Государственное регулирование внешней торговли, понятие, методы регулирования. Внешнеторговая политика страны

     Такая торговля инициирует увеличение товарного экспорта. В ее рамках в 1970-х годах поставлялось около 20% общего стоимостного объема экспорта советских машин и оборудования.

     Укрепление  финансовой поддержки  национального экспорта.

     Процесс осуществления экспортной операции сопряжен со значительными затратами, которые закладываются в экспортную цену товара. Эти затраты включают банковские расходы в случае рассрочки платежа, которая используется при поставках продукции с высокой удельной стоимостью и длительными сроками использования (комплектное производственное оборудование, авиационная техника, суда). Экспортер прибегает к банковским кредитам для пополнения оборотных средств и процент выступает фактором конкурентоспособности экспортной продукции.

     В нынешней ситуации, когда ставка рефинансирования ЦБ РФ находится на уровне 13%, а стоимость  заимствования в коммерческих банках, обслуживающих производственный сектор 20-25%, такие условия становятся серьезными барьерами на пути российского экспорта. [8]

     Очевидно, что диверсификация товарной структуры  национального экспорта, базируясь  на технологическом перевооружении отечественного производства, должна сопровождаться на стадии осуществления экспортной операции системой финансовых механизмов, содействующих повышению конкурентоспособности российского оборудования и наукоемкой продукции. 

     Среди этих механизмов следует назвать, кроме  рассмотренных банковских (кредитов на выгодных условиях), льготные транспортные и страховые тарифы, льготное финансирование НИОКР и опытного производства. [8]

     При всем разнообразии рекомендуемых мер  основным направлением в решении  указанной задачи является технологическое  перевооружение производства почти всех отраслей перерабатывающего сектора. Экспортная политика может быть эффективной только при условии базирования на реальных возможностях национальной экономики. На этом этапе развития российской экономики внутренние параметры экспортной политики должны быть приоритетными. Среди них: инвестиционные преимущества для обрабатывающих отраслей производства, налоговые поощрения для них, льготные транспортные и страховые тарифы, преференциальное сырьевое и кадровое обеспечение, оперативное регулирование таможенных тарифов. [8]

     Меры  по оптимизации количественных и структурных (товарных) параметров импорта.

     Любое оправданное снижение стоимостных  объемов импорта, следовательно, улучшение  торгового баланса укрепляет экономическую безопасность. Одним из факторов, определяющих содержание российской импортной политики, является острейшая необходимость исправления дефицитного баланса внутреннего производства по ряду важных товарных позиций.

     В 2007 году импортными поставками удовлетворялась уже половина внутренних потребностей в продовольственных товарах, почти ¾ в легковых автомобилях. Доля продукции российской легкой промышленности на внутреннем рынке колеблется в пределах 10-15%, продовольственная продукция и сельхозсырье составляет 14%, химическая промышленность – 13,8%. Данные по импорту РФ в Приложении Б. Таблице Б.4. 

     Первоочередной  задачей следует признать формирование стратегии импортозамещения через  возрождение на современном технологическом  уровне отечественного станкостроения, авиакосмической промышленности, сельскохозяйственного производства, легкой промышленности. [8]

     Некоторые отечественные экономисты предлагают сосредоточить инновационную перестройку на отраслях и направлениях, которые имеют определенный технический задел – ВПК, аэрокосмический комплекс.

     В современных геополитических условиях такая узкая специализация приведет к полной потере экономической независимости. Диверсификация национального производства должна ориентироваться на удовлетворение потребностей национального хозяйства (производственного сектора, социальных вопросов, обороноспособности страны, домохозяйств). Целью оптимизации импорта должно стать отыскание предпосылок для экономии общественно необходимых затрат и реализации политики импортозамещения.

     Говоря  о перспективах развития внешнеэкономической деятельности России нельзя обойти вниманием возможное вступление РФ в ВТО. Формирование рыночной экономики открытого типа предполагает участие нашей страны в международных экономических отношениях. Вступление РФ в ВТО - логический шаг по дальнейшей интеграции в мировое хозяйство. [10]

     На  переговорах российская сторона  отстаивает интересы российских предпринимателей. Позиция неизменности тарифов на момент присоединения РФ к ВТО  является правильной и должна обеспечивать уверенное прохождение переходного периода большинством русских предприятий. [10]

     Из  многообразия оценок эффектов этого  шага являются наиболее достоверными выводы группы специалистов Российской Академии Наук (РАН), согласно которым  присоединение РФ к ВТО «в целом, не приведет к сколько-нибудь масштабным изменениям производства в большинстве отраслей промышленности» и потому «не принесет каких-либо фатальных негативных последствий для отечественной экономики». Предполагается либо дополнительный прирост ВВП на 1%, либо его падение на ту же величину, что зависит от того, будет ли расти или снижаться объем российского ВВП.

     К негативным последствиям можно отнести  потери доли внутреннего рынка российскими  предприятиями вследствие высокой  иностранной конкуренции. Предприятия, производящие высокотехнологичную продукцию с большой добавленной стоимостью не выдерживают иностранную конкуренцию. Позитивными последствиями можно назвать выгоды фирм от возможности защиты своих интересов от несправедливых антидемпинговых ограничений. По оценкам Минэкономразвития потери РФ вследствие таких количественных ограничений составляют около 2 млрд долларов в год.

     Инновационное развитие экономики РФ проходит в 2 этапа. Первый этап (2008-2012 гг.) базируется на реализации и расширении тех глобальных конкурентных преимуществ, которыми обладает российская экономика в сферах энергетики, транспорта, переработке природных ресурсов. Одновременно будут создаваться институциональные условия и технологические заделы, обеспечивающие на следующем этапе системный перевод российской экономики в режим инновационного развития.

     Второй  этап (2012 – 2020 гг.) – рывок в повышении  глобальной конкурентоспособности  экономики на основе ее перехода на новую технологическую базу (информационные, био- и нанотехнологии), улучшение  качества человеческого потенциала и социальной среды, структурной диверсификации экономики.

     На  данный момент особых улучшений во внешнеторговой деятельности России не видно. Экспорт сырья остается решающим доходным фактором, РФ продолжает идти по экстенсивному пути развития. Доходы от торговли ресурсами не используются на реальное внедрение инноваций, постройку новых производственных мощностей, больших предприятий, обеспечение конкурентоспособности российской продукции. Четких результатов, выработки государственного курса на создание в нашей стране конкурентоспособной промышленности, сельского хозяйства не наблюдается. 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Изучив  сущность и роль современной внешней  торговли и внешнеторговой политики, мы можем сделать следующие выводы.

     Во-первых, внешняя торговля призвана обеспечить прирост дохода государства при тех же производственных возможностях. Внешняя торговля состоит из двух потоков товаров, экспорта и импорта. Рост экспорта способствует экономическому развитию страны, импорт же активизирует переход страны на более высокую эффективность производства, позволяет получить доступ к необходимым и дефицитным ресурсам, продукции.

     Во-вторых, рост эффективности внешней торговли достигается за счет продуманной  и максимально эффективной внешнеторговой политики государства. В ней используется арсенал рекомендаций протекционистского характера, связанных с ограничением импорта и стимулированием экспорта. В то же время для многих стран характерны шаги по развитию фритредерства.

     После изучения способов регулирования внешнеторговой деятельности необходимо отметить следующее.

     Инструментами такого регулирования служат тарифные и нетарифные ограничения, в том  числе, таможенные пошлины и квоты, поощрение участников внешнеторговой деятельности: финансовая поддержка экспорта, государственное страхование экспортной продукции и т.д.; а также льготы, преференции и договоренности по совместному регулированию внешнеторговой деятельности, достигнутые в рамках подписания международных соглашений.

     Регулирование в масштабах страны должно использоваться для повышения эффективности внешней торговли, улучшения условий торговли, продвижения отечественной продукции на международный рынок.

     Межгосударственное  регулирование осуществляется за счет соблюдения специальных международных договоренностей. Результат самого большого такого многостороннего соглашения - ВТО. ВТО узаконивает международное торговое сотрудничество, ставит страны в максимально равные условия, разрешает возникающие конфликты.

      Анализ  мероприятий, содействующих развитию внешнеторговой деятельности в России и за рубежом, показал следующее.

      Основные  принципы таких мероприятий в  условиях свободной торговли заложены в ГАТТ. Существует ряд принципов и норм, которые выполняют страны-члены ГАТТ/ВТО. Это: РНБ; национальный режим; устранение количественных ограничений на ввоз товаров, правила создания зон свободной торговли и таможенных союзов, и т.д.

     В связи с необходимостью выработки  эффективной внешнеторговой политики в РФ была разработана Концепция  развития государственной финансовой поддержки экспорта промышленной продукции в РФ. Концепция определяет цели и задачи финансовой и гарантийной поддержки экспорта, меры по ее развитию. Однако, остаются нерешенными следующие задачи: увеличение удельного веса возобновляемых ресурсов в национальном экспорте; устранение зависимости от импорта по ряду видов продукции; повышение конкурентоспособности российских товаров.

     Можно сделать вывод, что нами выполнены  поставленные задачи и достигнуты цели, определенные в начале работы: раскрыта сущность и роль внешней торговли, значение, методы и способы ее государственного регулирования; выполнен анализ мероприятий по повышению эффективности внешнеторговой деятельности за рубежом и в России; определены проблемы и перспективы развития внешнеторговой политики России.

 

     

     СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

     1 Федеральный закон об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности в редакции 02.02.2006 N 19-ФЗ.

     2 Марракешская декларация, 1994.

     3 Генеральное соглашение по тарифам  и торговле, 1994.

     4 Вавилова Е. Международная торговля : учебное пособие. М. : Гардарики, 2007.

     5 Ивасенко А. Мировая экономика : учебное пособие. М. : КНОРУС, 2010.

     6 Смитиенко Б. Современная международная торговая система и Россия. М. : Инфра-М, 2004.

     7 Фигурнова Н. Международная экономика : учебное пособие. М., 2007.

     8 Российский внешнеэкономический вестник, № 1,. М. : ГОУ ВПО Всероссийская академия внешней торговли, 2010.

     9 Российский внешнеэкономический вестник, № 7. М. : ГОУ ВПО Всероссийская академия внешней торговли, 2010.

     10 Валютное регулирование и валютный контроль, № 7. М. : Панорама, 2010.

     11 Внешнеэкономический комплекс России : современное состояние и перспективы, № 1. М. : ВНИКИ, 2010.

     12 Бюллетень иностранной коммерческой информации, № 46. М. : ВНИКИ, 2010.

     13 Общество и экономика, № 8. М. : Наука, 2008.

     14 Официальный сайт министерства экономики Калининградской области. URL: http://economy.gov39.ru/poddergka-exporta/gos-podderzhka-exp/ (дата обращения 1.12.2010).

      15 Официальный сайт Управления минпромторга России по Восточно-сибирскому району. URL: http://www.economy-esr.ru/Postanovlenie_N781.htm (дата обращения 1.12.2010).

      16 Official Website of the Central Intelligence Agency. URL: http://www.cia.gov (дата обращения: 16.11.2010).

      17 Official Website of the World Trade Organization. URL: http://www.wto.org/ (дата обращения 17.11.2010).