Инфляция и ее влияние на поведение финансовой политики государства

          В-четвертых, к инфляции приводят неверные действия государства  в сфере налогообложения. Речь идет прежде всего о ставках налога на прибыль. Когда они становятся непомерно высокими, включаются механизмы  торможения роста производительности и продаж. Предприниматели, у которых  отбирают в бюджет изрядную часть  прибыли, сталкиваются с нарастающими трудностями при финансировании капиталовложений. Более того, постепенно утрачиваются сами стимулы к инвестированию. Непродуманные действия государства приведут к тому, что предприниматель вынужден будет повышать цены.

          В-пятых, интернационализация производства и рост мирохозяйственных связей могут привести к импортируемой инфляции. Имеется в виду перенос инфляции по каналам мировой торговли, когда, например, рост цен на импортное сырьё или энергоносители придаёт новый импульс механизму инфляции издержек. Немалую инфляционную угрозу несут потоки краткосрочных спекулятивных капиталов, перемещающихся через границы в поисках наиболее высокой ставки процента.

          И, наконец, инфляционное давление идёт со стороны денежного  обращения, которое определяется особенностями  функционирования современных кредитно-денежных систем и прежде всего через механизм государственной бюджетной политики. Расширение функций государственного регулирования экономики, необходимость  поддержания доходов беднейших  слоёв населения, а также огромные военные расходы – все это  в сумме нередко обеспечивает опережающий рост расходных статей бюджета и ведет к дефициту госбюджета. Покрытие этого дефицита за счёт дополнительной денежной эмиссии  углубляет инфляционные процессы в  экономике.

          Для количественной оценки инфляционных процессов применяют  показатели инфляции. Инфляция определяется как рост среднего уровня цен. Уровень  цен обычно измеряется при помощи индекса цен.

          Индекс цен –  это отношение стоимости определённого  набора товаров или услуг в  данном периоде к стоимости того же самого набора в определённом базовом  периоде, умноженное на 100 %.

          Для измерения уровня инфляции применяют также и другие индексы. Наиболее известным является индекс потребительских цен. Индекс потребительских цен часто называют индексом стоимости жизни. Здесь под "жизнью" имеется в виду стиль, или образ жизни (т. е. покупки) типичного городского потребителя. По изменениям индекса потребительских цен можно судить о том, насколько увеличение доходов или зарплаты обесценивается вследствие роста цен.

    Выделяют  и другие индексы: 1) индекс оптовых цен производителя (отражает в среднем изменение цен товаров, закупаемых товаропроизводителями на оптовых рынках, т. е. он отражает изменения цен, которые платят производители товаров, а не их конечные потребители); 2) дефлятор валового национального продукта (ВНП), или индекс цен ВНП.

          Дефлятор ВНП более  пригоден, чем индекс потребительских  цен, для измерения общего уровня цен. Индекс цен ВНП шире, чем индекс потребительских цен, поскольку включает цены не только потребительских товаров и услуг, но и инвестиционных товаров, товаров, покупаемых правительством, а также товаров и услуг, купленных и проданных на мировом рынке.

       Существование множества индексов цен обусловлено сложностью определения уровня инфляции. Невозможно определить уровень инфляции только с помощью одного индекса цен. Дело в том, что каждый индекс должен отражать стоимость покупок. В условиях инфляции будут расти все индексы цен несмотря на их различия.

    Следует отметить, что в экономике может  происходить не только рост общего уровня цен, но и их падение. Общее падение цен и издержек называется дефляцией. Дефляция является не меньшей проблемой для общества, чем инфляция, поскольку она также вносит неопределенность в расчеты тех, кто планирует свое будущее. 
 

    1.2. Типы и виды  инфляции 
 

    Различают два типа инфляции:

    - скрытая (подавленная)  инфляция;

    - открытая инфляция.

    Выделяют  следующие виды инфляции:

    а) по проявлению:

    - внутренняя инфляция (снижение покупательной  способности денег на внутреннем рынке);

    - внешняя (снижение покупательной  способности денег во внешнеэкономических операциях, т.е. снижение обменного курса валюты);

    б) по причинам возникновения:

    - инфляция, как следствие адаптационных  ожиданий;

    - инфляция издержек;

    - инфляция спроса.

    в) по темпам нарастания:

    - умеренная (ползучая) инфляция;

    - галопирующая инфляция;

    - гиперинфляция.

    г) по степени сбалансированности их роста:

    - сбалансированная инфляция;

    - несбалансированная инфляция.

    В условиях рыночной экономики, когда  цены  и доходы  свободно формируются  в основном под воздействием спроса и предложения, обесценение денег носит открытый характер. В случае же определения цен централизованно-директивным путем имеет место подавленная (скрытая) инфляция. Данные понятия были ведены в научный оборот шведским экономистом Б. А. Хансеном. Скрытая инфляция имела место при социалистической системе хозяйствования. Для нее был характерен  тотальный административный  контроль над ценами и доходами, который заключался в их централизованном планировании. Это привело к почти полному разрушению рыночного механизма, что в свою очередь «стимулировало» формирование устойчивого дефицита потребительских товаров и факторов производства. В отличие от скрытой инфляции открытая инфляция характеризуется общим повышением цен.

    Одним из первых механизмов открытой инфляции можно назвать  адаптивные инфляционные ожидания. Они представляют собой  психологический феномен, склонность, образ мыслей, определяющий поведение субъектов хозяйственной жизни. Наиболее важный фактор в формировании инфляционных ожиданий – темпы роста цен, усредненные на некотором промежутке времени, предшествующему данному моменту. Если на этом промежутке наблюдаются высокие темпы инфляции, то субъекты хозяйствования закладывают эти темпы в свои планы на будущее: потребители увеличивают закупки тех товаров, цены на которые имеют тенденцию к наибольшему росту, вследствие чего  нагнетается текущий спрос, провоцируется повторное подорожание товаров и услуг;  производители и торговцы устанавливают все более высокие цены на свою продукцию, что приводит к дальнейшему росту цен и усилению инфляционных ожиданий. Возникает самоподдерживающийся процесс ускоренного роста цен под действием инфляционных ожиданий.

    Причиной  инфляции издержек является рост издержек производства, который может быть обусловлен как внешними причинами (удорожание критического импорта), так  и внутренними (рост материальных затрат). 

    Покажем инфляцию издержек на графике (рис. 1):

    Рис. 1. Инфляция издержек [18, с. 403] 

    Увеличение  издержек производства приводит к смещению кривой предложения влево. Это отражает увеличение издержек на единицу продукции, возрастают цены и сокращается объем реального валового национального продукта.

    Причиной  инфляции спроса является увеличение платежеспособности спроса на товары, по сравнению с  его прежней величиной. В самом общем плане инфляция спроса означает нарушение  равновесия между совокупным спросом  и совокупным предложением со стороны спроса. Покажем инфляцию спроса на графике (рис. 2): 

    Рис. 2. Инфляция спроса [18, с. 402] 

    Сдвиг кривой совокупного спроса вправо от AD1 К AD2 ведет к росту цен если экономика находится на промежуточном или классическом отрезке кривой совокупного предложения. Такой вид инфляции является наиболее изученным. Вычислить  темп инфляции для данного года  можно следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года из индекса последующего года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100.

    Предотвратить инфляцию спроса можно  двумя путями: во-первых, путем законодательного  замораживания заработной платы; сокращения бюджетного дефицита, который может стать важным источником дополнительного спроса; ограничения массы денег в обращении; во-вторых, путем насыщения рынка товарами и услугами.

    Причина возникновения монетаристской инфляции: часто государство в силу неэкономических причин вынуждено идти на масштабное увеличение массы денег, производить эмиссию денег. Если наращивание массы денег не сопровождается адекватным увеличением товарной массы, то количество товара приходящегося на единицу денег сокращается, следовательно, сокращается покупательная способность денег и по определению наступает инфляция. Монетаристская инфляция наиболее часто возникает в форме обесценивания национальной валюты, т.е. внешней инфляцией. Последнее приводит к внутренней инфляции в форме инфляции издержек за счет удорожания импортируемых товаров. 

    Умеренная (ползучая) инфляция в конкретной стране в конкретный период  имеет различный диапазон, в среднем, до 10% в год. При умеренной инфляции сохраняется стоимость денег, для предпринимателей  отсутствует риск заключения контрактов в текущих ценах. Считается, что умеренная инфляция стимулирует экономический рост.

    Умеренная инфляция переходит в галопирующую при ежегодном росте цен от 20% до сотен %. Эта инфляция  вызывает беспокойство населения и предпринимателей, приводит к стремлению избавиться от денег путем покупки товаров и недвижимости с целью сохранения реальной стоимости денег. Такие высокие темпы  инфляции в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии.

    Гиперинфляция наступает при темпах роста цен  более 50% в месяц. В Венгрии, например, после второй мировой войны индекс цен с августа 1945г. по июль 1946 г. рос в среднем за месяц на 19800%. Такой стремительный взлет инфляции возможен только при бумажном денежном обращении и неконвертируемой денежной единице, он предполагает неограниченную эмиссию денег и одновременное падение уровня производства. В связи с тем, что инфляционные ожидания – главная причина гиперинфляции, с этим трудно бороться. Можно устранить объективные предпосылки к росту цен, но они будут расти за счет исключительно ожиданий. Другая особенность гиперинфляции – быстрое сокращение реальной массы денег.

    Поэтому достаточно продолжительная гиперинфляция  неминуемо приводит к катастрофе всей финансовой системы. Экономика  не может нормально функционировать  с такими темпами роста цен. Из трех функций денег средства сохранения  стоимости, единицы счета, средства обращения остается только последняя, да и то относительно. Если гиперинфляцию вовремя не остановить, то она приведет к развалу экономической системы. Во всей мировой истории зарегистрировано всего 15 случаев гиперинфляции, но почти все они приходятся на последнее столетие. Четко выделяются временные вехи гиперинфляции: окончание первой мировой войны, окончание второй мировой  войны, долговой кризис 80-х годов. При гиперинфляции рост цен становится основным фактором, определяющим экономическое поведение. Население стремительно сокращает объем имеющихся у них реальных кассовых остатков, чтобы избежать инфляционного налога. Цены измеряются не в местной валюте, которая слишком быстро изменяет свою реальную стоимость, а в устойчивой инвалюте (например, в долларах). Общей чертой всех гиперинфляций является колоссальное увеличение номинального предложения денег, возникающее из-за необходимости финансировать громадный бюджетный дефицит. Она порождает резкое падение реальной величины собранных налогов, что увеличивает бюджетный дефицит или требует нового сокращения государственных расходов только для сохранения прежнего уровня дефицита. Дело в том, что в начислении и в уплате налогов существуют запаздывания. Если цены возросли за это время в 10 раз, то реальная стоимость налогов соответствует лишь одной десятой той, какой она должна быть при отсутствии лага.

    Такое влияние инфляции на реальную стоимость  налоговых поступлений называют «эффектом Танзи-Оливера» - желая увеличить инфляционный налог, государство увеличивает эмиссию денег, что, как мы видели в предыдущем параграфе, приводит к ускорению темпов инфляции. Величина реальной денежной базы, которую население держит в наличии, становится все меньше по мере того, как оно пытается избежать инфляционного налога, а государство печатает деньги все быстрее, пытаясь покрыть свои расходы. Постоянный темп инфляции исчезает, и она вступает в режим самоускорения. Кредиторы более не хотят финансировать государственный дефицит, и государство приступает к печатанию денег.