Государственное регулирование цен в условиях рыночной экономики

БЕЛОРУССКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

КАФЕДРА ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ  И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ»

 

 

 

 

 

 

                                                               Научный руководитель: преподаватель

                                           Высоцкая Зинаида Георгиевна

 

                                                               Выполнила: студентка1курса

                                                               специальности «Экономическая теория»

                                            Граблюк Елена Святославовна

 

 

 

 

 

МИНСК – 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение        

 

1.Ценообразование как  условие функционирования рыночного  механизма

 

2.Сущность государственного  регулирования цен

 

2.1.Необходимость государственного  вмешательства   

 

2.2.Функции и задачи  государственного регулирования  рыночной

          экономики                                   

 

3.Принципы государственного  регулирования цен

 

3.1.Цели, средства и методы государства в регулировании цен

 

3.2.Оценка эффективности государственного регулирования цен

 

Заключение

 

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В наше время государству  принадлежит важная роль в обеспечении нормального функционирования любой, из ныне существующих, экономических систем.

В данной работе рассматривается, как влияет государство на рыночную экономику.

Существуют ситуации, когда  рыночный механизм не может эффективно распределить ресурсы и необходимо использование механизма государственного регулирования.

Государственное регулирование  экономики в условиях рыночного  хозяйства представляет собой систему  типовых мер законодательного, исполнительного  и контролирующего характера, осуществляемых в целях стабилизации и приспособления существующей социально - экономической  системы к изменяющимся условиям.

Цель государства в  рыночной экономике не корректировать рыночный механизм, а создавать условия  для его свободного функционирования. Конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно регулирующее воздействие  государства, и везде, где оно  необходимо.

Одним из главных объектов государственного регулирования являются - цены. Динамика и структура цен  отражает состояние экономики. В  то же время сами цены сильно влияют на структуру хозяйства, условия  капиталовложений, устойчивость национальной валюты, социальную  атмосферу.

Активное воздействие  государства на процессы ценообразования  является одной из существенных целей  государственного регулирования экономики  и важнейшей предпосылкой для  решения других стоящих перед  обществом задач. ¹

В данной работе выясниться, в чем сущность государственного регулирования, для чего необходимо государственное вмешательство и эффективность государственного регулирования цен. К данному выводу можно будет подойти с помощью исследования функций и задач государственного регулирования, а также изучив цели и средства государства в регулировании цен. За объект исследования целесообразней взять ценообразование, а в качестве субъекта будет выступать государственное регулирование ценообразования.

Для того, чтобы более  понятно изложить материал, в контексте  будут использоваться примеры, которые  относятся к странам с рыночной экономикой.

Также уделяется небольшое внимание государственному регулированию цен в Республике Беларусь, с учетом того, что у нас не рыночная, а переходная экономика.

Для достижения поставленных целей потребуется использовать большое количество не только учебных  пособий и теорию, но и достаточно каких-либо научных работ и диссертаций, в которых присутствует анализ рыночной экономики, а также необходимые интернет источники.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Ценообразование как условие функционирования рыночного механизма

 

Для понимания необходимости  регулирования экономики в области ценообразования необходимо рассмотреть понятие цены, как экономической категории и многообразие ее функций.

Цена – выражение стоимости товара в денежных единицах определённой валюты за количественную единицу товара. Уровень цены складывается под влиянием ряда объективных факторов, не зависящих от участников сделки, а так же субъективных факторов.

Кратко рассмотрим функции цены.

Измерительная функция. Цена обслуживает оборот по реализации товаров и тем самым обслуживает экономические интересы всех относительно самостоятельных участников товарного оборота. Зная цены различных товаров, услуг и количество продаваемых и покупаемых товаров, можно определить величину денежного платежа за товары и услуги. Зная цену рабочей силы, труда, можно определить размер зарплаты на предприятии или в отрасли.

Учетная функция. С помощью цен разнообразный и многообразный мир товаров из натурально-вещественной формы переводится в денежную оценку. Цена в этом качестве выступает как денежное выражение общественно признанных затрат труда и его полезности.

Регулирующая функция. Цена выступает как инструмент регулирования экономических процессов. Причем на рынках неограниченной конкуренции равновесная цена устанавливается в результате стихийного взаимодействия сил предложения и спроса.

Стимулирующая функция. Рыночное ценообразование создает возможности для альтернативного выбора при принятии хозяйственных решений, что способствует повышению эффективности производства, стимулирующее воздействие цены заключается в том, что ее уровень служит стимулом к применению наиболее экономичных методов производства и наиболее полному использованию ресурсов.

Перераспределительная функция. Посредством цен осуществляется распределение и перераспределение доходов. Другими словами, распределительная, или более правильно — перераспределительная, функция цен означает, что с помощью цен осуществляется перераспределение вновь созданной стоимости между отраслями, секторами национальной экономики, районами страны, социальными группами и тем самым происходит регулирование доходов отраслей, предприятий, населения.²

Свободное ценообразование  является непременным условием функционирования  рыночного механизма.

Ценообразование выступает  эпицентром при обнаружении экономических  интересов хозяйствующих субъектов. От задаваемых через цены пропорций  обмена зависят условия реализации продукции, формирование денежных доходов  предприятий и домашних хозяйств. Это объясняет, почему современное  государство проводит активную ценовую  политику.

Рассматривая ценообразование  взаимосвязано с государственным  регулированием можно заметить, что  в первую очередь государство  устанавливает единый порядок формирования издержек производства, которые лежат  в основе цены предложения.

В целях регулирования  инфляции и стабилизации внутреннего  рынка органы государства, контролирующие ценообразование, могут вводить лимиты повышения цен, особый порядок, согласования их изменения в сторону повышения. На те виды продукции, которые имеют особое социальное значение, устанавливаются ценовые субсидии, или доплаты для производителя.

Кратко рассмотрим систему ценообразования в условиях Беларуси. Она включает три базовых уровня:

а) жесткое ценообразование, когда уровень цены на продукцию  фиксируется государством;

б) лимитируемые цены, когда  для изменения цены требуется  представить подробное обоснование  и получить соответствующее разрешение;

в) свободное ценообразование, когда цены формируются исключительно  под прямым воздействием спроса и  предложения.

Активное вмешательство  государства в процессы ценообразования  имеет как положительные, так  и отрицательные стороны.

Это подтверждает и практика Беларуси. Установление государством заниженных фиксированных цен неоднократно приводило к возникновению дефицита и «черного рынка».³

Чаще всего государственное  регулирование в области установления фиксированных цен распространяется на естественные монополии. Поскольку  их существование в ряде отраслей экономически оправдано по критерию эффективности, то государство позволяет  им осуществлять деятельность, не применяя к ним антимонопольные мероприятия. Однако, для того чтобы приблизить ситуацию к конкуренции, государство  вмешивается в процессы ценообразования  на продукцию естественной монополии.

Государство может вмешиваться  в процессы ценообразования и  на конкурентных рынках. В этих случаях  государство преследует цель – поддержать доходы производителей либо покупательную  способность населения. В первом случае цена устанавливается на уровне выше равновесной; результатом этого  становится образование излишка  продукции. Во втором случае цена устанавливается  на уровне ниже равновесного, в результате чего появляется дефицит продукции. Изобразим это на графике. (Рис. 1.1.)⁴

Рисунок 1.1. Регулирование  цены государством

 

Проведенный анализ позволяет  сделать вывод о том, что процесс  вмешательства государства в  ценообразование может привести к положительным или отрицательным  последствиям. Однако следует помнить, что вне зависимости от результата такого рода вмешательство должно быть строго обосновано и направлено на дополнение рынка, а не его замену.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Сущность государственного регулирования цен

2.1.Необходимость  государственного вмешательства

Рыночная система хозяйствования, основанная на рыночном механизме саморегулирования  и управления экономической жизнью, признаётся экономистами наиболее эффективной  формой организации экономики.

Вместе с тем, как показывает практика, рынок как саморегулирующаяся система не всегда справляется с  рядом проблем, решение которых  необходимо обществу. Речь идёт о ситуации, когда рыночный механизм побуждает  субъектов рыночных отношений принимать  неоптимальные экономические решения.

В экономической теории эти  неудачи рынка обозначаются словом «провалы» или «фиаско». Эти «провалы»  рыночной системы и составляют объективные  обстоятельства, которые обуславливают  необходимость государственного вмешательства  в рыночную экономику.⁵

Активное участие государства  в экономической жизни обусловлено, как минимум, тремя причинами.

Во-первых, этого требует основная движущая сила рыночного механизма – конкуренция. Прямым следствием развития этой рыночной категории является монополизация экономики. Монополизации рынка должна быть противопоставлена законодательная и иная монополистическая деятельность государства.

Антимонополистическое законодательство направлено на поддержание такой  структуры производства, которая  позволяла бы ему оставаться конкурентоспособным. Законодательство должно запрещать  всякий сговор по искусственному поддержанию  цен, не соответствующему реальному  соотношению между спросом и  предложением.

Во-вторых, необходимость государственного вмешательства в процессы ценообразования обусловлена тем, что свободно функционирующий рынок не обязательно гарантирует высокую эффективность экономической деятельности.

В-третьих, государство должно участвовать в процессе ценообразования для защиты интересов национальных товаропроизводителей, не способных пока на равных противостоять экспансии на рынок зарубежных производителей аналогичной продукции.⁶

Конечно, при чрезмерном государственном регулировании  цен рыночные механизмы ослабевают и возникает опасность потери рыночных ориентиров для сопоставления  затрат и результатов, так как  основные рыночные параметры испытывают сильное влияние со стороны нерыночных факторов.

Но, также, в случае полного  отхода государства от участия в  формировании цен и их регулирования  разрушаются основы экономики, государство  теряет один из важнейших методов  борьбы с монополизмом, а рыночные отношения и финансовое положение  многих предприятий становится довольно неустойчивым.

На основании вышеперечисленного можно сделать краткий вывод  о необходимости государственного вмешательства в рыночную экономику.

Государственное регулирование  цен изменяется в зависимости  от состояния экономики. Оно усиливается  в кризисных ситуациях и ослабевает по мере выхода страны из кризиса.