Инфляция и ее влияние на поведение финансовой политики государства

    Второй  вид издержек инфляции связан с необходимостью чаще менять ценники. Меняющиеся цены весьма дорого обходятся фирмам, в частности печатание и распространение новых каталогов

    Третий  вид издержек инфляции связан с тем, что существование второго вида издержек заставляет фирмы отказываться от достаточно частого изменения цен. Чем выше темп инфляции, тем более неустойчивы относительные цены. Инфляция порождает подвижность относительных цен. Так как распределение ресурсов в рыночной экономике происходит в соответствии с относительными ценами, то инфляция порождает неэффективность на микроэкономическом уровне.

    Четвертый вид издержек инфляции связан с формой налогового законодательства. Многие положения налогового законодательства составлены без учета воздействия инфляции. Таким образом, инфляция часто может приводить к непредсказуемому изменению налоговых обязательств отдельных лиц.

    Пятый вид издержек инфляции состоит в  неудобстве жизни в мире с меняющимся уровнем цен. Покупательная способность денег постоянно колеблется, они утрачивают способность выполнять функцию меры стоимости. 
 

    1.4. Антиинфляционное  регулирование 
 

    Антиинфляционная  политика может проводиться на различных стадиях развития экономики. Как только возникает инфляционная напряженность, она может пытаться ликвидировать и предупредить ее, она может стремиться избежать появления кумулятивного процесса, сдерживая инфляционное давление. Или же, если инфляция начнется, экономическая политика может поставить перед собой в качестве цели восстановление равновесия.

    Существуют  два основных пути решения проблемы инфляции. Во-первых, это разработка новой стратегии противодействия  инфляции методами фискально-денежной политики и, во-вторых, можно просто научиться жить в условиях инфляции. Остановимся на некоторых из них.

    Политика  регулирования доходов состоит в осуществлении влияния на уровень зарплаты и других доходов не через совокупный спрос, а непосредственно. Она является попыткой побороть инфляцию путем замедления темпа роста производственных затрат. Необходимо помнить, что производственные затраты представляют собой доход производственных факторов, т. е. заработную плату, проценты на ссуду, арендную плату и прибыль. Если правительство в состоянии сдерживать темпы роста этих доходов, ему удается ограничивать рост затрат. Если доходы не растут или если они растут медленнее, чем раньше, будет меньше опасности, что чрезмерный спрос заставит подняться цены. Поскольку инфляция, вызванная ростом затрат, возникает в основном из-за более быстрого роста заработной платы по сравнению с ростом производительности, политика регулирования доходов, как правило, сосредоточивается на заработной плате, но арендная плата и дивиденды также подлежат ограничению.

    Правительство может выбрать политику добровольного  регулирования доходов. В этом случае оно приблизительно определяет, насколько может увеличиться ВНП в следующем году. Затем оно обращается к профсоюзным и другим организациям, представляющим рабочих, с просьбой не требовать большего процента увеличения заработной платы, чем ожидаемый рост ВНП.

    Если  политика добровольного регулирования  доходов не имеет успеха, правительство может принимать законы, регулирующие темпы роста зарплаты и цен. Такие юридические акты принято называть контролем над зарплатой и ценами. Контроль над зарплатой и ценами ограничивает и регулирует действия фирм по выплате зарплаты и назначению цен.

    Правительство обладает полномочиями регулировать цены, и это, казалось бы, очевидное средство обуздать инфляцию. Однако, если цены держать ниже уровня равновесия, появляется дефицит товаров, и он может привести к той или иной форме карточной системы. Вместе с тем, если сдерживать цены в то время, как затраты продолжают расти, многие фирмы могут оказаться убыточными и вынуждены будут закрыться.

    Кроме того, правительство может применить  политику налогового регулирования доходов. Это система, при которой посредством налоговой системы фирмы и занятые на них работники поощряются или наказываются в зависимости от роста уровня цен и заработной платы.

    Одним из направлений антиинфляционной политики является контроль над объемом денежной массы в обращении. Существует ряд  предложений по реформе денежной системы с целью предотвращения высоких темпов роста денежной массы в обращении.

    Адаптационная политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег.

    Одним из методов компенсации потерь от снижения покупательной способности денег является индексация. Индексация автоматически корректирует выплаты на темпы инфляции. Например, когда индексация включена в трудовые соглашения, с ростом цен автоматически повышается уровень зарплаты. При индексации пенсий их номинальная величина растет вместе с повышением уровня цен, что гарантирует пенсионерам защиту от возможных потерь. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2 Инфляционные процессы в Республике Беларусь 
 

    2.1 Факторы, влияющие  на инфляцию 
 

    Управление  инфляционными процессами предполагает исследование их природы и идентификацию  факторов, выступающих в роли стимулов и амортизаторов роста цен. Обычно при изучении инфляции рассматривается сравнительно небольшое число факторов, что серьезным образом упрощает реально существующую ситуацию. В действительности для проведения эффективной денежно-кредитной политики национальный банк любой страны, как правило, анализирует объемную информацию по реальному и финансовому секторам экономики. Тем самым в практике признается необходимость оценки значительного числа разнообразных инфлятогенных факторов, включая монетарные, немонетарные, внешние и пр. Принимая во внимание очевидную рациональность принципа максимизации числа факторов инфляции, в первую очередь целесообразна разработка развернутой системы, обобщающей около 100 факторных показателей, распределенных по четырем типологическим группам (Приложение А); макроэкономические немонетарные, макроэкономические монетарные, внешнего действия и факторы шока.

    В группе макроэкономических немонетарных показателей (Q), включающей 27 признаков, выделяются следующие подгруппы параметров: динамика цен в основных отраслях экономики (А), в том числе цены производителей промышленной продукции, тарифы на грузоперевозки и т.д.; динамика объемов производства (В), причем показатели данной подгруппы (ВВП, объем инвестиций, объемы промышленной и сельскохозяйственной продукции и другие) отражают направленность и устойчивость экономического роста, или фоновые условия инфляции; эффективность экономической деятельности (С), в том числе рентабельность реализованной продукции, соотношение ВВП и промежуточного потребления, характеризующие качество экономического роста и позволяющие уточнять макроэкономическое состояние народного хозяйства; социальный эффект экономического роста (D), к которому относятся показатели роста реальной заработной платы, доходов, сбережений населения и который отражает динамику уровня жизни, экономического положения населения, в то же время более высокий уровень жизни означает, с одной стороны, стабилизацию и наращивание потенциала экономического роста, с другой - снижение уровня инфляционных ожиданий; эффект внешнеэкономической деятельности (К), имеющей приоритетное значение в связи с тем, что Беларусь относится к числу стран с открытой экономикой: объем экспортно-импортных операций приближается и даже превышает объем ВВП.

    В группе макроэкономических монетарных показателей (QМ), содержащей 43 признака, выделяются три подгруппы показателей: монетарная политика (L), денежное обращение (М) и состояние кредитно-денежного рынка (N). Показатели этой группы представляют инструментарий монетарной политики и ее результаты, которые отражаются прежде всего на состоянии кредитно-депозитного рынка и денежного обращения.

    В группе показателей внешнего действия (S), включающей 24 признака, обобщаются экзогенные факторы, влияющие на национальную экономику извне. Данные параметры  в основном отражают ценовые условия  в России: динамику потребительских  цен, цен импорта основных видов  сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, в том числе нефти  и газа (импорт из России - 100%), электроэнергии (импорт из России - 47 %), металлов, проводов и кабеля (импорт из России - 97 %) и  др.

    К группе показателей, характеризующей  факторы шока (G) и содержащей семь признаков, относятся такие параметры, как шоковые колебания ВВП, реального валютного курса и эффекта экономической деятельности; стресс кредиторской задолженности и т. д. При этом расчет данных показателей предполагает применение методов фильтрации данных, в частности фильтра Ходрика – Прескотта, что позволяет получить дар (очищенные) - оценки факторных параметров, представляющие конъюнктурные колебания (отклонения) от основного тренда.

    На  инфляцию в Республике Беларусь оказывали  влияние следующие основные факторы:

    1) номинальный обменный курс белорусского  рубля по отношению к доллару  США. Целесообразность учета данного  фактора связана с тем, что  переходная экономика Республики  Беларусь является открытой, и  правительство вынуждено лавировать  между двумя инструментами своей  экономической политики - курсом  рубля и уровнем инфляции в  стране - с целью минимизировать  последний. Так как в переходный  период внутренняя конкуренция  практически не работает, ориентиром  ценообразования является импорт. Стремясь «выбраться» из нерентабельности, производители пытаются сократить  разрыв между иенами на свои  и импортные товары. Если бы  они сравнялись, импорт полностью  захлестнул бы страну. Это не  происходит только потому, что  валютные ресурсы для закупки  импортных товаров ограничены. При  попытке «догнать» цены импорта  включается известный регулятор  - курс доллара. Постоянно повышаясь,  он сохраняет определенный разрыв  между ценами отечественных и  импортных товаров, удерживает  объем спроса на импорт в  пределах имеющихся валютных  возможностей. К числу факторов  инфляции можно отнести и обменный  курс евро. Однако, поскольку эта  валюта появилась лишь в 2002 г., данный фактор нецелесообразно включать в модель;

    2) уровень инфляции в предыдущем  периоде. Темпы прироста уровня  цен обладают инерционностью, под  которой понимается наличие устойчивой  зависимости инфляции от предыдущих  значений. Этот показатель, на наш  взгляд, отражает и адаптивные  инфляционные ожидания, которые  в достаточной мере присутствовали  в рассматриваемом периоде. Инфляционные  ожидания побуждают субъекты  хозяйствования закладывать рост  будущих издержек в сегодняшние  цены, а правительство - в запланированные  кредиты, создавая стимулы для  покупки более дорогих ресурсов  в счет будущего поступления дополнительных денежных средств. Население же в таких условиях стремится быстро избавиться от наличных денег: приобретает больше товаров, планируя их подорожание, либо покупает стабильную свободно конвертируемую иностранную валюту, предполагая рост ее рыночного курса;

    3) номинальная ставка рефинансирования  Национального банка Республики  Беларусь. Этот показатель является  одним из основных инструментов  денежно-кредитной политики. Рост  ставки сокращает спрос на  наличные деньги за счет повышения  номинальной доходности альтернативных  финансовых активов, таких, как  срочные депозиты и ГКО, что  делает менее привлекательным  владение ликвидными денежными  средствами и в конечном итоге снижает инфляцию. В модели на основе помесячных данных этот показатель представлен в виде индекса прироста (предыдущий период = 1);

    4) номинальная начисленная заработная  плата. За счет данного показателя  формируется платежеспособный спрос  населения, и с помощью этого  фактора можно отследить, имеет  ли место в белорусской экономике  спираль «зарплата - цены». В моделях данный фактор представлен в индексной форме (предыдущий период = 1);

    5) денежный агрегат М1. Этот показатель  включает наиболее ликвидную  часть денежной массы: наличность  в обращении и депозиты до  востребования, т.е. деньги, которые  непосредственно участвуют в  обороте товаров и услуг и  в большей мере, чем другие, менее  ликвидные денежные активы, отражают  транзакционный мотив населения  и субъектов хозяйствования. Срочные  депозиты выполняют функцию денег  как средства обращения, так  как образуют ресурсную базу  коммерческих банков, а последние  используют эти средства для  кредитования экономики. Использование  полученных кредитов населением  или субъектами хозяйствования  для оплаты товаров и услуг  приводит к увеличению наличности  в обращении либо переводных  депозитов, т.е. к росту денежного  агрегата М1. В модели на основе  квартальных данных фактор представлен  в индексной форме (предыдущий  период = 1);