рыночная экономика немыслима без эффективной системы регулирования деятельности ее субъектов, которая в необходимых случаях принуждала бы к исполнению правил и норм, обеспечивающих предоставление потребителям безопасной и качественной продукции (услуг). В настоящее время совершенствование механизмов регулирования зачастую связывают с использованием потенциала саморегулирования. 

     Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности в России уже имеет некоторую историю. Саморегулируемые организации (СРО) арбитражных управляющих, оценщиков, аудиторов, участников рынка ценных бумаг и управляющих компаний хотя и отличаются (по принципам создания, обязательности членства и др.), но накопили весьма интересный и важный опыт, который необходимо учитывать при дальнейшем распространении этого механизма.

     Несмотря на все большее распространение саморегулирования (в настоящее время СРО действуют уже в 10 отраслях) существует немного работ, посвященных оценке экономической эффективности этой формы регулирования. Именно поэтому представляет интерес обобщение существующего опыта СРО в сфере оценки и анализ перспектив применения этого опыта в других областях экономической деятельности. 

     Закон о саморегулируемых организациях понимает саморегулирование как самостоятельную и инициативную деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил. 

     Несмотря на то, что саморегулирование охватывает все новые сферы экономики, необходимо отметить, что оно является весьма рискованным способом регулирования рынка с точки зрения общественного благосостояния, поскольку, с одной стороны, является очень чувствительным к внешним факторам и механизмам, а с другой – деятельность саморегулируемых организаций (особенно в случае единственной организации в отрасли) может подавлять конкуренцию.  
     Деятельность СРО в России строится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 1.12.2007 г. №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

     Основными задачами СРО являются:

1. Уменьшение  участия государства в регулировании  деятельности субъектов хозяйствования (отказ от лицензирования и  т.п.).

2. Обеспечение  необходимых норм и стандартов  в предпринимательской деятельности.  
3. Создание альтернативных способов разрешения споров субъектов саморегулирования и потребителей, а также субъектов саморегулирования и государства.  
     Таким образом, в соответствии с законодательством и по поручению ее участников СРО выполняет следующие функции: вырабатывает стандарты и правила; устанавливает санкции за нарушение стандартов и правил; обеспечивает мониторинг соблюдения стандартов и правил; применяет санкции в случае их нарушения; рассматривает жалобы и споры как между членами СРО, так и третьими лицами.

     Из приведенного выше обзора следует, что СРО обладают двойственной правовой природой: с одной стороны, это некоммерческие организации, с другой стороны, они имеют особый публично-правовой статус.

     Саморегулирование в оценочной деятельности является делегированным с обязательным членством в СРО. Оно предусматривает законодательное закрепление полномочий СРО в сфере оценки, а также обязанность субъектов оценочной деятельности участвовать в одной из СРО оценщиков. Условия членства в СРО весьма лаконичны: выполнение формальных требований об образовании и отсутствие судимостей, кроме того, необходимо обязательное страхование ответственности и участие в формировании компенсационного фонда СРО.

     Деятельность саморегулируемых организаций оценщиков осуществляется на основании как упомянутых ранее законодательных актов, так и Федерального закона от 29.07.1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Ведение реестра СРО и осуществление надзора за соблюдением и выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований законодательства в настоящее время осуществляет Федеральная регистрационная служба. На момент подготовки данной статьи в реестре было зарегистрировано 10 СРО оценщиков. 

     Анализ эффективности саморегулирования как механизма регулирования в оценочной деятельности позволяет отметить ряд положительных результатов как для самих оценщиков, так и для бизнес-среды в целом. Во-первых, сформирована полноценная конкурентная среда (как собственно на рынке оценки, так и среди самих СРО). Во-вторых, уменьшилось количество недействующих субъектов оценки. В-третьих, улучшился контроль за применением стандартов, что привело к росту качества услуг.

     Однако опыт деятельности СРО оценщиков выявил ряд существующих проблем, требующих решения. Например, в статье М.А. Федотовой, А.Н. Ряховской и И.Ф. Ветровой указаны следующие недостатки в части контроля и надзора за деятельностью СРО оценщиков: 

- отсутствие законодательного закрепления административной ответственности для оценщиков и должностных лиц СРО оценщиков;

- отсутствие законодательного закрепления понятия и видов экспертизы отчетов об оценке, а также требований к экспертам саморегулируемых организаций оценщиков;

- отсутствие утвержденного порядка осуществления надзора за деятельностью СРО оценщиков;

- отсутствие законодательного закрепления полномочий по разработке и утверждению порядка осуществления мониторинга деятельности СРО оценщиков, а также по осуществлению мониторинга деятельности СРО оценщиков за соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

- неоднозначность (ввиду необязательного характера указанных норм) применения различными СРО оценщиков положений законодательства Российской Федерации в части, касающейся установления СРО оценщиков дополнительных требований к своим членам.

     Анализ опыта саморегулирования в оценочной деятельности и возможностей его применения в других отраслях, в полной мере подтвердил гипотезу о том, что условия для применения саморегулирования в других отраслях возникают только в случае существования конкуренции как в отрасли, так и между СРО. При этом необходимо отметить, что «чистое» саморегулирование в том виде, как о нем говорится в ст. 2 Федерального закона «О саморегулируемых организациях», вряд ли возможно.

2. Задача

     Рассчитать размер амортизационных отчислений за 3-й год эксплуатации объекта основных средств первоначальной стоимостью 160 тыс. руб. при способе уменьшаемого остатка амортизации. Срок полезного использования – 8 лет. Норма амортизации 10%. Коэффициент ускорения 2. Определить остаточную стоимость на начало 5-го года эксплуатации. Годовая норма амортизации с учетом коэффициента ускорения 20%. 

     В первый год эксплуатации:

     Годовая сумма амортизационных отчислений будет определена исходя из первоначальной стоимости, сформированной при принятии к учету объекта основных средств, и составит 32000 рублей (160000 х 20% = 32000).

     Во второй год эксплуатации:

     Амортизация будет определена исходя из остаточной стоимости объекта по окончании первого года эксплуатации, составит 25600 рублей ((160000 – 32000) = 128000 х 20% = 25600).

     В третий год эксплуатации:

     Амортизация будет определена исходя из остаточной стоимости объекта по окончании второго года эксплуатации, составит 20480 рублей ((128000 – 25600) = 102400 х 20% = 20480).

     В четвертый год эксплуатации:

Амортизация будет  определена исходя из остаточной стоимости  объекта по окончании третьего года эксплуатации, составит 16384 рублей ((102400 – 20480) = 81920 х 20% = 16384).

     На начало пятого года эксплуатации:

     Остаточная  стоимость объекта составит 65536 рублей (81920 – 16384 = 65536). 
 
 
 

Список  источников:

1. http://апхилл.рф

2. http://www.imperia-a.ru

3. http://smao.ru