Инфляция: сущность, причины, методы борьбы, социально-экономические последствия

В 2009 г. инфляция составила 8,8% (данные МВФ, таблица таблицу 2.1.2.). При этом индекс цен производителей в 2009 г. - отрицателен (-7,19%) (эффект кризисного падения цен), потребительские цены выросли на 11,7% (двузначная инфляция).⁵

В перспективе 15-20 лет сократится число развивающихся  стран с встроенной двузначной инфляцией (в настоящее время - 20 - 25% от численности  указанных стран).

Насыщение развивающихся и переходных экономик капиталами, всё большая глобализация (в ее экономическом и финансовом значениях) могут привести к постепенной  конвергенции темпов инфляции в индустриальных и развивающихся экономиках, к относительному «выравниванию» их значений, как это происходило в 1995 - 2009 гг. (см. таблицу 2.1.2).

Российская  Федерация будет находиться в  русле этой тенденции.

Как показано выше (см. таблицу 2.1.2.). Россия входит в группу развивающихся экономик с уровнем инфляции, одним из самых высоких в мире. Снижение официальной инфляции в 2010 г. до уровня ниже 10% было связано с кризисным падением цен производителей (при сохранении двузначного роста потребительских цен).

В итоге, если экстраполировать тенденции, складывавшиеся в 1990-е - 2000-е гг. и предполагать, что не произойдет серьезного усиления антиинфляционных элементов экономической и финансовой политики в России, то существует высокая вероятность сохранения двузначной инфляции в 2010 - 2015 гг.

Нельзя  не учитывать «эффект Москвы», в  которой концентрируется более 60% финансовых активов Российской Федерации  и, соответственно, создаются эффекты «навеса» денежного спроса над предложением товаров и услуг (дополнительный монетарный фактор инфляции). Рынки Москвы - важнейший двигатель инфляции в экономике Российской Федерации.

Как показывает практика, на фоне возобновления экономического подъема, при валютной политике, ориентированной  на закрепленный курс рубля, при длительном разогреве мировых цен на российский экспорт и финансовые активы отечественного происхождения, при проценте, колеблющемся от 7 - 8 до 14 - 15%. прогнозируется, что  в 2010 - 2015 гг. официальная инфляция будет  находиться в пределах 11 - 15%.

Любая значимая нестабильность, эксцессивная концентрация рисков, локальный кризис неизбежно  увеличит размеры инфляции за указанные  пределы.

 

2.2. Причины инфляции в России.

 

Первая  причина инфляции связана с нерациональным вложением в основные доходы, т.е. когда государство развернуло большую  работу по созданию новых производств, но денег не хватило, в результате появилось незавершенное производство. Деньги вложены, а отдачи нет. Все  это ведет к падению рентабельности и оборачиваемости капиталов  и инвестиций.

Вторая  причина связана с внешнеэкономической  деятельностью государства. Прежде всего, когда рынок заполняется  большим количеством импортного товара, что заставляет отечественное  производство сокращаться.

Третья  причина — гонка вооружения, милитаризация  экономики, когда государство отвлекает  на эти цели материальные и трудовые ресурсы. В экономике наступает  определенный перекос, когда вооружения становится много, а товаров массового  спроса мало. Люди, которые производят вооружение, не создавая товары массового  спроса, оказывают денежное давление на рынок потребительских товаров, что вызывает рост цен и инфляцию.

Четвертая причина, которая была характерна для  экономики социализма, — это монополизм государства и предприятий, что  способствовало образованию дефицита на многие товары и услуги, существованию  «черного» рынка, где цены превышали  государственные. Все это вело к  снижению реальных доходов и сокращению потребления.

Пятая причина  связана с неправильным подходом к системе налогообложения. Когда  предприятие облагается высокими налогами (например, налог на прибыль), то оно  вынуждено сокращать объем производства. Мировая практика и практика России показала, что это способствует еще  и развитию теневой экономики.

Шестой  причиной является нарушение равновесия между денежной массой и суммой цен  товаров. Это возникает, когда государство, имея большие долги, включает печатный станок, что переполняет денежные каналы. Это же возникает в случае резкого сокращения производства, когда товаров становится меньше, а денег не убавляется.

Седьмая причина возможна в процессе перестройки  государством экономики, когда государство  делает «ценовую накидку» для компенсации  возможных убытков. В результате происходит повышение цен на все  товары и услуги.

Особенности инфляции в России

Главные объективные причины инфляции в  России можно представить следующим  образом:

1. огромные объемы незавершенного строительства;
2. гигантский размер военного производства;
3. беспрецедентно высокий уровень монополизма крупнейших предприятий;
4. абсолютное преобладание отраслей промышленности над сферой обращения;
5. искусственно завышенный уровень занятости населения в производстве.

Преодоление инфляции в нашей стране требует  устранения названных причин.

 

Глава 3. Последствия инфляции и методы борьбы с ней.

 

1. Социально-экономические последствия инфляции

 

Особенности инфляции в России во многом обусловлены  процессом трансформации экономического механизма – от централизованной государственной к рыночной экономике.

К моменту  либерализации цен в 1992 году в  России господствовала подавленная  инфляция со всеми присущими её проявлениями. По преимуществу она могла характеризоваться  как инфляция спроса.

К факторам, определяющим её, можно отнести:

1. эмиссионное финансирование бюджетного дефицита;
2. широкое использование внешних займов, массовую выдачу дешевых и беспроцентных кредитов;
3. огромный удельный вес расходов на содержание ВПК (военно-промышленный комплекс) и армии;
4. искаженные структурные пропорции в экономике, чрезмерная развитость добывающих и тяжелых отраслей в ущерб отраслям, производящим потребительские товары и услуги;
5. отсутствие ценовых рыночных сигналов вело к тому, что до 70% продукции не находило потребителей при наличии огромного товарного дефицита по другим видам продукции;
6. наличие супермонополий в лице министерств и ведомств, преобладание крупных и средних предприятий;
7. искаженные ценовые пропорции (заниженные цены на сырьевые ресурсы);
8. высокие дефицитные ожидания населения.

Неблагоприятные внешнеэкономические  факторы усиливали инфляционные процессы: цены на мировом рынке  на топливные ресурсы и цветные металлы, составлявшие основные статьи экспорта России, снижались, а цены на ввозимые (в основном, зерновые) – росли.

Подавленная инфляция перешла в  открытые формы при реализации ортодоксально-монетаристской программы финансовой стабилизации, включавшей:

1. либерализацию цен;
2. быструю приватизацию почти 80% прежде государственной собственности;
3. либерализацию внешнеэкономической деятельности с использованием плавающего валютного курса;
4. жесткую борьбу с бюджетным дефицитом.

Либерализация цен в 1992 году перевела подавленную  инфляцию в открытую форму. Реальные доходы населения и совокупный спрос  резко сократились. Однако со временем не менее резко начали действовать  факторы инфляции издержек в результате роста цен на энергоносители, топливно-сырьевые ресурсы и транспортные тарифы. Рост цен существенно определил расчеты  реформаторов, ориентировавшихся на повышение их за год на 300 – 400%.

Рост  денежной массы в России в 1992 году в 17,15 раза, в 1993 году - более чем в 10 раз, в 1994 году – в 4,5 раза, в 1995 году – почти в 3 раза свидетельствует  о том, что гиперинфляция в  нашей стране является реальностью.⁶ Результатом гиперинфляции стал кризис наличности – дефицит денег в обращении. Итогом этого явился кризис неплатежей, в том числе рост задолженности по заработной плате и безработицы.

Острая  нехватка платежных средств и  снижение совокупного спроса стали  факторами колоссального спада  производства и инвестиций. В 1996 году реальный ВНП составил менее половины от уровня 1990 года, сократились инвестиции: темпы снижения объема инвестиций превысили  темпы спада производства.

Приближение внутренних цен к мировым стало  основой для насыщения рынка импортными товарами, что способствовало спаду отечественного производства.

Нехватка  платежных средств вызвала широкое  использование бартерных сделок. Специалисты отмечали, что в период высокой инфляции в России законными  платежными средствами обслуживались  лишь 20-30% сделок. Спад производства обусловил снижение налоговых поступлений в государственный бюджет. Однако в условиях развитой рыночной инфраструктуры и конкурентной среды он не стал фактором оздоровления экономики, формирования её эффективной структуры. Спад производства стал расплатой за обуздание гиперинфляции и превращение её в галопирующую, а затем и в умеренную.

Большую роль в развитии инфляции сыграли  так называемые инфляционные ожидания. Инфляцию питают не только экономические  причины, но и психологические. Ожидания роста цен заставляют потребителей закупать товары впрок с целью  освободиться от обесценивающихся денег. Итогом этого явилось то, что в  январе 2009 года продукты питания становятся дороже на 1,5% (рис. 3.1.1).

Рис. 3.1.1. Индексы потребительских цен в России и странах Европейского союза в 2009 году.

В ноябре 2010г. по сравнению с предыдущим месяцем  цены на продовольственные товары увеличились  на 1,4% (в ноябре 2009г. - на 0,3%).

Таблица 3.1.1.

Индексы цен на отдельные группы и виды

продовольственных товаров (на конец периода, в %)⁷

	К предыдущему месяцу				Ноябрь 2010г. к		Справочно ноябрь 2009г. к декабрю 2008г.
	сентябрь		октябрь	ноябрь	ноябрю 2009г.	декабрю 2009г.
Продовольственные товары без алкогольных напитков	101,8		100,8	101,5	111,8	111,1	104,9
хлеб и хлебобулочные изделия	101,5	100,6		100,8	106,1	106,1	102,4
крупа и бобовые	111,6		104,3	103,6	145,3	147,7	99,1
макаронные изделия	101,9		101,6	100,8	103,2	103,8	102,2
мясо и птица	100,8		100,3	99,9	104,1	104,4	105,3
рыба и морепродукты	101,0		101,0	100,9	103,3	103,7	111,1
молоко и молочная продукция	103,3		102,6	101,7	116,8	115,3	100,9
масло сливочное	104,6		103,5	102,5	125,7	121,4	104,3
масло подсолнечное	105,7		104,8	106,9	119,1	119,7	80,6
яйца	134,2		99,5	101,3	110,2	109,5	85,0
сахар-песок	105,0		100,1	104,5	118,9	118,5	142,2
плодоовощная продукция	100,2		98,2	104,0	138,0	134,0	95,5
Алкогольные напитки	100,4		100,5	100,4	108,3	107,8	108,5

 

Таким образом, можно сделать следующие выводы: воздействие инфляции на производство носит противоречивый характер и зависит от ее размеров. Умеренная инфляция вреда не приносит, в отдельных случаях она может только вызвать временное оживление экономики, создать специфическую инфляционную конъюнктуру, когда рост спроса дает толчок расширению производства.

Галопирующая  инфляция пагубно сказывается на производстве, финансах, кредите и  денежном обращении. При ней начинаются глубокие деформации рыночного механизма. Она поражает его центральное  звено - систему цен. Наибольший вред национальной экономике приносит гиперинфляция. По мере ее разворачивания государство  теряет контроль за денежной эмиссией. За крахом системы денежного обращения  неизбежно следуют распад и деградация всего национального хозяйства.

Столь многообразные  негативные социальные и экономические  последствия инфляции заставляют правительства  разных стран проводить определенную экономическую (антиинфляционную) политику.

 

 

2. Антиинфляционная политика

 

Поскольку инфляция, как и безработица, относится  к разряду макроэкономических явлений, то борьба с ней возможна только в масштабах всей экономики, силами государства.

Однако  к антиинфляционным нельзя относить те действия государства, которые касаются не причин, а последствий инфляции (индексация доходов населения, выплаты  социальных пособий, административный контроль над ценами и т. п.). Эти  и подобные меры не решают проблему инфляции, а откладывают, часто усугубляя, ее на потом. Антиинфляционные меры можно  применять только к открытой инфляции, подавленная, как уже отмечалось, не поддается лечению, поскольку  ее нельзя измерить. Подавленную инфляцию сначала необходимо превратить в  открытую, и лишь после этого вырабатывать меры борьбы с ней.

Бороться  с инфляцией — это значит ограничивать ее, удерживать на стабильном уровне цены, но не устранить полностью. Инфляцию нельзя ликвидировать раз и навсегда, поскольку глубинной основой  ее существования является циклический  характер развития рыночной экономики. Поэтому инфляция и безработица  — постоянные спутники рыночного  хозяйствования, и государственная  политика поддержания полной занятости  и стабильности цен — важнейшая  цель макроэкономического регулирования.

Чтобы антиинфляционная политика государства была действенной, необходимо прежде всего выявить  причины инфляции. Однако независимо от того, какие факторы непосредственно  вызвали усиление инфляции, ограничение  ее возможно лишь при снижении темпов предложения денег. Опыт показывает, что практически во всех странах между темпами инфляции и темпами роста предложения денег существует тесная корреляционная зависимость. А это значит, что в конечном счете "инфляция всегда и везде представляет собой денежный феномен" (М. Фридмен).