Государство в рыночной экономике

Сегодня другая эпоха, но для выхода из кризиса так же требуется принципиально иное напряжение сил. И главное место их приложения – предприятия, производящие новые продукции  с помощью новых технологий.

Сейчас трудно сказать, что будет через несколько месяцев или пару лет. Ясно только одно: мировая экономика (и российская вместе с ней) назад в старую  крепость не вернется. А каким будет наш новый город, мы и должны определить сейчас. Здесь, безусловно, возможны разные варианты. И не обязательно самый эффективный из них – это самый очевидный, простой по форме и способный удовлетворить сразу всех.

Заключение

Рыночная экономика - не однообразная, а подвижная, динамическая система, где происходят процессы и усиления государственного регулирования, и дерегулирования в зависимости от их эффективности в конкретных условиях. Какими бы достоинствами модель рыночной экономики, применяемая в других странах, не обладала, она не может быть принята за основу для России, ибо любая модель должна соответствовать конкретно-экономическим условиям определенного периода с учетом исторических традиций, прошлого опыта, менталитета российского населения. Изучение западного опыта функционирования рыночной экономики необходимо, но не для ее копирования.

Для  сглаживания  социальных  противоречий  связанных   с производством и  распределением  экономических  благ  используется  активная экономическая  политика,  проводящаяся   соответствующими   государственными органами.  От  решений,   принимаемых   правительством,   зависят   решения, принимаемые  (или  не  принимаемые)  на  микро   уровне.   Правительственная политика достигает цели только тогда, когда она поощряет, а не  указывает  в директивном порядке. При создании благоприятных условий предпринимателям  их частный  интерес  совпадет  с  интересом  государства,  то  есть   общества. Следовательно,  государство  должно  просто  сделать  более  доступной   для предпринимателей ту сферу экономики,  которая  является  для  него  наиболее

приоритетной.

Когда экономисты говорят о функционировании рынка, то имеют в виду насколько эффективно рынок справляется со своей задачей обеспечения организации взаимовыгодной торговли. Если рынок не справляется, то говорят о таком явлении как провал рынка. Провал рынка - это неспособность рынка обеспечить эффективное распределение ограниченных ресурсов. В соответствии с теорией провалов рынка главная экономическая роль правительства заключается в том, чтобы вмешиваться там, где рынки оказываются неспособными эффективно и справедливо распределять ресурсы. Каждый тип провала рынка предполагает определенный тип правительственного вмешательства.

Для предупреждения провалов рынка, происходящих вследствие недостаточности конкуренции, используются самые разнообразные виды целенаправленных правительственных мероприятий:

принятие антимонопольного законодательства;

требование опубликования цен;

отмена дискриминационных цен для предпочтительных групп клиентов;

обеспечение отдельных публикуемых счетов в отношении: сетей (телефонных линий, электрических кабелей, газопроводов),

добавленной стоимости (прибыли, извлеченные из телефонных разговоров, электричества, газа);

поставка аппаратуры (телефонные аппараты, телевизоры, духовки);

регулирование ценообразования (см. выше);

разделение процесса продажи продукции и ее доставки и их регулирование по отдельности (проблема взаимодействия).

Для регулирования хозяйственной жизни государством используются многочисленные экономические, политические и юридические меры. С их помощью государство вмешивается в экономические процессы, чтобы достичь стабильного развития и адаптации к постоянно меняющимся условиям современной рыночной конъюнктуры. Формы вмешательства государства в рыночной экономике  бывают прямыми и косвенными.

Прямое вмешательство оказывает непосредственное воздействие на экономику в целом - на совокупный спрос и совокупное предложение. К прямому вмешательству относятся следующие меры: развитие и регулирование государственного сектора экономики (а также долевое участие государства в различных акционерных обществах), кредитование или льготное налогообложение коммерческих структур через ЦБР, принятие регулирующих актов. Прямое государственное хозяйственное регулирование осуществляется средствами бюджетной политики.

Наиболее важной формой прямого вмешательства в экономику является создание государственного сектора.  Госсектор предназначен для обеспечения нормального функционирования хозяйства в целом. Как правило, он менее эффективен, чем частный, и бывает убыточным.

Косвенные формы государственного вмешательства оказывают непрямое, опосредованное воздействие на экономику, совокупный спрос и совокупное предложение. К мерам косвенного вмешательства государства в экономику можно отнести стимулирование инвестиций, обеспечение нормального уровня занятости, стимулирование экспорта или (и) импорта, поддержание цен на жизненно важные продукты.

Роль государства в рыночной экономике проявляется  через  его  функции. Деятельность государства направлена на достижение генеральной цели  -  блага человека,  его  нравственного  и  физического   благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Как правило,  государство  корректирует  те  "несовершенства",  которые присущи рыночному механизму и  с  которыми  он  сам  либо  справиться  не  в состоянии,  либо  это  решение  неэффективно.  Государство  берет  на   себя ответственность   за   создание    равных    условий    для    соперничества предпринимателей,  для  эффективной  конкуренции,  за   ограничение   власти монополий.  Оно  также  заботится  о  производстве  достаточного  количества общественных товаров и услуг, так  как  рыночный  механизм  не  в  состоянии должным  образом  удовлетворять  коллективные  потребности  людей.   Участие государства в  экономической  жизни  диктуется  еще  и  тем,  что  рынок  не обеспечивает  социально  справедливое  распределение   дохода.  

Государство выполняет  свои  функции,  применяя  разнообразные  методы воздействия  на  экономику. Хозяйственные  потери начинаются  тогда,  когда  власти  выходят  за  границы  разумного,  отдавая чрезмерное предпочтение либо экономическим, либо административным методам. Жестокое  разграничение  экономических  и   административных   методов несостоятельно. С одной стороны  элементы  администрирования  несет  в  себе любой экономический регулятор. С  другой   стороны,   в   каждом административном регуляторе есть нечто экономическое  в том смысле,  что  он косвенно сказывается на поведении участников экономического процесса.

Хотя экономические и административные методы имеют некоторое сходство, они существенно отличаются друг  от  друга.  В  частности,  административные приемы заметно сужают свободу экономического выбора, а порой  вообще  сводят ее к нулю.  Экономические методы нисколько не ограничивают свободу выбора, а  иной раз даже расширяют ее. Появляется стимул,  на  который  субъект  может  либо отреагировать, либо не  обращать  ни  малейшего  внимания,  в  любом  случае оставляя за собой право на свободное принятие рыночного решения.

Конечно, вмешательство государства в экономические отношения не  должно быть безграничным  –  экономика  не  должна  быть   излишне  административно «зарегулирована», так как  это ущемляет экономическую  свободу,  приводит  к коррупции  государственного  аппарата  и  возникновению  теневой  экономики. Государство  не  должно  вмешиваться  в  те   сферы   экономики,   где   его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно,  но  и  вредно

для экономики.

В целом трудно переоценить роль государства в  экономике.  Оно  создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от  угрозы со стороны  монополий,  обеспечивает  потребности  общества  в  общественных товарах, обеспечивает социальную защиту  малообеспеченных  слоев  населения, решает  вопросы  национальной  обороны, регулирует рынок  рабочей силы, цены, обеспечивает  социальную  защиту  и социальную гарантию, проводит внешнеторговую политику и т.д. Особое  положение   государства   в экономике дает ему и некоторые преимущества. Главное из  них  –  возможность очень быстро и беспрепятственно  сконцентрировать  все  необходимые  ресурсы

(материальные, финансовые, трудовые) для решения отдельных  крупных  проблем (строительство   крупных   промышленных    объектов,    освоение    космоса, строительство  новых  городов),  но  это  не  должно  приводить  к  снижению жизненного  уровня  населения.   Государственное   вмешательство   может   в некоторых случаях заметно ослабить рыночный  механизм  и  принести  заметный вред экономике страны.

В начале XXI столетия человечество стоит перед задачей, как органически соединить рыночную экономику, социальную политику государства и экологию.  В цивилизованном обществе экономика должна быть социальной. Это возможно  лишь при позитивном воздействии на нее  государства,  в  условиях,  когда  высшей ценностью в обществе являются достоинство и права человека  и  функционирует правовое государство. Как мне кажется, основная задача  государства  состоит в том, чтобы удерживать "золотую  середину"  в  сфере  влияния  на  рыночную экономику.

Библиографический список

1.      Завельский, М.Г. Государственное регулирование рыночной экономики: системный подход в российских условиях/ М.Г. Завельский.-М.: наука, 2006. –  328 с.

2.      Шишкин, С.Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательско - правовой аспект / С.Н. Шишкин. - М.: 2007.-   с. 11-21 , с. 30-35

3.      Государственное регулирование рыночной экономики / Под общ. Ред. В.И. Кушлина. – М.: изд-во РАГС, 2006. – 616 с.

4.      Методы государственного регулирования экономики: учебное пособие  – М. : инфра – М, 2008.- 300 с.

5.      Бабакшина Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие  / Бабакшина. - М.: финансы и статистика, 2007. – 480 с.

6.      Океанова, З.К. Экономическая теория: учебник / З.К. Океанова. – М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004. – 634 с.

7.      Зубов В. Кризис и задачи Власти / Вопросы экономики. – 2009 - №2. – с. 149-153

8.      Новосельский В. Налоговые факторы государственного регулирования / В. Новосельский // Экономист. – 2007. - №5. – с. 17-21

9.      Артемов А. Модернизация государственного управления экономикой /А. Артемов, А. Брыкин, В. Шумаев // Экономист. - 2008. - №2. - с. 3-14

10. Самсонов Р. Институциональный монополизм: сущность и особенности регулирования /Р. Самсонов// Вопросы экономики.- 2007.-№1.- с.140-143

11. Государственные финансы. Кредитно-денежная политика: Обзор // http://www.old.kspu.ru/ffec/econ/ec9.html

12. Функции государства в рыночной экономике: Обзор // http://www.xserver.ru/user/fgvre/

13. Провалы рынка: Обзор // http://www.kursach.com/!financy/5.htm

29