Государственная политика доходов населения

Для отнесения  определенных категорий населения к числу имеющих право на получение социальной помощи используются показатели, определяющие уровень (порог) бедности.

Абсолютная  черта бедности - это минимальный уровень жизни, определяемый на основе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде и жилье, т.е. на основе набора (корзины) товаров и услуг, достаточных для удовлетворения основных потребностей человека. В России абсолютная черта бедности совпадает с прожиточным минимумом.⁴⁵

Потребительская корзина представляет собой натуральный набор продуктов питания, обеспечивающих минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджета низкодоходных семей. В России продуктовые наборы, используемые в расчетах прожиточного минимума, дифференцированы по различным социально-демографическим группам (мужчины и женщины трудоспособного возраста, пенсионеры, дети до и после 6 лет). Минимальная продовольственная корзина дифференцирована по восьми природно-климатическим зонам России; она включает 35 наименований продуктов питания (общей калорийностью 2300 ккал. в сутки) и 79 непродовольственных товаров.⁴⁶ Часто прожиточный минимум называют чертой бедности.

Относительная черта бедности показывает, сколько стоит минимальная потребительская корзина относительно среднего уровня достатка в данной стране. Так, в России относительной чертой бедности является уровень доходов, составляющий менее 40% от среднего дохода в данном регионе, в странах - членах ЕС - менее 50% средних суммарных расходов домашних хозяйств по стране.

Бедность  также характеризуется распространенностью (число бедных) и глубиной.

Глубина бедности - это среднее отклонение доходов семей от величины прожиточного минимума.

Дефицит дохода оценивается как величина дополнительных средств, необходимых для доведения доходов бедных слоев населения до уровня прожиточного минимума. Для общества относительное бремя расходов на поддержку бедных слоев населения определяется тем, насколько высоко над чертой бедности находятся доходы средних граждан, т.е. насколько велик дефицит доходов по отношению к ВВП.

Для количественной оценки бедности и социальной дифференциации в целом используются также более  широкие по набору товаров и услуг, чем прожиточный минимум, показатели минимального и рационального потребительского бюджета.

Минимальный потребительский бюджет представляет собой социальный минимум товаров и услуг в объеме, необходимом для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.

Рациональный  потребительский бюджет отражает потребление товаров и услуг, обеспеченность домашних хозяйств предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения в соответствии с научно обоснованными нормами удовлетворения рациональных потребностей человека. Рациональный потребительский бюджет отличается от минимального по структуре затрат - в частности, в нем существенно ниже доля затрат на питание.⁴⁷

Дифференциация  населения по уровню доходов на основе прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета позволяет  выделить следующие группы с разным уровнем материальной обеспеченности:

1) «бедные»  семьи, душевой доход в которых  ниже или соответствует прожиточному  минимуму;

2) «малообеспеченные»  семьи, душевой доход в которых  находится в интервале между  прожиточным минимумом и минимальным  потребительским бюджетом;

3) «обеспеченные»  семьи, душевой доход в которых  находится в интервале между  минимальным потребительским бюджетом  и рациональным потребительским  бюджетом;

4) «богатые»  семьи, уровень душевого дохода  в которых выше рационального  потребительского бюджета.

Категории граждан, имеющих право на экономическую поддержку при условии, что их совокупный среднедушевой доход ниже прожиточного (физиологического) минимума. Это чаще всего:

- дети (до 16 лет и продолжающие, обучение до 18 лет) одиноких матерей, из неполных или многодетных семей, а также сироты, находящиеся под опекой (попечительством), дети, чьи родители лишены родительских прав;

- беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5 лет;

- больные сахарным диабетом;

- одинокие пенсионеры и супружеские пары пенсионного возраста;

- трудоспособные лица, осуществляющие в установленном законом порядке уход за инвалидами I группы, детьми-инвалидами в возрасте до i6 лет, престарелыми гражданами в возрасте старше 80 лет.

В отдельных регионах в категорию  лиц, имеющих право на получение  социально-экономической помощи, включаются также дети до 16 лет, страдающие лейкозом и онкологическими заболеваниями, и дети, оба родителя которых обучаются  на дневных отделениях средних специальных  или высших учебных заведений.⁴⁸

Как видно, Российская Федерация имеет  достаточно много мер обеспечения  социальной помощи нуждающимся слоям  населения. Но, к сожалению, не имеет  достаточно средств для реализации цели обеспечения желаемого уровня жизни населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Доходы, т.е. сумма денежных средств  и материальных благ, которые получают или производят домашние хозяйства, могут быть получены из следующих  основных источников: оплата за результат  труда, трансфертные платежи, занятость  в неформальном секторе, а также  безденежные доходы.

Мы выяснили, что под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними  хозяйствами за определенный промежуток времени.

Доходы бывают:

- денежные;

- безденежные.

Так же рассматриваются  доходы по источнику получения средств:

- доходы  от трудовой деятельности;

- доходы  от предпринимательской деятельности;

- доходы  от собственности;

- заемные  доходы;

- передаваемые  доходы;

- донорские  доходы;

- доходы  в виде трансфертов.

Так же доходы бывают:

- реальные;

- располагаемые;

- номинальные.

В Российской Федерации наблюдается  явное неравенство доходов как между классами населения, так и между регионами России.

Причинами неравенства, как мы выяснили, являются:

- различия  в образовании и обучении;

- различия  в способностях;

- профессиональные  вкусы и риски;

- неравное  распределение богатства;

- господство  на рынке;

Удача, связи  и форс-мажорные ситуации.

Государство, прежде чем предпринимать какие-либо меры по обеспечению социальной политики и политики формирования доходов населения анализирует сложившуюся ситуацию в стране. Анализ уровня жизни населения обычно сопровождается анализом двух взаимосвязанных показателей: «потребительская корзина» и «прожиточный минимум». Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий. В потребительскую корзину входят также необходимый набор непродовольственных товаров, услуг, необходимых платежей. Таким образом, в потребительскую корзину входят продукты, товары и услуги, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины. В нашей стране существуют группы населения, которым жизненно необходима материальная поддержка.

 Для обеспечения таковой  государство выделяет трансферты, выплаты, и льготы.

Для того, чтобы государство было обеспечено трудоспособным населением, способным дать «толчок» стране для поднятия на более высокий уровень экономики, необходимо обеспечить более грамотное налоговое законодательство, усилить контроль за коррупцией и поддержкой нуждающихся, сделать сферу образования более доступной. А так же усилить борьбу с теневой экономикой.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. ФЗ от 31 марта 2008 года № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»

2. ФЗ от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.05.2000 № 75-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

3. Закон «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» №69-II ст.3

4. Аверин А. Н. Социальная защита отдельных категорий населения : учебное пособие. - М. : Изд-во РАГС, 2009. 78 - 86 с..

5. Бедрина Е.Б., Козлова О.А. Введение в экономическую теорию. УГТУ-УПИ, 2009. 45 -76 с.

6. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Юрайт,2006. 174 - 181 с.

7. Коваленко Е. А., Строкова Е. Л., Феоктистов О. А.. Модели организации адресной социальной помощи . - М. : Фонд "Институт экономики города",  2009. 203 - 215 с.

8. Леонтьева А. Г.. Социальная защита населения : учебное пособие. - Тюмень :  2008.  123 - 162 с.

9. Пантелеева Т. С., Червякова Г. А. .Экономические основы системы социальной защиты населения , 2-е изд. - М. : Академия, 2009.  53 – 59 с.

10. Сажина М.А., Чибриков Г.Г Экономическая теория.  . 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2007. 23-56 с., 534 - 547 с.

11.URL: http://lenta.ru/news (дата обращения: 26.11.2011)

12. URL: http://lenta.ru/news/2011/06/02/mrot/ (дата обращения: 24.11.2011)

13. URL:http://termin.bposd.ru/publ/19-1-0-17550 (дата обращения: 23.11.2011)

14. URL: http://tolkslovar.ru/t4294.html (дата обращения: 21.11.2011)

15. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Аренда (дата обращения: 23.10.2011)

16.URL:http://ru.wikipedia.org/wiki/Доходы_населения_России (дата обращения: 21.11.2011)

17.URL:http://ru.m.wikipedia.org/wiki/коэффициент_Джини (дата обращения:19.12.2011)

18.URL:http://www.dkvartal.ru/news/rassloenie-po-doxodam-v-rf-snizilos-do-041punkta-233658547 (дата обращения 24.11.2011)

19. URL:http://www.gks.ru/bgd/free/B10_00/IssWWW.exe/Stg/d04/6-0.htm (дата обращения: 24.11.2011)

20.URL:http://www.internet-law.ru/info/news/state_sites.html/ (дата обращения: 19.12.2011)

21. URL:http://www.lawinrussia.ru/node/37289 (дата обращения : 23.11.2011)

22. URL:http://www.slovarnik.ru/html-economica/t/transfertn3e-plateji.html (дата обращения:12.11.2011 )

23.URL: http://www.study-economics.ru/vidy-doxoda-naseleniya/ (дата обращения: 15.10.2011)

¹ Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Юрайт,2006. 174 - 181 с.

² Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Юрайт,2006. 174 - 181 с.

³URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Аренда (дата обращения: 23.10.2011)

⁴ Закон «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» №69-II ст.3

⁵ Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Юрайт,2006. 174 - 181 с.

⁶ URL:http://www.slovarnik.ru/html-economica/t/transfertn3e-plateji.html (дата обращения:12.11.2011 )

⁷ URL: http://tolkslovar.ru/t4294.html (дата обращения: 21.11.2011)

⁸ Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Юрайт,2006. 174 - 181 с.

⁹ Схема составлена автором по материалам Борисова Е.Ф. Экономическая теория. Учебник. С. 174-181.

¹⁰URL: http://www.study-economics.ru/vidy-doxoda-naseleniya/ (дата обращения: 15.10.2011)

¹¹ URL:http://www.gks.ru/bgd/free/B10_00/IssWWW.exe/Stg/d04/6-0.htm (дата обращения:24.11.2011)

¹² URL:http://ru.wikipedia.org/wiki/Доходы_населения_России (дата обращения: 21.11.2011)

¹³ Таблица составлена автором по данным Росстата.

¹⁴ Бедрина Е.Б., Козлова О.А. Введение в экономическую теорию. УГТУ-УПИ, 2009. 45 -76 с.

¹⁵ Сажина М.А., Чибриков Г.Г Экономическая теория.  . 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2007. 23-56 с., 542 - 547 с.

¹⁶ Сажина М.А., Чибриков Г.Г Экономическая теория.  . 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2007. 23-56 с., 542 - 547 с.

¹⁷ Сажина М.А., Чибриков Г.Г Экономическая теория.  . 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2007. 23-56 с., 542 - 547 с.

¹⁸ Бедрина Е.Б., Козлова О.А. Введение в экономическую теорию. УГТУ-УПИ, 2009. 45 -76 с.

¹⁹ Составлена автором по данным интернет - ресурса : http://ru.wikipedia.org/wiki/Доходы_населения_России (дата обращения:21.11.2011)

²⁰Составлена автором по данным интернет - ресурса :http://www.dkvartal.ru/news/rassloenie-po-doxodam-v-rf-snizilos-do-041punkta-233658547 (дата обращения 24.11.2011)

²¹ URL:http://www.dkvartal.ru/news/rassloenie-po-doxodam-v-rf-snizilos-do-041punkta-233658547 (дата обращения 24.11.2011)

²² URL:http://ru.m.wikipedia.org/wiki/коэффициент_Джини ( дата обращения 19.12.2011)

²³ URL: http://lenta.ru/news (дата обращения: 26.11.2011)

²⁴ Бедрина Е.Б., Козлова О.А. Введение в экономическую теорию. УГТУ-УПИ, 2009. 45 -76 с.

²⁵ Бедрина Е.Б., Козлова О.А. Введение в экономическую теорию. УГТУ-УПИ, 2009. 45 -76 с.

²⁶ Составлена автором по материалам интернет - ресурса URL:http://www.internet-law.ru/info/news/state_sites.html/(дата обращения : 19.12.2011)

²⁷ Бедрина Е.Б., Козлова О.А. Введение в экономическую теорию. УГТУ-УПИ, 2009. 45 -76 с.

²⁸ Бедрина Е.Б., Козлова О.А. Введение в экономическую теорию. УГТУ-УПИ, 2009. 45 -76 с.

²⁹ Схема составлена автором по материалам Бедриной Е.Б., Козловой О.А. Введение в экономическую теорию.2009. 65 -66с.