Формирование и использование федерального бюджета

     Мене  финансируемые разделы федерального бюджета, удельный вес которых от 0,14-1,3% в общем объеме расходов занимают: 1. культура, кинематография и СМИ; 2. жилищно-коммунальное хозяйство; 3. охрана окружающей среды.

     В 2008 году объем расходов по этому  подразделу составит 83,81 млрд. руб., к 2010 году это показатель снизится на 22%, и в относительном выражении  уменьшится от 1,28 до 0,84%. Сокращение объема и доли расходов, предусматриваемых  на культуру, кинематографию и средства массовой информации, обусловлены уменьшением  ассигнований, направляемых на проведении разовых мероприятий в сфере  культуры и средств массовой информации, а также сокращением в 2009-2010 годах  бюджетных ассигнований в рамках программы государственных внешних  заимствований Российской Федерации.

     Доля  этого показателя не значительна, сумма  расходов в 2009 году 56,29 млрд. руб., к 2008 году показатель вырос на 1,73 млрд. руб., а  к 2010 году снизился на 4,43 млрд. руб. Основные полномочия в сфере жилищно–коммунального  хозяйства относятся к сфере  ведения субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления.

     Объем расходов данного  раздела, в динамике нам показывает увеличение. В 2008 году сумма составит 9,33 млрд. руб., а в 2010 году произойдет увеличение на 17%. Основное место в их структуре занимают бюджетные ассигнования на гидрометеорологию  и мониторинг окружающей среды.

     Согласно  изменениям в бюджетном законодательстве в структуре расходов в 2009 и 2010 году появится новая статья условно утвержденные расходы. То есть некий объем средств, который не распределен по разделам и статьям, что даст возможность планировать новые возникающие обязательства. В соответствии со статьей 199 БК РФ, эти расходы должны составлять в объеме не мене 2,5% общего объема расходов федерального бюджета на первый год планового периода и не менее 5% общего объема расходов федерального бюджета на второй год  планового периода. Из таблицы мы видим, что эти показатели и рассчитаны с учетом выше сказанного. Но  увеличение этого показателя может произойти при одном условии ст.213 БК РФ гласит о том, что «в случае увеличения общего объема доходов  федерального бюджета в плановом периоде (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния), указанное увеличение относится на сокращение дефицита федерального бюджета… и на  соответствующее увеличение условно утвержденных расходов»

     Последним разделом расходов федерального бюджета  является секретные статьи. Если говорить о содержание этого показателя, то это статьи, которые не оглашаются, и нет доступа к этой информации, а также средства, которые не разнесены  по статьям, в связи с поправками в федеральном законе «О федеральном  бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов». Надо не забывать о том, что это данные прогнозируемые, и  если произойдут изменения в экономике (высокий уровень инфляции, падение  курса доллара и др.), то они  повлияют на результативность. Данный показатель имеет не значительную погрешность. Но в целом можно увидеть наращивание  средств, как в относительном, так  и в абсолютном выражении.

     Проанализировав данные таблицы №1 и №2. Можно  сделать вывод, что бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая  содержание процессов производства и распределения общественного  продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую  форму образования и использования  основного централизованного фонда  денежных средств государства.

     Федеральный бюджет должен стать надежным инструментом реализации экономической и социальной политики Правительства РФ.

       Важнейшая задача - обеспечить его  прозрачность для всех членов  общества. Необходимо добиться, чтобы  федеральный бюджет стал средством  стабилизации государственных финансов. Он должен превратиться в надежную  опору и гаранта для всех  определенных законом получателей  средств. Решить названные задачи  можно, лишь объединив усилия  Президента Российской Федерации,  Правительства РФ и палат Федерального  Собрания. Это крайне важно с  учетом особенности подготовки  проекта федерального бюджета  на 2008-2010 год - необходимости его  принятия. Правительство РФ должно  стать организующим центром этой  работы.  
 
 
 
 

    Заключение.

      Федеральный бюджет России выражает экономические  денежные отношения, опосредствующие  процесс образования и использования  централизованного фонда денежных средств государства. Главные функции  Федерального бюджета – перераспределение  национального дохода и ВВП, государственное  регулирование экономики, финансовое обеспечение социальной политики, контроль за образованием и использованием денежных средств, образование и использование  бюджетного фонда.

      Роль  Федерального бюджета заключается  в том, что по своей внешней  форме он является основным финансовым планом государства, определяющим его  доходы, расходы, движение решающей части  централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  использованной литературы.

1. Б.М. Сабанти. Теория финансов. Москва, Менеджер, 1998 г.
2. А.З. Дадашев, Д.Г. Черник. Финансовая система России. М. ИНФРА-М. 1997 г.
3. В.Г. Пансков, Проблемы формирования расходов бюджета. Вестник ФА, №3 1997 г.
4. М.А. Панькин. Нужен ли России секвестр? Финансы, 1998 г. №11
5. А. Илларионов. Как был организован российский финансовый кризис. Вопросы экономики. 1998 г. №11
6. Блинов М.В. Бюджетная реформа в РФ и Бюджетный кодекс РФ. Налоговый вестник М., №11 1998 г.
7. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики в 1994-1997 гг. Вопросы экономики М., №2 1998 г.
8. Под ред. Академика Г.Б. Поляка. Бюджетная система России 2000 г.