Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Февраля 2012 в 14:01, курсовая работа
Актуальность выбранной темы работы обусловлена, во-первых, ролью, которую играет муниципальное хозяйство в жизнеобеспечении населения локальных территорий, формируя фактически основные сферы его жизнедеятельности на первичном территориальном уровне. Во-вторых, муниципальное хозяйство является экономической базой местного самоуправления. В-третьих, муниципальное хозяйство мобилизует и использует ресурсно-производственный и социальный потенциал первичных территориальных структур – муниципальных образований.
Введение 3
1. Муниципальное хозяйство в экономической системе местного самоуправления 5
1.1. Муниципальное хозяйство: сущность и основные черты 5
1.2. Структура муниципального хозяйства 7
2. Основные модели муниципального хозяйства 10
2.1. Типы муниципальных образований в системе местного самоуправления 10
2.2. Система муниципального обслуживания 12
3. Ресурсы муниципального образования 20
3.1. Классификация ресурсов муниципального образования 20
3.2. Эффективность использования ресурсов муниципального образования 25
4. Эффективное развитие муниципального хозяйства 28
4.1. Сущность, цели и результаты развития муниципального хозяйства 28
4.2. Социально-экономическое развитие муниципального образования 31
Заключение 35
Список использованной Литературы 36
Создание
эффективной системы
Для осуществления экономической и хозяйственной деятельности местного самоуправления необходимы все вышеперечисленные ресурсы, технологии и механизмы.
Экономическое развитие - последовательная, проходящая определенные стадии деятельность для достижения частных и групповых интересов путем эффективного управления имеющимися ресурсами.
Экономическое развитие предполагает: a остановку целей;
Для
того чтобы муниципальное
Здесь возможно проведение аналогий с функциями управления. Поэтому мы рассматриваем в системе местного самоуправления следующие функции: целепологание, организация, стимулирование, координация, контроль и учет.
Рассмотрим методы, с помощью которых возможна реализация вышеуказанных функций самоуправления.
Под организацией понимается процесс распределения работы среди сотрудников, их групп или подразделений и т. п., а также координация их действий. Организация есть нечто большее, чем простая сумма ее составляющих. Распределение работы в принципе означает создание формальной структуры органов самоуправления. Наряду с формальной складывается и неформальная структура.
В настоящее время наиболее организованными в достижении своих целей оказываются представители высокодоходных слоев населения. Организационные формы, необходимые для их обслуживания, при достижении поставленных целей интенсивно развиваются: это и соответствующие риэлтерские фирмы по приобретению недвижимости, предприятия по обслуживанию, ориентированные на элитное потребление, и т. д.
3. Функции «стимулирование» и «координация» могут быть реализованы в системе самоуправления на основе бюджетного регулирования и привлечения средств населения.
Исторически сложилась определенная система финансирования социальной сферы. В основном использовались два источника финансирования: это средства бюджетов и средства населения. При этом ряд отраслей, таких как образование, здравоохранение, полностью находился на бюджетном финансировании.
Другие отрасли (например, торговля, общественное питание, общественный транспорт) свои текущие затраты покрывали из средств населения. Однако дополнительные инвестиции в развитие даже этих отраслей осуществлялись из бюджета.
В современных условиях ограниченности ресурсов, и, прежде всего, бюджетных, задача заключается не только в оптимизации использования бюджета, но и в поиске дополнительных источников финансовых ресурсов для решения социальных проблем в муниципальном образовании.
4. Функции «контроль и учет» при организации самоуправления населения в условиях обеспечения реализации всех выше-указанных методов и форм наполняются реальным содержанием. Население может и должно выполнять контрольные функции, заключающиеся, во-первых, в контроле за реализацией антикризисной программы социального развития района и микрорайонов; во-вторых, в контроле за целевым использованием средств районного бюджета, инвесторов и привлеченных средств населения и, в-третьих, в контроле за созданием и функционированием системы социальной защиты18.
Развитие муниципального хозяйства в науке подразделяется на два типа: эндогенное и экзогенное (в зависимости от того, куда идут и как распространяются импульсы и волны развития).
Под эндогенным развитием понимается развитие, вызываемое внутренними причинами; экзогенное развитие - это развитие под воздействием внешних причин. Также выделяют интенсивный и экстенсивный типы развития муниципального хозяйства, ускоренный и замедленный.
В рыночной экономике деятельность местного правительства не связана прямо с повышением эффективности производства и прибыльности предприятий. Функции местного правительства – удовлетворение социальных потребностей населения, повышение качества жизни. Экономика лишь одно из средств реализации социальных интересов. Социальная ориентация четко просматривается даже в экономических целях местных правительств, главными и из которых являются:
Для
наиболее эффективного регулирования
социально-экономического развития муниципального
образования следует
Целевая
комплексная программа
Программа развития муниципального образования позволяет, во-первых, увязать действия участников производственного процесса независимо от их ведомственной подчиненности, а во-вторых, учесть технические, материальные и трудовые ресурсы, необходимые для достижения поставленной цели.
Вследствие этого разработка комплексных программ направлена на обеспечение тесного взаимодействия и сочетания отраслевого и территориального аспектов, преодоление ведомственных барьеров в развитии территории муниципального образования.
Следует
отметить, что программы взаимосвязаны
между собой. В частности, социально-экономические
выступают целевыми, а научно-технические
и производственно-
Основное содержание долгосрочной программы составляет наиболее значимая цель, а также характеристики комплекса мероприятий, ресурсов, используемых для ее достижения.
Разрабатываемые
и утверждаемые местным сообществом
комплексные целевые программы
являются исходной предпосылкой формирования
долгосрочного плана-прогноза, а
программы выступают как
Все функции муниципального хозяйства должны быть связаны не только с прогнозированием, программированием и с косвенным регулированием, но и с долгосрочным индикативным планированием.
Изучение
социально-экономических
Информация о работе Формирование и функционирование муниципального хозяйства