Формирование и использование федерального бюджета

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Декабря 2011 в 12:31, контрольная работа

Краткое описание

Государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии, т.е. через бюджет осуществляются постоянная мобилизация ресурсов и их расходование.
Федеральный бюджет — основной финансовый план правительства на текущий финансовый год, имеющий силу закона.

Содержание работы

Введение ……………………………………………………………………… 3
Социально-экономическая сущность и функции федерального бюджета 4
Роль федерального бюджета в финансовых планах страны ……………. 8
Состав и структура расходов федерального бюджета …………………. 10
Расходы федерального бюджета на народное хозяйство и поддержку экономики ………………………………………………………………. 13
Расходы бюджета на социально-культурные нужды ……………… 19
Военные расходы государственного бюджета …………………….. 21
Расходы бюджета на управление …………………………………… 22
Методы предоставления средств из бюджета ……………………… 24
Расходы бюджетной системы на развитие и содержание агропромышленного комплекса ……………………………………… 27
Расходы на мероприятия по социальной защите населения …….... 28
Система финансирования расходов в непроизводственной сфере .. 29
Расходы на науку и охрану окружающей среды ………………….. 31
Финансирование жилищно-коммунального хозяйства ………. 32
Анализ состава структуры доходов и расходов федерального бюджета 35
Заключение ………………………………………………………………… 52
Список использованной литературы ……………………

Содержимое работы - 1 файл

Контрольная.docx

— 887.54 Кб (Скачать файл)
 

     Наибольший  удельный вес в классификации  расходов занимают межбюджетные трансферты. В 2008 году доля расходования этих средств составляет 34,73%. Если говорить о динамике этого показателя, то уже в следующем году (2009) он снижается на 2,21 %. Но в денежном эквиваленте увеличивается на 141,56 млрд. руб. В среднесрочной перспективе предусмотрено абсолютное увеличение межбюджетных трансфертов к 2010 году до 2 720,97 млрд. рублей, что составляет на 439,41 млрд. руб. больше по отношению к 2008 году. В диаграмме 1 и 2, можно наглядно увидеть, как происходит изменение этого показателя.  

 

       Диагр.1 Межбюджетные  трансферты в абсолютном  выражении  Диагр.2 Межбюджетные трансферты  в относительном  выражении 

     Это свидетельствует о финансировании бюджетов субъектов РФ. Бюджетные  ассигнования федерального бюджета  по разделу «Межбюджетные трансферты»  характеризуются следующими данными: 

 

      Таблица 2.1 Состав и  структура межбюджетных трансферт

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ  ТРАНСФЕРТЫ 2008 г 2009 г 2010 г
Сумма, млрд. руб. Удельный  вес, % Сумма, млрд. руб. Удельный  вес, % Сумма, млрд. руб. Удельный  вес, %
Всего: 2 281,56 100,00% 2 423,12 100,00% 2 720,97 100,00%
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований 375,54 16,46% 392,67 16,21% 411,07 15,11%
Субсидии  бюджетам субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) 317,19 13,90% 300,74 12,41% 234,25 8,61%
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований 163,74 7,18% 175,97 7,26% 191,01 7,02%
Иные  межбюджетные трансферты 69,75 3,06% 37,83 1,56% 43,86 1,61%
Межбюджетные  трансферты бюджетам государственных  внебюджетных фондов 1 355,34 59,40% 1 515,90 62,56% 1 840,79 67,65%
 

     Основную  долю в этом разделе занимают «Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов». В среднесрочной перспективе прогнозируется рост объема межбюджетных трансфертов для перечисления государственным внебюджетным фондам. В динамике этот показатель растет. Это обусловлено необходимостью проведения дополнительных мер по укреплению и сбалансированности системы пенсионного обеспечения, решению задач, поставленных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ, по повышению размеров пенсий и пособий, усилению социальной направленности в отношении таких категорий граждан, как инвалиды, ветераны, реализации мероприятий, направленных на демографическое развитие страны и т.д. В целом свидетельствует об увеличении расходования этих средств самого раздела.

     Что характерно следующих 4-х подразделов,  то они уменьшаются. Это говорит  о том, что государство пытается сократить участие в финансировании субъектов РФ. Чтобы они находили источники средств для сбалансированности их бюджетов, для осуществления федеральных  целевых программ, тем самым сокращая долю участия в финансировании.

     Вторым  разделом, доля которого составляет 12,61% от общей суммы расходов, являются общегосударственные вопросы. В динамике мы видим, что этот показатель в процентном соотношении снижается. Прогнозируется, что в 2010 году сумма расходов составит 963,10 млрд. руб., что значительно увеличился по отношению к запланированному в 2008 году на  134,32 млрд. руб.. К основным подразделам можно отнести бюджетные ассигнования на судебную систему, обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора, обслуживание государственного и муниципального долга и другие общегосударственные вопросы. Непосредственно увеличение заработной платы госслужащим (депутатам и их помощникам, судьям, увеличением компенсационных вознаграждений присяжным и арбитражным заседателям, помощников судей арбитражных судов, секретарей судебных заседаний арбитражных судов  и т.д.), проведение капитального ремонта административных зданий, обеспечение деятельности Счетной палаты Российской Федерации. И таких ассигнований в каждом подразделе очень много, что свидетельствует о росте этого показателя в целом.

     Национальная  экономика занимает третье место в распределении бюджетных средств. Прогнозируется, что в 2008 году сумма составит 702,32 млрд. руб., в 2010 он снизится до 528,55 млрд. руб. что существенно заметно в процентном соотношении на 4,16%.

     К этому разделу относятся полномочия по регулированию и поддержке  экономической деятельности, включая  вопросы природопользования, развития инфраструктуры и природно-ресурсного потенциала, государственной поддержки  отдельных отраслей экономики в  основном отнесены к ведению Российской Федерации.

     Основное  место в их структуре занимают бюджетные ассигнования на транспорт, воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, связь и информатику, другие вопросы в области национальной экономики.

     Данный  показатель по прогнозу сейчас находится  на 3 месте, то уже в 2010 он займет пятое  место.

     В 2010 году произойдут изменения доли расходов в процентном соотношении  от общего объема расходов. Неизменными  лидерами остаются межбюджетные трансферты и общегосударственные вопросы  на 3 месте  будет национальная безопасность и правоохранительная деятельность, а на 4 месте национальная оборона.

     Оба эти раздела наращивают финансирование. Рассмотрим ниже диаграммы. Мы видим, что  такой показатель, как национальная оборона (он отмечен ярко голубым  цветом) имеет динамику роста, с 2008 года по 2010 год прогнозируется увеличение в сумме 87,09 млрд. руб.. А прогноз  по разделу национальная безопасность и правоохранительная деятельность увеличится на 171,61 млрд.руб. в 1,5 раза к 2008 году. В процентном соотношении  происходят колебания, сначала он возрастает, потом падает. Это связано, как  суммой всего расходов, так и с  распределением средств по разделам.

 

      Диагр.3 Доля расходов федерального бюджета  на 2008 год                Диагр.4 Доля расходов федерального бюджета  на 2010 год

     Следующим разделом, удельный вес которого снижается  в общем объеме расходов, является образование, в 2008 году составит 4,68 %.  В динамике этот показатель падает,  к 2009 году  он снизится на 0,47 %. В денежном выражении это показатель увеличивается. Это связано с реализацией национального проекта «Образование», также увеличением заработной  платы учителям. Направляются ассигнования на повышение квалификации и переподготовку работников федеральных бюджетных учреждений, реализация мер социальной защиты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в этих учреждениях, ассигнования позволят обеспечить предоставление среднего профессионального образования студентам, высшего образования, а именно увеличение бюджетных мест.

     Раздел социальная  политика имеет немаловажное значение, но его финансирование занимает не значительную долю в общем объеме расходов федерального бюджета. Согласно таблице №2 этот показатель наращивает свой потенциал,  спрогнозировано, что в 2008 году поступлений из федерального бюджета будет на сумму 270,86 млрд. руб., к 2010 году эта сумма увеличится на 125,68 млрд. руб. Финансирование осуществляются за счет субвенций Фонда компенсаций (раздел «Межбюджетные трансферты»). Рассмотрим ниже структуру этого раздела, основное место занимают бюджетные ассигнования на пенсионное и социальное обеспечение.

     Таблица №2.2 Состав и структура  статьи «социальная  политика»

Подразделы Проект  бюджета
2008 2009 2010
Пенсионное  обеспечение 80,3 81,7 80,6
Социальное  обслуживание населения 1,5 1,3 1,3
Социальное  обеспечение населения 17,8 16,7 17,8
Прикладные  научные исследования в области  социальной политики  
0,1
 
0,0
 
0,0
Другие  вопросы в области социальной политики  
0,4
 
0,3
 
0,3
Итого по разделу  100,0 100,0 100,0
 

     Доля  пенсионного обеспечения составляет 80%  в общем объеме данного раздела.  В соответствии с этой таблицей показатель колеблется, в 2009 году он увеличивается  на 1,4 %, а в 2010 снизится на 0,9% . По данному  разделу осуществляется исполнение расходных обязательств Российской Федерации по пенсионному обеспечению "военных" пенсионеров и судей. Это связанно непосредственно с  увеличением пенсий,  ростом численности  пенсионеров,   увеличение расходов на выплату ежемесячного пожизненного содержания судьям и ежемесячной  надбавки к заработной плате.

     Согласно  выше сказанному,  доля социального  обеспечения занимает 17%. Ассигнования данного подраздела направляются на выплату пособий по уходу за ребенком, выплату компенсации безработным  гражданам, обеспечение инвалидов  транспортными средствами и другие. Также в составе данного подраздела предусматриваются ассигнования на реализацию основных мероприятий приоритетного  национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам  России» в рамках федеральной  целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

     Здравоохранение и спорт – это один из наиболее важных показателей, т.к. от финансирования этого раздела способность населения страны участвовать во всех сферах производства. Т.е.  с помощью трудовых ресурсов, осуществляются все поставленные задачи государства, малых организаций, фабрик, заводов и т.д.

     Прогнозируется, что в 2008 году объем расходов по данному  разделу составит 211,69 млрд. руб., в 2009 году произойдет увеличение на 15,8%, а  в 2010 году на 39,5% .

     В соответствии с бюджетной устройством  РФ, за каждым уровнем бюджетной  системы закреплены полномочия за федеральными    органами – оказание специализированной медицинской помощи в федеральных специализированных медицинских учреждениях, а также содержанию сборных команд Российской Федерации и их подготовке к спортивным соревнования, олимпиадам.

       За органами государственной власти субъектов РФ – оказание   специализированной медицинской помощи в специализированных медицинских учреждениях, организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта.

     К полномочиям органов местного самоуправления отнесены вопросы организации оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также обеспечения условий для развития на территории районов, поселений и городских округов физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

     Основные  направления финансирования «Здравоохранения»: повышение заработной платы медицинским  работникам, оснащение поликлиник, больниц -  мед. учреждений новым  оборудованием, закупки медикаментов и реализации приоритетного национального  проекта «Здоровье». «Спорт и физкультура» -проведение спортивных мероприятий  и соревнований, содержание центров  спортивной подготовки, реализация государственной  программы «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006 - 2010 годы».

Информация о работе Формирование и использование федерального бюджета