Интеграционные процессы стран СНГ

СОДЕРЖАНИЕ. 
 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………  с. 2

ГЛАВА 1.  ЭТАПЫ  СТАНОВЛЕНИЯ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО                       

                     СОТРУДНИЧЕСТВА 

                     РОССИИ  И  СТРАН  СНГ……………………………  ……………       с. 5

ГЛАВА  2.  РАЗВИТИЕ  ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ  КООПЕРАЦИИ  

                     И ВАЛЮТНО –ФИНАНСОВОГО  СОТРУДНИЧЕСТВА 

                     РОССИИ  И СТРАН  СНГ…………………………………………..    с. 13

1.       ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ  КООПЕРАЦИЯ  СТРАН СНГ………………   с. 13
2.        СТАНОВЛЕНИЕ ТНК И ТФПГ……………………………………….    с. 15
3.        ВАЛЮТНО –ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

             РОССИИ  И СТРАН  СНГ………………………………………………... . с. 17

ГЛАВА 3. МОДЕЛИ  И  ПЕРСПЕКТИВЫ  ИНТЕРГАЦИИ  СТРАН  СНГ… ….с. 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………  …..  с. 24

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………    с. 29 
 
 
 
 
 
 
 

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ОТНОШЕНИЯ  РОССИИ  И  СНГ.

До  проведения  экономических  реформ  наша  страна  являлась  одной  из  двух супердержав  мира.  По  своему  экономическому  потенциалу  СССР  отставал  от  США, но  существенно опережал  по  этому  показателю  все  остальные  страны  и  прочно занимал   второе место  в  мире.  В  последние  годы    положение  нашей  страны  в  экономической системе  резко ухудшилось.

Важнейшим событием конца XX в. стал распад экономической системы социализма и построенной на ней системы международных экономических отношений. После 50 лет существования развалилась организация Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), включавшая 10 социалистических стран, расположенных на трех континентах. Перед прекращением деятельности СЭВ на долю стран, входивших в эту организацию, приходилось около 25% производимого в мире национального дохода, треть мировой промышленной продукции, 20% сельскохозяйственной продукции всех стран мира. За распадом СЭВ последовал и развал его основного участника — Советского Союза. В 90-е гг. на его месте началось формирование ряда новых независимых государств.

Государства СНГ унаследовали от Союза ССР  единую энергетическую систему, единую систему транспорта, связи, телекоммуникаций, взаимосвязанные народнохозяйственные комплексы, общую систему нефте- и газопроводов, свободу передвижения рабочей силы, единую техническую стандартизацию. Все это единое пространство в советский период формировалось на нерыночных принципах. Теперь же реальностью стало образование на территории бывшего СССР новых рынков, взаимосвязи которых все больше преобразовывались в традиционные формы внешнеэкономического обмена между иностранными государствами. Становление новых государственных образований сопровождалось заметным падением объемов производства, сокращением производственно-технических, научных, культурных связей между народившимися странами. Если принять общее падение производства в СНГ за 100%, то на 60% этот обвал произошел за счет разрыва хозяйственных связей. Правительства вновь образованных государств, формируя свои экономические цели и приоритеты, сознавали невозможность ликвидации исторически сложившегося разделения труда между бывшими союзными республиками. Взаимозависимость и взаимозаменяемость между бывшими союзными республиками была столь важна и велика, что понимание необходимости если не восстановления в полном объеме, то хотя бы поддержания основных хозяйственных связей было достаточно сильно. Первые проявления этого 
процесса отмечены уже в попытках организовать содружество 
новых государств на официальных встречах в марте 1992 г. в Москве, в Бишкеке (октябрь 1992 г.), в Минске (январь 1993 г.). Согласованные там решения охватывали сферы сотрудничества в области  финансов при сохранении единого рублевого пространства, подписание соглашения о принципах таможенной политики и др.

Разрыв  кооперационных связей республик бывшего  СССР дополнился потерей производственного сотрудничества в рамках СЭВ. Имеются оценки, согласно которым еще до 20% общего падения производства (сверх указанных 60%) в странах СНГ имеет прямой причиной обвал хозяйственных связей с бывшими партнерами по социалистической экономической интеграции, прежде всего в Восточной Европе. В итоге за политическую самостоятельность пришлось заплатить достаточно дорогую цену. В конце 90-х гг. потери в объеме ВВП в результате разрыва хозяйственных связей между странами СНГ не сокращаются. Они составляют около 24% от создаваемого ВВП.

Значительные  резервы для экономического роста  за счет более тесного сотрудничества внутри СНГ имеют Украина, республики Закавказья, Казахстан, Молдавия, Таджикистан. Их потенциал может быть увеличен примерно на 50%. В то же время возможности этих стран по увеличению ВВП на основе торговых отношений с дальним зарубежьем ограничены 4—8% и, за исключением Украины, относятся в основном к экспорту сырьевых товаров.

Парад суверенитетов, сопровождавшийся провалами  в экономике, тяжелейшими социальными кризисами, проходил на фоне растущих успехов экономической интеграции в разных частях мирового хозяйства. Руководители новых независимых государств не могли не осознавать, что процессы международной экономической  интеграции при всей её проблемности являются одной из ведущих тенденций развития мировой экономики. Определяя одной из своих целей вхождение в систему международных экономических отношений, нельзя было оставаться в стороне от генеральной линии развития мировой экономики. Вместе с тем существовал и ряд объективных факторов, значительно осложняющих развитие интеграции между странами Содружества. Во-первых, в интеграции на постсоветском пространстве участвуют органы, заметно отличающиеся друг от друга по экономическому потенциалу, структуре хозяйства, уровню экономического развития. Так, на долю России приходится 80% совокупного ВВП. В свою очередь, удельный вес Украины составляет 8%, Казахстана — 3,7%, Белоруссии — 2,3%, Узбекистана — 2,6%,- других республик — на уровне десятых долей процента.  Во-вторых, интеграция в СНГ осуществляется в условиях глубокого экономического кризиса. Он породил дефицит материальных и финансовых ресурсов, увеличил разрыв между странами в уровнях развития и жизни населения.

В-третьих, в странах СНГ не завершены  рыночные преобразования. Имеются расхождения в подходах к темпам и путям их осуществления. Это породило различия в национальных хозяйственных механизмах, что препятствует формированию единого рыночного пространства.  В-четвертых, существует определенное противодействие ведущих мировых держав интеграционным процессам стран СНГ. Им не нужен единый сильный конкурент на международных рынках, в том числе и на постсоветском пространстве.

Помимо  отмеченных факторов имеется и ряд  субъективных факторов, препятствующих интеграции, таких как региональные интересы национальных элит, националистический сепаратизм.

  ГЛАВА 1. ЭТАПЫ  СТАНОВЛЕНИЯ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО  СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ  И СТРАН  СНГ.

Процессы  взаимного экономического сотрудничества на базе существования новых независимых государств начались с осени 1992 г. В сентябре 1993 г. в Москве на уровне глав государств и правительств был подписан Договор о создании экономического союза стран СНГ. Первоначально в экономический союз вошли восемь государств, в том числе Армения, Белоруссия, Казахстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Киргизия, Молдавия и Украина на правах ассоциированного члена.

Договор о создании экономического союза  декларировал положение о поэтапном формировании общего экономического пространства. Отношения в нем должны строиться на принципах рыночной экономики, на обеспечении равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов, совместном осуществлении крупных экономических проектов, представляющих взаимный интерес, и на решении экологических проблем. Предполагалось свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, согласование денежно-кредитной, бюджетной, налоговой, ценовой, внешнеторговой, таможенной и валютной политики, сближение методов регулирования экономической деятельностью.

Договор о создании экономического союза  предполагал поэтапное продвижение государств — участников СНГ от одной стадии интеграции к другой: зона свободной торговли — таможенный союз — платежный и валютный союзы и, наконец, — общий рынок товаров, услуг и капиталов.

Образование зоны свободной торговли (ЗСТ) предполагает отсутствие таможенных тарифов (или ограниченное таможенное регулирование) и количественных ограничений в передвижении товаров между государствами. При этом страны, входящие в ЗСТ, самостоятельно определяют свои тарифы по отношению к другим государствам — не участникам зоны. Соглашение о создании зоны свободной торговли было принято 15 апреля 1994 г. Этот документ был подписан руководителями всех 12 государств СНГ, а ратифицирован лишь шестью. Соглашение о ЗСТ рассматривалось как переходный этап к формированию таможенного союза. Таможенный союз мог быть создан государствами, которые выполняют условия о ЗСТ.

Соглашение  о  создании  зоны  свободной  торговли    направлено  на:

постепенную  отмену  таможенных  пошлин,  налогов  и сборов,  а  также  количественных  ограничений  во  взаимной торговле;

устранение  других препятствий  для  свободного движения товаров  и услуг.

Страны  участницы  соглашения  договорились,  что будут  воздерживаться  от  действий,  противоречащих   положениям   и препятствующих  достижению  целей  Соглашения. Это положение  касается  в  частности,  условий   участия этих стран   в  других  региональных  экономических группировках.

Вместе  с тем,  страны – участницы  Соглашения  сохраняют  за собой  право  самостоятельно  устанавливать  режим  внешнеэкономических отношений с государствами, не участвующими в настоящем Соглашении. Положения данного Соглашения не затрагивают прав и преимуществ, предоставляемых в рамках регионального сотрудничества, приграничной и прибрежной торговли, преференций, свободных экономических и таможенных зон, регулируемых внутренним законодательством или на основе международных  соглашений.

В соответствии с Соглашением, договаривающиеся стороны  не применяют таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих: эквивалентное действие, а также количественных ограничений на ввоз и/или вывоз товаров, с таможенной территории одной из договаривающихся сторон и предназначенных для таможенной территории других договаривающихся сторон. Исключения из данного торгового режима оформляются соответствующими документами.

В целях  ликвидации технических барьеров и  других ограничений аналогичного характера во взаимной торговле страны будут стремиться к гармонизации технических и других специальных требований и согласованию своей политики в этой области. Они договорились о максимальном упрощении и унификации таможенных формальностей, в частности путем введения единых форм таможенной и товаросопроводительной документации, ориентируясь на действующие международные соглашения и договоренности.

Все сборы  и платежи (за исключением таможенных пошлин, налогов и приравненных к ним сборов), устанавливаемые странами-участницами Соглашения, в связи с ввозом или вывозом во взаимной торговле, не должны превышать в разумных пределах прямых фактических затрат.

Соглашение  предусматривает, что при осуществлении  мер тарифного регулирования, ведении статистического учета и обмене статистической информацией, а также для таможенного контроля и оформления будут использоваться товарные номенклатуры внешнеэкономической деятельности, основанные на гармонизированной системе описания и кодирования товаров. При этом для собственных нужд договаривающиеся стороны при необходимости осуществляют дальнейшее развитие национальных товарных номенклатур.

Страны-участницы  Соглашения договорились, что не будут  прямо облагать происходящие с таможенной территории других договаривающихся сторон товары налогами и сборами фискального характера в размере, превышающем их уровень для национальных товаров.

В соответствии с Соглашением в настоящее  время Россия не взимает таможенных пошлин при импорте товаров из стран  СНГ, поскольку все они являются участниками зоны свободной торговли. Налог на Добавленную стоимость и акцизы на товары, импортируемые из стран СНГ, взимаются по тем же ставкам, что на товары российского производства.

Взимание  экспортных пошлин в России отменено.

Несмотря  на то, что импортные пошлины при  ввозе товаров из стран, входящих в зону свободной торговле, не взимаются, с 1 мая 199З г. все товары, поступающие в Россию из этих стран и экспортируемые из России в эти страны подлежат декларированию путем предоставления соответствующей таможне грузовой таможенной декларации. Сборы за таможенное оформление товаров в отношениях осени со странами зоны свободной торговли также взимаются на общих основаниях. В соответствии с Соглашением "О порядке транзита" от 8 февраля  1992года  в отношении товаров, перевозимых транзитом через территорию России в страны, подписавшие Соглашение — Азербайджан, Армению, Белоруссию, Казахстан, Кыргызстан, Молдавию, Таджикистан, Туркмению и Узбекистан и из этих стран, таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются.