Экономическая интеграция

   Экономическая интеграция представляет собой широкое

   межгосударственное  объединение, которое обладает своей организационной

   структурой. Между участниками интеграции осуществляется более глубокое

   разделение  труда, ведется интенсивный обмен  товарами, услугами, капиталами,

   рабочей силой. В мире сложилось несколько  интеграционных объединений. В 1958 г.

   было  создано Европейское экономическое  сообщество (ЕЭС), которое превратилось в

   мощную  экономическую группировку. В рамках Сообщества установлены льготы

   взаимной  торговли, проводится общая экономическая  политика, постоянно снимаются

   ограничения на передвижение товаров, капиталов, рабочей  силы. В развивающихся

   странах создаются свои интеграционные объединения (Юго-восточная Азия,

   Латинская Америка, страны ОПЭК).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ИНТЕГРАЦИЯ.  

   МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА И ТЕОРИЯ СРАВНИТЕЛЬНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ  

   Экономическое сотрудничество между людьми стало закладываться примерно 10 тысяч лет назад.Основу объединения национальных хозяйств во всемирное хозяйство составило международное разделение труда. Оно представляет собой специализацию отдельных стран на производстве определенных видов продукции. Излишками изготовленной продукции стали обмениваться сначала соседние племена, отдельные семьи и лица, а затем и государства. Купеческие караваны пересекали пустыни, а торговые суда бороздили моря и океаны, прокладывая все более прочные пути хозяйственного взаимодействия отдаленных друг от друга государств. Это были первые попытки сближения народов, во многом обусловленные различиями природного фактора в выборе хозяйственного направления. Подлинное взаимодействие началось на ранних стадиях развития капитализма. Сложившиеся до этого двухсторонние и трехсторонние внешнеторговые связи начинают перерастать во всемирную связь. В эпоху промышленного переворота возрастает взаимосвязь национальных хозяйств, перерастание их в мировой рынок не столько на природном,сколько на человеческом факторе деятельности. По мере развития крупной машинной индустрии, увеличения масштабов производства, углубления специализации в самой промышленности стало невозможным выпускать постоянно увеличивающуюся номенклатуру изделий в рамках отдельных стран. Получают распространение наиболее развитые формы внутриотраслевой специализации в самой промышленности. Дальнейшее развитие всемирных производительных сил обусловило тенденцию к углублению международного разделения труда.

Каждая страна располагает определенным количеством природных богатств, исторически накопленным интеллектом людей (знаниями, навыками, опытом).

Первым аргументом в пользу обмена результатами хозяйственной деятельности между двумя такими странами будет различие условий производства: в одной стране есть то,чего нет в другой, но без чего не может развиваться современная промышленность.Это относится и к предметам личного потребления.

Вторым аргументом в пользу обмена выступают издержки производства. Затраты на производство той или иной продукции в разных странах неодинаковы. Издержки на единицу мощности легкового автомобиля в Японии ниже по сравнению с автомобильной промышленностью США. Это обусловлено многими факторами. Южнокорейская и Тайваньская электроника дешевле Японской прежде всего по причине дешевизны рабочей силы. Таких примеров можно приводить бессчетное количество. Чаще бывает выгоднее купить у других, чем производить все в полном объеме у себя. Адам Смит подкрепил это положение простым примером: Вполне возможно, - писал он, произвести виноградное вино в Шотландии, но затраты будут при этом чрезмерны. Выгоднее производить в Шотландии овес и обменивать его на вино из Португалии. Давид Рикардо пошел дальше, обосновывая этот принцип на трудовой теории стоимости и доказал, что от специализации выигрывают обе страны. Он считал также, что выгоду от специализации получают в конечном счете все классы, поскольку она ведет к накоплению капитала, соответственно – к экономическому росту и увеличению спроса на рабочую силу.

Создав теорию сравнительных издержек Д.Рикардо показал, каким образом все участники мирохозяйственных связей извлекают выгоды для себя и способствуют росту эффективности использования производительных сил мира. Оценивая эту теорию П. Самуэльсон пишет, что если бы теории, подобно девушкам, могли одерживать победу на конкурсах красоты, теория сравнительных издержек, несомненно, котировалась бы высоко, ибо она является стройной и логичной теорией.

Значение теории сравнительных издержек состоит в том, что она дает базу для понимания сущности международного разделения труда и международного обмена. Принцип сравнительных затрат справедлив не только в отношении любых двух стран, но и любого числа товаров и стран. Теория сравнительных издержек исходила из национальных различий в стоимости,обусловленных затратами труда. Переход в конце ХIX начале ХХ в. к монополистическому капитализму ознаменовался тем, что возникла всемирная система хозяйства, для которой характерен ряд новых признаков: развилась акционерная форма ведения хозяйства; крупному капиталу стало тесно в рамках внутреннего рынка и в погоне за новыми прибылями он устремился в другие страны; вывоз капитала и расширившийся обмен сопровождались интернационализацией хозяйственных отношений; возникли международные монополии и на их основе в конечном счете произошел раздел мирового экономического пространства.

В новых условиях развитие внешних связей строится уже не только на различиях в стоимости продукции, а на основе сопоставления факторов производства, соотношения спроса и предложения на другие факторы производства. Теория сравнительных издержек развилась в теорию сравнительных преимуществ. Авторы этой теории шведские экономисты      Э. Хекшер и Б. Олин,рассматривая международные различия в ценах установили, что основными причинами этих различий являются, во-первых, неодинаковая относительная обеспеченность факторами производства и, во-вторых, разная внутренняя потребность в тем или иных товарах. Как известно, цена товара определяется ценами на факторы производства (издержками), а последние зависят от соотношения спроса и предложения на национальном рынке каждой страны. Например, цена труда во многих странах Азии и Африки в 10-15 раз ниже чем в Европейских государствах и в США.

Поэтому экономически выгодно размещать там трудоемкие производства. Страны, имеющие относительный избыток капитала, в развитии международной специализации заинтересованы в экспорте капиталоемких товаров, тогда как имеющие избыток дешевой рабочей силы - в экспорте трудоемких товаров. Таким образом главная суть теории сравнительных преимуществ сводится к тому, что страна экспортирует товары, в производстве которых наиболее эффективно использованы избыточные факторы производства и импортирует товары с дефицитом факторов производства.Хотя для объяснения всех мирохозяйственных связей и этой теории недостаточно.

Вторая половина ХХ века дала пример резкого расширения внешних связей между развитыми государствами, что привело к развитию интернациональных процессов между ними.

2. МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ  АССАМБЛЕЯ СНГ

   КАК ИНСТРУМЕНТ ИНТЕГРАЦИИ

Все мы являемся свидетелями сложнейших социально-экономических процессов, происходящих в мире. В Западной Европе, Северной Америке, Юго-Восточной Азии, некоторых других регионах независимые государства стремятся объединиться в более тесные, интегрированные экономические сообщества. Как известно, с 1 ноября 199З г. двенадцать государств Европейского Сообщества (ЕС) устранили разделявшие их таможенные границы, обеспечили свободу передвижения и проживания своих граждан на всей территории ЕС. Поставлена цель к концу 90-х гг. объединить национальные финансово-кредитные сферы, ввести единую валюту, осуществлять согласованную внешнеэкономическую деятельность. 

   Соединенные Штаты Америки идут к созданию "Панамериканского общего рынка" за счет соглашения о свободной торговле с Канадой и Мексикой, а в перспективе - и с рядом других американских государств. Япония активно развивает кооперационные и торговые связи с государствами Юго-Восточной Азии, стремится установить более тесные экономические отношения с Австралией, Китаем и Южной Кореей.

На территории же бывшего Союза ССР пока продолжаются процессы дезинтеграции и размежевания в прошлом единого экономического пространства. В экономике всех новых независимых государств Содружества в связи с прекращением существования СССР как единого государства, попытками преобразований, нацеленных на создание многоукладной экономики и развитие рыночных отношений, набирают силу кризисные процессы.

Они охватили сферы производства и обращения, финансовую и денежную системы, внешнеэкономическую деятельность. Спад производства принял широкие масштабы, обусловленные разрушением единого экономического пространства, разрывом десятилетиями складывавшихся производственных связей предприятий, отраслей и регионов, являвшихся одним из факторов устойчивого функционирования народного хозяйства каждой бывшей республики.

Республики стали суверенными, но при этом не могли не остаться взаимозависимыми государствами, причем степень их экономической взаимозависимости чрезвычайно велика. На протяжении большого исторического периода они были частями единого хозяйственного пространства, развивались как взаимодополняющие элементы целостного организма. Так, за последние годы существования СССР объем межреспубликанского обмена составлял более 20% от валового национального продукта, а в наиболее тесно интегрированных государствах Европейского Сообщества - только 14%. Вначале, в постсоветский период, как известно, предполагалось, что одиннадцать новых независимых государств Содружества сохранят общее экономическое пространство и"прозрачность" межгосударственных границ, будут координировать свою социально-экономическую политику. Так, в Алма-атинской Декларации, принятой 21 декабря 1991 г. руководителями этих государств, подтверждалась"приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евроазиатского рынков".

Действительно,реально мыслящие политики и широкие слои населения начали сознавать, что только сообща, совместными усилиями, с учетом взаимных интересов всех партнеров по СНГ можно продвигать любые реформы, строить рыночную экономику, демократическое общество.

В то же время не мог не обратить на себя внимание парламентов и правительств целый ряд явных упущений и просчетов в деятельности Содружества. В связи с этим растет озабоченность положением дел в СНГ, стремление вывести сотрудничество на более высокий уровень, создать более тесное сотрудничество, развитие договорно-правовой базы интеграции.

Поэтому хотелось бы более подробно остановиться на деятельности Межпарламентских Ассамблей государств-участников Содружества, как одного из элементов углубления интеграции и координации политических действий стран СНГ.

В мае 1993 г. главы государств Содружества заявили о решимости идти по пути экономической интеграции, создания общего рынка для свободного перемещения товаров, услуг,капиталов и рабочей силы, сохранения и упрочения традиционных хозяйственных и иных связей между предприятиями и населением своих стран.

Подготовленный Координационно-консультативным комитетом проект Договора о создании Экономического союза был подписан в Москве 24 сентября 1993 г. главами девяти государств-участников Содружества. Украина и Туркменистан заявили о своем желании сотрудничать с Экономическим союзом в качестве ассоциированных членов и взаимодействовать в тех сферах, которые представят для них интерес.

Договор о создании Экономического союза во многом учитывает интеграционные принципы и подходы, которые были использованы при формировании Европейского Экономического Сообщества. Кроме добровольности участия, уважения суверенитета, равенства прав и взаимной ответственности государств-членов, это - поэтапность в создании общего экономического пространства на базе рыночных отношений, предоставление равных гарантий и возможностей всем хозяйствующим субъектам.

Экономический союз предполагает:

- установление между государствами-членами свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы;

- проведение согласованной денежно-кредитной, бюджетной, ценовой и налоговой, таможенной и валютной политики;

-          содействие предпринимательству и инвестициям, поддержку развития производственной кооперации и прямых связей предприятий и отраслей;

-          гармонизацию хозяйственного законодательства.

Первый этап в  создании Экономического союза - образование межгосударственной многосторонней ассоциации свободной торговли, в рамках которой будут снижены и постепенно отменены таможенные пошлины, налоги и сборы, лицензии и квоты, устранены количественные ограничения во взаимной торговле и запрещен несанкционированный реэкспорт.

Второй этап предусматривает  создание таможенного союза с унификацией таможенного законодательства и таможенных процедур, полной отменой тарифного и нетарифного регулирования, координацию внешнеторговой политики в отношении других государств.

На третьем этапе должны быть созданы необходимые правовые, социально-экономические условия для свободного перемещения товаров, способствующие развитию конкуренции с использованием механизма антимонопольного регулирования, проведения согласованной инвестиционной политики, защиты прав и интересов инвесторов.